導語：縣衛(wèi)生計生工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。全縣衛(wèi)生計生工作將全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，突出問題導向、民生導向，以1231工作思路為抓手，突出組織建設與黨風廉政建設工作，全面提升醫(yī)療服務水平和公共衛(wèi)生服務水平，積極探索公立醫(yī)院、分級診療及藥械供應保障改革，推進計劃生育服務管理，夯基層、抓重點、促創(chuàng)新，不斷提升人民群眾健康水平，努力建設全縣人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

一、從嚴治黨，落實“兩個責任”與黨風廉政建設工作

（一）聚精會神抓黨建，全面助推衛(wèi)計工作開展。認真落實黨建工作責任制度，開展先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。強化黨務公開，以黨組中心組學習為基礎，加強衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的學習教育和管理工作；以五星級標準化支部創(chuàng)建工作為載體，強化組織建設與陣地建設，認真開展“”，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；以爭先創(chuàng)優(yōu)、“雙聯(lián)”和精準扶貧工作為主題，深入開展新一輪“走基層”活動，充分發(fā)揮衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范帶頭作用；以黨建帶群建為抓手，加強和改進機關統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動精神文明創(chuàng)建活動。

（二）落實“兩個責任”，全面建設一支風清氣正的衛(wèi)計隊伍。全面落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，扎實開展“從嚴治黨責任在肩”行動。認真組織學習并貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，鞏固“三嚴三實”活動成果，加強對中央“八項規(guī)定”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展“庸懶散浮拖”等專項治理行動，進一步整治“四風”問題，持續(xù)用力正風肅紀。嚴肅執(zhí)紀問責，實踐“四種形態(tài)”，及時分類處置，抓早抓小，保護干部，維護行業(yè)形象。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考評、作風行風監(jiān)督員制度，開展“廉政文化進醫(yī)院”示范點工作，貫徹落實國家衛(wèi)計委“九不準”及醫(yī)療服務“十個嚴禁”等規(guī)定。開展縣級醫(yī)療機構懲治和預防腐敗體系建設，遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風。深化崗位廉政風險防控機制建設，選派重點崗位人員參加反腐倡廉培訓，狠抓反腐倡廉經(jīng)常性學習教育，開展廉政文化活動，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，建設一支風清氣正的衛(wèi)計隊伍。

二、創(chuàng)新管理，全面提升醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務水平

（一）強化管理質量，提升醫(yī)療服務水平。

1．加強服務體系建設?？茖W編制《縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（2015-2020）》。做好“十三五”項目儲備工作，加快中央投資項目建設進度，確保2012年項目全部投用，2013年項目完工率100%、投用率90%，2014年項目開工率100%、完工率90%、投用率80%，2015年項目開工率100%、完工率80%；加快推進縣人民醫(yī)院新建醫(yī)療大樓的項目落戶，縣中醫(yī)醫(yī)院擴建業(yè)務綜合大樓項目年內(nèi)完成主體工程開工建設，完成縣婦幼保健院整體搬遷項目工作。

2．進一步改善醫(yī)療服務。鞏固“服務百姓健康行動”和“三好一滿意”活動成效，推進進一步改善醫(yī)療服務“三年”行動計劃，細化和完善考核標準，將考核結果納入目標管理。規(guī)范醫(yī)院發(fā)展基金的提取與管理，提升醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展和抗風險管理能力。大力推行預約門診、便民門診、錯峰門診、雙休日及節(jié)假日門診等便民措施。加強醫(yī)療服務投訴管理，鼓勵探索客戶管理與服務新機制，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，患者就醫(yī)滿意度90%以上。

3．強化醫(yī)療質量管理。推進醫(yī)院等級創(chuàng)建，建立健全我縣20個醫(yī)療質量控制中心，充分發(fā)揮質控中心管理職能，加強醫(yī)療技術臨床應用管理。推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質量控制，完善縣鄉(xiāng)分工協(xié)作機制和雙向轉診制度。建立完善住院總醫(yī)師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核，落實護工備案管理制度。鞏固抗菌藥物臨床應用管理成效，優(yōu)先使用基本藥物。推廣適宜技術，推進同級醫(yī)療機構臨床檢驗檢查結果互認。切實加強院感管理，強化區(qū)域化消毒供應集中管理工作。規(guī)范運行“120”指揮平臺。努力提升鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的診療水平和依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的醫(yī)療水平。

4．提升基層服務能力。實施“雙基能力提升工程”，切實推動基本醫(yī)療服務與基本公共衛(wèi)生服務融合。推進基層衛(wèi)生計生機構改革和規(guī)范化建設，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等級評審工作，力爭實現(xiàn)每個行政村至少有1個村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在村可不設置），不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。推進優(yōu)質資源下沉，推進醫(yī)聯(lián)體建設，縣、鄉(xiāng)覆蓋率達到100%。鼓勵縣級醫(yī)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立延伸病房、延伸門診。加強基層人才隊伍建設，鼓勵實施“鄉(xiāng)招村用”、“縣招鄉(xiāng)用”，做好基層人員培訓，健全績效工資分配機制。推進“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，覆蓋面達45%以上。推進社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生簽約服務模式，探索提供差異性服務、分類簽約、有償簽約等，簽約服務率90%以上。

5．扶持促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。鞏固“省級基層中醫(yī)工作先進單位”創(chuàng)建成果，迎接省級復核。編制《縣中醫(yī)藥事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。加強中醫(yī)藥服務體系建設，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)科、中藥房，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、85%的村衛(wèi)生站至少配置1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，基本實現(xiàn)中醫(yī)藥全覆蓋，基層中醫(yī)藥服務量達42%。鞏固基層中醫(yī)藥服務能力提升工程工作成果。加大中醫(yī)藥參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率45%以上。開展中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進活動和藥事管理年活動，強化中醫(yī)醫(yī)療質量管理。充分發(fā)揮縣中醫(yī)醫(yī)院適宜技術推廣平臺作用，進一步抓好中醫(yī)適宜技術推廣和“治未病”健康工程工作。實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，加強基層中醫(yī)藥人才和技術骨干培養(yǎng)，加大中醫(yī)重點專科建設力度。推進中醫(yī)數(shù)字化診療平臺運用，力爭創(chuàng)建數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)院。

6．強化城鄉(xiāng)對口支援。全面完善和落實衛(wèi)生計生對口支援政策，完成上級下達的對口支援任務。綜合采取干部交流、掛職鍛煉、遠程醫(yī)療等方式，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援，切實做到人才下沉、設備下沉、技術下沉，引導經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)。大力推進青年醫(yī)師下基層工作，力爭支援范圍覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。

7．開展平安醫(yī)院創(chuàng)建。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建，完善醫(yī)療不良事件和醫(yī)療投訴糾紛報告管理機制，完善警醫(yī)聯(lián)動機制，進一步規(guī)范醫(yī)療糾紛處置。依托第三方調解機構，鞏固完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制。建立醫(yī)療風險分擔機制，公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險率保持100%，拓展民營醫(yī)院參保覆蓋面。加強對醫(yī)療糾紛責任追究制度落實的監(jiān)督管理。

8．加快發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)。一是推進社會資本辦醫(yī)。在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構的具體數(shù)量限制，社會辦醫(yī)床位數(shù)達到要求。鼓勵社會資本投資醫(yī)療服務業(yè)，引導民營醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵名牌醫(yī)院到辦分院或爭取合作、托管辦醫(yī)。加強行業(yè)監(jiān)管，促進社會辦醫(yī)規(guī)范執(zhí)業(yè)。二是發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，加快培育和儲備具有行業(yè)引領和導向示范作用的重點項目。支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，逐步形成以醫(yī)療、健身、旅游、養(yǎng)生等為業(yè)態(tài)的健康服務業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮財政資金的引導和放大效應，吸引民間資本投入健康服務業(yè)，重點發(fā)展醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)融合、健康體檢及咨詢、健康保險、互聯(lián)網(wǎng)＋健康服務”等投資領域。出臺《縣醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實施細則》，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設立老年病科。加強醫(yī)療與養(yǎng)老機構間協(xié)作，探索跨社區(qū)、跨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務連鎖經(jīng)營，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧健康養(yǎng)老服務。

（二）優(yōu)化資源配置，提升公共衛(wèi)生服務水平。

1．落實基本公共衛(wèi)生服務。推動基本公共衛(wèi)生服務工作重心下沉，新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，及時足額撥付項目經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。探索打包提供簽約服務，探索基本公共衛(wèi)生服務項目購買服務管理方式。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，規(guī)范開展12類45項基本公共衛(wèi)生服務項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率95%以上，居民健康檔案使用率90%以上。開展“國家基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳季”活動，提高居民滿意度和健康效應。

2．加強重點疾病防控。開展疾控機構等級評審工作。實施預防接種單位在線地圖查詢服務，加強脊灰和麻疹防控工作，疫苗接種率達到省級要求，開展醫(yī)療機構產(chǎn)科新生兒預防接種信息錄入。實施新版《傳染病信息報告管理規(guī)范》，加強埃博拉出血熱、腸道傳染病、呼吸道傳染病等重點傳染病防控，甲、乙類法定傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。規(guī)范艾滋病抗病毒治療，加強學校艾防宣傳教育和干預，推進社會組織參與艾滋病防治；推進學校結核病防治，實施好新型結核病防治服務體系建設試點，高質量完成省結核病綜合防治示范區(qū)考核驗收工作。開展職業(yè)健康檢查監(jiān)測工作，加強職業(yè)病網(wǎng)絡直報。加強重點慢性病管理，健全死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記、數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作制。開展地方病、寄生蟲病監(jiān)測，實現(xiàn)消除瘧疾、血吸蟲病目標。貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，推進縣醫(yī)院設置精神科門診或心理治療門診，做好嚴重精神障礙患者管理治療，嚴重精神障礙患者檢出率4.8‰、管理率80%、治療率60%以上。

3．加強婦幼健康服務工作。積極應對“全面兩孩”政策實施，推進婦幼保健、計劃生育服務資源深入融合，加強醫(yī)療保健機構產(chǎn)兒科危急重癥急救能力建設，規(guī)范產(chǎn)兒科質量安全管理，嚴厲打擊“代孕”、“兩非”等違法行為，保障母嬰健康安全。規(guī)范實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，高效提供“七免一補”一條龍婦幼健康服務，HIV感染孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童接受規(guī)范診療比均達80%，“兩癌”檢查任務完成率100%，婚前醫(yī)學檢查率80%以上，孕優(yōu)項目目標人群覆蓋率95%以上。強化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，暢通孕產(chǎn)婦急救綠色通道，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在22／10萬、6‰、9‰以下，剖宮產(chǎn)率控制在42%以內(nèi)。加強出生缺陷綜合防治，規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理。做好計劃生育免費技術服務，加強病殘兒醫(yī)學鑒定和計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理。

4．大力開展愛國衛(wèi)生運動。貫徹落實《省愛國衛(wèi)生管理辦法》，鞏固我縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建1個國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級衛(wèi)生村。繼續(xù)開展春秋兩季病媒生物集中消殺和監(jiān)測工作，推進病媒生物防制示范單位（店、街區(qū)、市場）建設。開展形式多樣的健康教育宣教活動，打造健康教育示范點1個，提高群眾健康素養(yǎng)。強化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率提高3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導暗訪，創(chuàng)建省級無煙單位1個。

5．強化衛(wèi)生應急管理。加強應急管理體系建設，健全縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構應急管理科室，落實至少1名專（兼）職人員，全面完成基層醫(yī)院應急管理規(guī)范化建設。強化衛(wèi)生應急能力建設，加強專業(yè)人才隊伍建設，完善應急裝備和物資儲備，開展1-2次應急技能培訓和1次以上應急演練。及時修訂和完善衛(wèi)生應急預案，加強鼠疫、人禽流感、不明原因疾病和新發(fā)傳染病等的監(jiān)測預警，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告率、應急響應率和妥善處置率均達100%。

6．強化食品安全風險監(jiān)測。開展食品安全國家標準執(zhí)行情況跟蹤評價，做好食品安全企業(yè)標準的變更、延續(xù)備案。強化食品安全風險評估和食品安全監(jiān)測能力建設，加大重點行業(yè)風險監(jiān)測力度，開展食品安全風險監(jiān)測示范單位創(chuàng)建活動。加強食源性疾病防治管理，參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，提高基層現(xiàn)場流調和衛(wèi)生學處理技術水平。暢通風險監(jiān)測信息報送機制。

三、總結經(jīng)驗，積極探索三項改革

（一）深化公立醫(yī)院綜合改革?？茖W編制《縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十三五”規(guī)劃》。強化醫(yī)改辦人員及經(jīng)費保障力度，將醫(yī)改工作納入績效管理，強化工作推進問責機制。加強醫(yī)改正面宣傳，及時總結和推廣典型經(jīng)驗，合理引導社會預期，營造良好的輿論氛圍。制定《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》，鞏固縣級公立醫(yī)院取消“藥品加成”，全面深化管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等綜合改革；健全補償機制，全面落實取消藥品加成財政補償。完善治理機制，落實醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運營管理等自主權，實行院長聘任制、任期制、目標責任制和問責制。堅持節(jié)儉辦醫(yī)，強化精細化管理，積極推進后勤服務社會化。制定《加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價實施辦法》，建立科學的醫(yī)院績效評價機制，抓好公立醫(yī)院綜合改革效果監(jiān)測評價。

（二）全面規(guī)范推進分級診療。進一步落實不同層級醫(yī)療機構診療規(guī)范、基層首診、醫(yī)保報銷引導等政策要求，不斷規(guī)范分級診療服務，縣域就診率90%以上。抓住急慢分治關鍵，積極探索構建利益分配機制、醫(yī)療保障模式和健康管理方式。明確縣鄉(xiāng)村醫(yī)療單位的功能定位和工作職能。推進基層機構履職盡責，開展縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員團體簽約服務制度試點，提高對口支援、遠程醫(yī)療服務綜合效益，全面推進醫(yī)聯(lián)體建設和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進優(yōu)質資源下沉，縣級醫(yī)療機構病床使用率96%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量提升10%以上，有效促進患者基層首診。加大宣傳引導力度，推動群眾轉變就醫(yī)觀念，營造良好社會共識。認真做好分級診療監(jiān)測與評價，加強分級診療督導考核，加快形成科學、合理的就醫(yī)格局。

（三）推進藥械供應保障改革。鞏固實施基本藥物制度，加強目錄外藥品使用監(jiān)管，提升基本藥物采購使用比，引導基層規(guī)范使用國家基本藥物。積極配合藥品采購及醫(yī)用耗材改革，完善價格采集、動態(tài)更新、價格預警和信息公開機制，醫(yī)療機構全部實現(xiàn)上網(wǎng)采購高值醫(yī)用耗材，進一步降低虛高價格。推進醫(yī)用設備、醫(yī)療器械采購信息網(wǎng)上登記及查詢管理。擴大醫(yī)療設備陽光采購類別，將部分醫(yī)用試劑均納入集中上網(wǎng)陽光采購。

四、以人為本，深化計劃生育服務管理

（一）加強計生基層基礎工作。完善計劃生育服務網(wǎng)絡，穩(wěn)定基層工作隊伍。提高計劃生育服務管理水平，開展計劃生育優(yōu)質服務示范單位創(chuàng)建活動。推進計劃生育證件辦理制度改革，全面開通網(wǎng)上辦證，推行全程代辦服務。落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革，嚴格執(zhí)行“三公開”、“兩分離”，嚴肅查處違法生育行為。加強省、市統(tǒng)計監(jiān)測點工作，提升統(tǒng)計質量。促進衛(wèi)生計生信息共享，推進出生人口信息、出生醫(yī)學證明、全員人口信息互聯(lián)融合。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，符合政策生育率完成目標任務。

（二）實施全面兩孩政策。深入貫徹《省人口與計劃生育條例》，加強全面兩孩政策與現(xiàn)行其他再婚生育政策的銜接，加強政策實施指導和出生人口監(jiān)測預警，做好計劃生育目標人群登記管理，推進全面兩孩政策平穩(wěn)實施。倡導公民按政策生育，引導逐步淡化、取消對放棄生育行為的相關獎勵政策。開展全面兩孩政策實施情況階段性評估。

（三）落實計劃生育惠民政策。做好實施全面兩孩政策計劃生育利益導向政策銜接調整，建立健全計劃生育獎勵扶助、特別扶助等扶助標準動態(tài)調整機制。落實各項計生惠民政策，兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎等，實現(xiàn)應獎盡獎、應助盡助，兌現(xiàn)率100%。建立健全計劃生育特別家庭扶助關懷機制，落實相關扶助關懷政策。探索推進養(yǎng)老照護工作。

（四）強化性別比綜合治理。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”專項治理，建立打擊“兩非”區(qū)域協(xié)作機制，全面使用全國“兩非”案件信息管理系統(tǒng)，提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，促進出生人口性別比進一步趨于正常。

（五）強化流動人口計生服務。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務網(wǎng)絡，建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。加強流動人口信息統(tǒng)計，流動人口個案信息入庫率達90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率達95%以上。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。加強新市民健康教育。做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測調查，任務完成率100%。

（六）加強計劃生育藥具服務。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務，提高服務目標人群針對性，力爭藥具發(fā)放獲得率達100%。

五、統(tǒng)籌管理，強化綜合保障能力建設

（一）推進依法行政管理。

1．依法加強法治宣傳。全面啟動“七五”普法工作，深化“法律七進”活動。結合法治宣傳月及衛(wèi)生計生行業(yè)日，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)，普及公共衛(wèi)生安全知識。圍繞解決群眾反映的醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、全面實施兩孩政策、計劃生育技術服務等方面問題，開展以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、疾病控制和預防保健、打擊“兩非”專項治理等為重點的法治宣傳教育。全面做好12356陽光計生熱線服務管理。

2．依法規(guī)范行政審批。進一步清理規(guī)范行政審批前置事項，簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，提高審批效率。進一步清理非許可類行政審批事項，杜絕以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等形式變相實施行政審批。推進“兩集中、兩到位”，做好國家、省下放行政審批事項承接，推動衛(wèi)生計生管理重心由事前審批轉為事中事后監(jiān)管。進駐縣政務中心服務窗口，按時辦結率、群眾滿意率均達100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象。

3．依法規(guī)范行政權力。完善部門權力清單、責任清單，履行法定職責和法定職權，推進行政權力規(guī)范公開運行。加強規(guī)范性文件合法性審查和備案，堅持重大行政決策群眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集中討論，建立重大行政決策征詢法律顧問機制。強化依法行政監(jiān)督檢查，完善重大行政執(zhí)法決定審核制度，建立行政執(zhí)法責任和過錯責任追究制，無行政行為被依法撤銷、變更及確認違法。做好行政復議和行政應訴工作。

4．依法強化綜合監(jiān)督。加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。強化綜合執(zhí)法監(jiān)督，加強醫(yī)療機構日常巡查，開展打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”、飲用水衛(wèi)生安全、血液質量安全、醫(yī)療廢物處置等專項治理，強化放射診療、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、涉水產(chǎn)品及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。組織實施隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管工作制度。開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強社會撫養(yǎng)費的征收管理工作。

（二）加強人才隊伍建設。制定《縣衛(wèi)生計生人才隊伍建設“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以醫(yī)師規(guī)范化培訓、衛(wèi)生計生領軍人才開發(fā)、緊缺衛(wèi)生專業(yè)人才開發(fā)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才、衛(wèi)生計生人才整合和專家下基層等“六大工程”為載體，協(xié)同發(fā)力推進衛(wèi)生計生人才培育。加大公開招聘力度，補足配齊基層衛(wèi)計人員，基層空編率在15%以內(nèi)。推進“四個職業(yè)素質”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標率95%。激勵引導衛(wèi)生人才服務基層，落實衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升職稱前服務基層制度。制定《縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化管理的指導意見》，全面推行鄉(xiāng)村一體化管理，加強縣城內(nèi)衛(wèi)生計生人員一體化管理。積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作。

（三）加快衛(wèi)生信息化建設。實施“信息惠民”工程，完成衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生信息平臺建設，實現(xiàn)縣域內(nèi)信息互聯(lián)互通、信息共享。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，基層衛(wèi)生信息化建設覆蓋率、使用率均達90%以上。啟動縣級人口健康信息平臺建設，全面完成醫(yī)療機構與平臺對接。積極融入“健康”服務平臺，二級以上醫(yī)療機構接入率達80%以上。推進遠程會診系統(tǒng)建設，縣級醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比例達45%。推進數(shù)字化醫(yī)院建設，50%以上的二級醫(yī)院建成數(shù)字化醫(yī)院。推進居民健康卡普及應用工作，實現(xiàn)年內(nèi)首發(fā)。開展信息化技能大比武，提升隊伍業(yè)務素質和服務能力。

（四）促進科技創(chuàng)新發(fā)展。實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃。以衛(wèi)生適宜技術推廣為重點，加強引進科技成果并推廣應用。推進重點?？平ㄔO，優(yōu)化醫(yī)療機構醫(yī)學重點學科?？撇季?，實施重點專科動態(tài)管理機制，推進縣人民醫(yī)院縣級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO。

（五）強化衛(wèi)生計生宣傳教育。加強衛(wèi)生計生宣傳工作統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導，建立健全宣傳工作制度，進一步規(guī)范宣傳工作。打造新媒體傳播平臺，全面開通政務微信，建成縣衛(wèi)生計生政務微信群。加強宣傳隊伍建設，開展衛(wèi)生計生宣傳人員暨通訊員能力培訓。加強衛(wèi)生計生新聞宣傳，圍繞衛(wèi)生計生重點工作開展系列深度報道，傳遞行業(yè)正能量，全年省級以上主要媒體發(fā)稿20篇以上，市級以上主要媒體發(fā)稿40篇以上，拍攝專題片1部。加大典型宣傳力度，樹立行業(yè)自信心，凝聚行業(yè)戰(zhàn)斗力。新建人口與健康文化示范陣地1個。組織開展衛(wèi)生計生“三下鄉(xiāng)”“四下鄉(xiāng)”活動。做好應對突發(fā)事件及熱點問題風險溝通。加強輿論引導平臺建設和機制建設，強化輿情監(jiān)測和處置，無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。抓好行業(yè)報刊的宣傳發(fā)行工作。繼續(xù)推進畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，全縣醫(yī)務人員學習率達100%。

（六）統(tǒng)籌抓好其他工作。全面完成2016年衛(wèi)生計生民生工程任務。推進醫(yī)療衛(wèi)生扶貧開發(fā)“五大行動”，深入開展精準扶貧工作，不斷提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，改善貧困地區(qū)居民健康狀況，逐步縮小主要衛(wèi)生指標與全市平均水平的差距，力爭貧困人口個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。強化內(nèi)部審計工作，開展直屬單位內(nèi)部審計。抓好信訪穩(wěn)定和社會糾紛大調解工作，定期開展穩(wěn)定隱患、糾紛隱患排查和社情民意調查，實現(xiàn)信訪“四零一不”（零到省、零進京、零到市集訪、零聚集，不出事）目標。做好無償獻血工作，完成團體應急獻血任務，加快推進核酸檢測工作。推進干部保健隊伍建設，提高干部保健工作水平。規(guī)范院前急救，提高急救急診服務能力。抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計工作和財會工作，規(guī)范財務管理和會計核算。推進政務公開、黨務公開，促進權力運行公開化、規(guī)范化。抓好離退休干部工作，做好工、青、婦、團等工作。抓好醫(yī)療安全、消防安全、交通安全等重點領域安全生產(chǎn)工作，確保無重大安全事故、可防性治安案件和重大刑事案件發(fā)生。