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2018年全處黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、市、區(qū)紀委全會的部署要求，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個信念”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，帶頭維護習為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。

一、把黨的政治建設擺在首位，凈化黨內政治生態(tài)

1．嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。切實加強監(jiān)督檢查，把學習貫徹黨章、黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、各黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況，納入日常監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督和巡察監(jiān)督。加強本處各單位貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委和街道黨工委重大決策部署監(jiān)督檢查，對貫徹落實不堅決、不徹底，對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和搞團團伙伙、拉幫結派等行為，堅決查處，嚴肅問責。

2．嚴肅黨內政治生活。加強對本處各單位黨內政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查各支部貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實“”、請示報告制度等情況，對不認真執(zhí)行甚至弄虛作假的，予以嚴肅問責。堅持黨員受處分決定在黨組織會議上宣布制度，并監(jiān)督執(zhí)行到位。督促各黨組織將黨員受處分情況、問責情況、接受談話函詢情況納入民主生活會和組織生活的重要內容，既讓受處分黨員自我批評反省，又讓其他同志受到教育警示，切實增強紀律處分的嚴肅性、教育性、震懾力。

3．積極推進黨內政治生態(tài)建設。協(xié)助黨工委有針對性地推進政治生態(tài)建設，定期分析政治生態(tài)狀況，自覺當好政治生態(tài)“護林員”。把選人用人作為監(jiān)督重點，加強本處各單位選人用人的監(jiān)督檢查，嚴把政治關、廉潔關、形象關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，樹立正確選人用人導向。按照“三個區(qū)分開來”要求，落實市委“九條意見”，探索容錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。及時查處誣告陷害行為，對受到錯告誣告的干部及時公開澄清問題，對造謠中傷者堅決嚴肅查處，形成健康向上的黨內政治文化。

二、全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨

4．廣泛開展“普紀”教育。深化教育引導，督促各黨組織把黨章黨規(guī)黨紀教育納入思想政治教育和干部教育培訓內容，列入各黨組織學習計劃，實現(xiàn)紀律教育全覆蓋。建立新發(fā)展黨員和新任居（村、社區(qū)）干部黨章黨規(guī)黨紀基本知識測試制度。扎實開展全處第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，加強警示教育，營造崇尚廉潔的社會氛圍。

5．深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，運用并指導督促各黨組織認真踐行“第一種形態(tài)”，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、誡勉談話等方式，抓早抓小，防微杜漸，使紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)省紀委制定的“四種形態(tài)”指導意見，準確把握政策界限，防止出現(xiàn)適用不當、尺度不準、畸輕畸重現(xiàn)象，防止隨意性和簡單化、指標化。改進和完善談話函詢工作，對隱瞞事實、欺騙組織的，一律從嚴從重處理。加強受處分黨員教育回訪工作，把嚴執(zhí)紀與重關愛結合起來，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

6．加強權力運行制約監(jiān)督。嚴格依照黨內監(jiān)督條例規(guī)定，探索對街道黨工委及其成員，主要是“一把手”履行職責、行使權力情況進行有效監(jiān)督的途徑和方式。著力壓緊壓實“兩全責任”，加強對本處各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況監(jiān)督檢查，堅持失責必問、問責必嚴，以強有力的問責喚醒責任意識。進一步完善基層黨組織紀檢委員發(fā)揮作用的機制制度，充分激活神精末梢，實現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。

三、以永遠在路上的執(zhí)著，持之以恒正風肅紀

7．嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定實施細則、省委實施辦法和市委具體辦法落實情況作為重點任務和經(jīng)常性工作，扭住不放、寸步不讓。緊盯重要時間節(jié)點，加強紀律提醒，對居(村、社區(qū))各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題開展明察暗訪。會同經(jīng)濟辦對居（村、社區(qū)）集體資產(chǎn)處置管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，組織開展“小金庫”專項清理，對突出問題嚴肅查處、通報曝光、強化震懾，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、懲處越重的強烈信號。

8．大力整治形式主義、官僚主義。深入推進“轉作風抓落實樹正氣”，嚴格落實“六個堅持、六個嚴禁”，重點糾正黨員干部愛惜羽毛、回避問題、慵懶無為，對群眾反映強烈的問題不重視、不作為、亂作為，“寬松軟虛”等問題。大力整治會議多、文件多、檢查考核多、責任狀多、責任清單多的問題。聚焦糾正“四風”問題重要批示中指出的10種新表現(xiàn)，開展“形象工程”突出問題專項檢查，堅決查處表態(tài)多調門高、行動少落實差、阻礙政令暢通的問題，對阻礙政令暢通，對群眾反映強烈，造成嚴重后果的嚴肅問責、通報曝光，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。

四、以堅如磐石的決心，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

9．始終保持懲腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，可能還要提拔使用的黨員干部，緊盯重要領域和環(huán)節(jié)，加大征地拆遷、防違控違、企業(yè)服務、工程招投標、公共財政支出和選人用人、審批監(jiān)管等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧惠農(nóng)、安全環(huán)保等領域腐敗問題。

10．堅決懲治群眾身邊的腐敗問題。加強信訪舉報工作，對群眾來信來訪來電認真辦理、及時回告。推行小微權力清單制度，切實發(fā)揮居（村、社區(qū)）紀檢委員和監(jiān)督委員的作用。堅持以人民為中心，堅決查處危害群眾利益的“蠅貪”，綜合運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查、專項巡察等方式，重點查處惠民政策、教育醫(yī)療、“三資”管理等方面的違紀違法問題，并倒查失職失察責任。對群眾反映強烈、性質惡劣的案件實行掛牌督辦。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處為黑惡勢力充當“保護傘”的行為。

11.保障打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，貫徹落實省市區(qū)關于黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害問責實施辦法，加強對中央環(huán)保督察反饋問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，加大“治氣、治水、治土”方面不作為、慢作為、亂作為等問題的問責追責力度。助力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，堅決查處惠民利民政策資金依法侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，堅決查處工作中不擔當、不盡責等問題，助力打贏防范化解風險攻堅戰(zhàn)，圍繞居（村、社區(qū)）集體資產(chǎn)管理、土地流轉、民間金融中介等領域，加大防范化解風險問題失職瀆職、以權謀私等問題的調查處理力度。

12.嚴把審查調查案件質量關。堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴格程序規(guī)范，把每一起案件都辦成事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)的“鐵案”。實行案件質量終身負責制，充分發(fā)揮審理把關作用，筑牢案件質量“鐵閘”。把辦案安全作為審查調查工作“生命線”，全面落實辦案安全責任，確保辦案安全“零事故”。

五、突出政治巡察，充分彰顯利劍作用

13.牢牢把握政治巡察定位。提高政治站位，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動改革，促進發(fā)展。把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環(huán)節(jié)，做到嚴字當頭，勇于較真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問題、如實報告問題、推動解決問題。圍繞黨工委工作重點開展巡察，采取月巡察和專項巡察相結合，推進巡察工作常態(tài)化。

14.構建巡察上下聯(lián)動機制。加強與巡察機構協(xié)調溝通，推動上級巡察機構對我處巡察反饋問題整改落實，梳理反饋問題和移交線索辦理情況，逐一落實全面整改，在監(jiān)督范圍、監(jiān)督內容、問題整改、信息化建設方面實現(xiàn)聯(lián)動，做到巡察同向發(fā)力、相互促進。

15、強化整改落實和成果運用。做好巡察“后半篇文章”，建立問題清單、線索清單、責任清單和效果清單“四本臺賬”，對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況開展“回訪督察”，強化責任、跟蹤督辦，對整改不力的嚴肅問責，予以曝光。督促被巡察單位深入剖析問題原因，健全制度規(guī)定，完善管理措施。注重總結分析，對普遍性、傾向性的問題形成專題報告報黨工委辦事處，推動實施專項治理。

16.建立黨風廉政建設義務監(jiān)督員隊伍。通過建立黨風廉政建設義務監(jiān)督員隊伍，對居（村、社區(qū)）黨務、政務、財務公開情況及城鄉(xiāng)低保、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷、工程建設、集體“三資”管理等過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行監(jiān)督。

六、堅持打鐵必須自身硬，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

17.保持政治過硬。堅守政治機關屬性，牢固樹立“四個意識“，提高政治站位和政治覺悟，切實把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀、巡察監(jiān)督、責任追究的各個環(huán)節(jié)。深入學習黨的精神，努力學出堅定信仰信念、學出純粹忠誠覺悟，學出強烈責任擔當。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導開展紀檢監(jiān)察工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格請示報告制度，重要工作及時向黨工委和區(qū)紀委請示報告，做到步調一致、令行禁止。

18.切實擔當作為。強化教育培訓，實施干部能力素質提升工程，采取集中培訓學習、崗位練兵等方式開展黨章常規(guī)黨紀、法律知識教育培訓，使基層紀檢委員充分發(fā)揮“守門員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”作用，主動盡責不推諉、敢于擔當不推責，做到遇見問題不回避，面對壓力不躲閃，碰到困難不推脫，迎接挑戰(zhàn)不畏懼，執(zhí)紀執(zhí)法不留情，展現(xiàn)新時代新作為。