司法局社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-10 04:30:03
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2018年全縣社區(qū)矯正工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)黨的精神,緊扣新時(shí)代社區(qū)矯正工作新要求,繼續(xù)開展社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范深化年活動(dòng),練內(nèi)功、抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障,繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),著力加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)幫扶機(jī)制體制建設(shè),不斷提升社區(qū)矯正工作水平,逐步實(shí)現(xiàn)由“管得住”向“教育好”的治本安全觀轉(zhuǎn)變,為平安、法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、全力構(gòu)建安全防范體系,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
1.嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管措施。根據(jù)社區(qū)服刑人員不同的管理等級(jí),積極組織社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)教育和社區(qū)公益勞動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)和學(xué)習(xí)時(shí)間,依法依規(guī)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行分類考核,考核必須嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得將組織學(xué)習(xí)教育和公益勞動(dòng)以及分類考核流于形式。摒棄錄個(gè)指紋就完事的思想,應(yīng)注重學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容形式和效果,真正實(shí)現(xiàn)由“管得住”向“教育好”、“矯正好”的治本安全觀轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)定期走訪和隨機(jī)抽查。定期走訪和隨機(jī)抽查是了解社區(qū)服刑人員最新動(dòng)向的最直接方式,各基層所必須加強(qiáng)隨機(jī)走訪,并普遍建立隨機(jī)走訪和手機(jī)GPS定位抽查記錄機(jī)制。要積極探索建立微信報(bào)到機(jī)制,建立社區(qū)矯正工作群,施行社區(qū)服刑人員每日早中晚位置實(shí)發(fā)制度,全面提升管控效果,推進(jìn)安全防范由點(diǎn)狀向線性控制轉(zhuǎn)變。
3.積極提升摸排研判能力。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控能力,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)涉毒、涉槍、涉黑等重點(diǎn)高危人員管控,適時(shí)開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)整治。各基層所對(duì)轄區(qū)社區(qū)服刑人員的思想動(dòng)態(tài)必須了如指掌,綜合研判其矯正情況及社會(huì)危害性,制定矯正個(gè)案,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)矯正。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員及時(shí)與公安機(jī)關(guān)建立動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,拉起司法行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的橫向法網(wǎng),努力提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二、全力構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范體系,提升公正執(zhí)法內(nèi)功
1.進(jìn)一步規(guī)范日常執(zhí)法事項(xiàng)。緊扣規(guī)范執(zhí)法生命線,在調(diào)查評(píng)估、銜接報(bào)到、矯正宣告、監(jiān)管審批、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)按照法治化、規(guī)范化、信息化的目標(biāo),確保執(zhí)法全程留痕,尤其要嚴(yán)把調(diào)查評(píng)估和外出審批關(guān),對(duì)涉嫌主觀故意犯罪、情節(jié)惡劣等情況的,要求各所只陳述調(diào)查情況,慎用具備社區(qū)矯正監(jiān)管條件等明確意見和建議;重大節(jié)假日期間一律不準(zhǔn)假。各基層司法所在調(diào)查取證環(huán)節(jié)要苦練內(nèi)功,對(duì)于調(diào)查筆錄、證據(jù)截圖、法律條文的引用等應(yīng)熟練掌握??h局抽查中發(fā)現(xiàn)無故離線(關(guān)機(jī)、超出限制區(qū)域、請(qǐng)假不符合規(guī)定等問題),相關(guān)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋,做到事事有回音,件件有落實(shí)。今年,縣局將進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心作用,積極開展工作督查,將組織公、檢、法、司相關(guān)工作人員開展不定期、不打招呼的隨機(jī)突擊檢查。實(shí)行日常監(jiān)管、檔案完善情況與工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤制度。從今年開始,以安全順利解矯為基數(shù),半年以下(含半年)矯正期的接收一人工作經(jīng)費(fèi)100元,半年以上至一年矯正期的一人200元,以此類推。重新違法犯罪的不在基數(shù)范圍內(nèi),工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以此項(xiàng)工作據(jù)實(shí)報(bào)批。每發(fā)現(xiàn)一例脫管的,扣3分;無正當(dāng)理由被省廳、市局通報(bào)的,每人次扣5分,并取消年度評(píng)優(yōu)資格。
2.全面加大懲處力度。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管手段和措施,對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定或不服從監(jiān)管的社區(qū)服刑人員及時(shí)開展訓(xùn)誡談話,下達(dá)書面警告,加大提請(qǐng)治安管理處罰和收監(jiān)執(zhí)法力度,確保社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和法律性,守住監(jiān)管安全底線,不出現(xiàn)脫管漏管,最大限度降低潛在風(fēng)險(xiǎn),減少重新違法犯罪,堅(jiān)決避免重大違法犯罪發(fā)生。
三、全力推進(jìn)業(yè)務(wù)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),大力提升社區(qū)矯正監(jiān)督管理信息化水平
業(yè)務(wù)執(zhí)法平臺(tái)管理是做好社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作的重要手段。一是全面落實(shí)重點(diǎn)人員“手機(jī)+電子手環(huán)”雙重定位模式。各基層司法所要積極配合縣局對(duì)轄區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸排研判,對(duì)社區(qū)服刑人員中的重點(diǎn)對(duì)象采用“電子手環(huán)”定位,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。二是全面落實(shí)“人臉識(shí)別+指紋”雙重識(shí)別模式。有效防止業(yè)務(wù)執(zhí)法平臺(tái)中“不需指紋簽到”一欄成為個(gè)別社區(qū)服刑人員的“避風(fēng)港”。今年,縣局將對(duì)所有社區(qū)服刑人員的人臉信息進(jìn)行首次采集,各基層所要落實(shí)專人對(duì)人臉識(shí)別儀和指紋儀進(jìn)行管理,并熟練操作。
四、繼續(xù)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。一是組織2018年的社區(qū)矯正優(yōu)秀工作檔案評(píng)比活動(dòng),改變以往自薦模式,采取縣局指定抽查模式,真實(shí)反映基層所監(jiān)管情況,進(jìn)一步提升全縣社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平;二是在全縣各基層所中開展社區(qū)矯正創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),結(jié)合日常監(jiān)管考評(píng)和檔案質(zhì)量評(píng)比情況,年底評(píng)出一、二、三、等獎(jiǎng),分別獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)三千、二千、一千,并在目標(biāo)管理考核中分別加3分、2分、1分。根據(jù)考評(píng)情況,確定一個(gè)社區(qū)矯正重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),扣除工作經(jīng)費(fèi)500元,并在年度考核中扣減2分。在矯正監(jiān)管期間監(jiān)管到位但仍重新違法犯罪的扣1分;因監(jiān)管不到位重新違法犯罪的扣5分,并取消評(píng)優(yōu)資格。本項(xiàng)工作將和全縣各(鄉(xiāng)、街道)綜治工作考核直接掛鉤。社區(qū)矯正工作將積極挖掘典型,不斷實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)促后進(jìn),不斷樹立全縣典型標(biāo)桿引領(lǐng)作用,不斷推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作的縱深持續(xù)發(fā)展。
四、繼續(xù)創(chuàng)新適應(yīng)性幫教幫扶工作,積極凸顯社區(qū)矯正寬嚴(yán)相濟(jì)暖人心的刑罰執(zhí)行效果。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作,聯(lián)合民政等部門對(duì)表現(xiàn)較好且生活困難的社區(qū)服刑人員開展精準(zhǔn)幫教幫扶工作,使其更好的融入社會(huì),立足社會(huì),感恩社會(huì)。充分發(fā)揮媒體作用,積極宣傳社區(qū)矯正特色亮點(diǎn)和典型工作經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮的積極作用,努力營造良好的輿論氛圍。