交通運(yùn)輸信用體系工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-29 12:33:02
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2018年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是加快推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建的重要一年。全省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,突出應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向,以“構(gòu)建信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力”為目標(biāo),以守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒為重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌推動(dòng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、信息應(yīng)用、創(chuàng)新試點(diǎn)、宣傳教育和誠(chéng)信文化等各項(xiàng)工作,奮力開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)新局面。
一、加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)
1.積極配合省廳“省交通運(yùn)輸信用信息平臺(tái)二期工程建設(shè)”啟動(dòng),提升信用信息交換共享、信用查詢(xún)與公示、信用業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息創(chuàng)新應(yīng)用綜合水平,提高信用平臺(tái)和信息安全防護(hù)能力。
2.有效整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源,完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案,構(gòu)建覆蓋全市交通運(yùn)輸行業(yè)全領(lǐng)域、全主體、全流程的信用信息采集和記錄基礎(chǔ)體系,加快推進(jìn)行業(yè)信用信息互聯(lián)互通。
3.推動(dòng)行業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)信用信息系統(tǒng)的升級(jí)改造及對(duì)接融合,全面推進(jìn)信用一期工程(公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng))建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)在全局各部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)地應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。
4.推進(jìn)信用信息歸集和數(shù)據(jù)共享工作,全面對(duì)接省市信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站。
5.加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息記錄基礎(chǔ)建設(shè),拓展信用信息應(yīng)用服務(wù)功能,依托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)面向社會(huì)公眾、政務(wù)、企業(yè)服務(wù)的信用產(chǎn)品。
二、加強(qiáng)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
6.落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行聯(lián)合簽署的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)紅黑名單管理與應(yīng)用制度,規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定、獎(jiǎng)懲、修復(fù)和退出。
7.按照省社會(huì)信用體系建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用信息記錄和歸集,編制并及時(shí)更新信用信息目錄和信用信息共享需求目錄。
8.結(jié)合行業(yè)實(shí)際,按照《貫徹省“信用交通省”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),推動(dòng)公路、水運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、治超和安全領(lǐng)域信用管理等相關(guān)規(guī)章制度的制修訂工作。
9.依據(jù)省廳出臺(tái)的全省交通運(yùn)輸個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定全市交通運(yùn)輸個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案。
10.建立健全交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制,根據(jù)規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)模板,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),通過(guò)“信用中國(guó)()”和“信用交通·”網(wǎng)站向社會(huì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公布。
11.開(kāi)展2018年度全市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)考核,明確年度考核指標(biāo)和季度監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
12.明確失信主體異議申訴、信用修復(fù)流程規(guī)范,引導(dǎo)失信主體糾正失信行為,開(kāi)展信用修復(fù)。
13.依據(jù)省廳制定的信用標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域?qū)嶋H,制定完善科學(xué)有效的信用評(píng)價(jià)辦法,開(kāi)展覆蓋全行業(yè)信用主體的信用評(píng)價(jià)。
三、加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒
14.進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家在失信被執(zhí)行人、運(yùn)輸物流、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域制定的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄,細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的有效落地。
15.按照有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)行業(yè)在行政審批、公共服務(wù)工作流程以及監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息。
16.持續(xù)做好嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體信息匯總、審核和工作,及時(shí)披露曝光嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單,建立健全異議投訴和信用修復(fù)機(jī)制。
17.積極配合省廳進(jìn)一步推動(dòng)《對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》的落地實(shí)施。
18.推動(dòng)完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)失信行為的披露和曝光。
四、推動(dòng)社會(huì)多方參與行業(yè)治理
19.鼓勵(lì)支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與信用考核評(píng)價(jià),引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)展信用信息大數(shù)據(jù)分析研究,開(kāi)發(fā)行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域信用指數(shù)和信用預(yù)警功能,為交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管提供有力支撐。
20.鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,支持征信機(jī)構(gòu)與交通運(yùn)輸部門(mén)、行業(yè)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等深入合作,選擇社會(huì)或行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試,形成在全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)具有影響的示范效應(yīng)。
21.按照有關(guān)規(guī)定,在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理領(lǐng)域中,推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品。
22.鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲與失信專(zhuān)項(xiàng)治理工作,開(kāi)展對(duì)黑名單市場(chǎng)主體的信用修復(fù)培訓(xùn)和失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)失信市場(chǎng)主體向社會(huì)作公開(kāi)信用承諾。
五、加強(qiáng)誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)
23.深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),以“信用交通宣傳月”“感動(dòng)交通年度十大人物”評(píng)選等主題活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用,樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信典范,講好行業(yè)“誠(chéng)信故事”,在交通運(yùn)輸行業(yè)積極營(yíng)造“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛圍。
24.充分發(fā)揮“信用交通·”網(wǎng)站作用,完善信用信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣傳誠(chéng)信典型、曝光失信案例,分地區(qū)、分階段、分層次進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
25.圍繞交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)方向需求,組織開(kāi)展行業(yè)信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用政策等方面研究。
六、推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
26.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè),推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。
27.加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,大力推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),全面落實(shí)行政許可和行政處罰等信用信息公示制度。
28.加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
七、推動(dòng)“信用交通省”創(chuàng)建
29.全面推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)各地交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促檢查,適時(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)建效果跟蹤評(píng)估工作。加強(qiáng)政策研究,完善制度建設(shè),為創(chuàng)建工作提供有力保障。
30.鼓勵(lì)各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要和本地實(shí)際,創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)建工作,積極總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全省交流推廣。
八、增強(qiáng)信用體系建設(shè)工作合力
31.推動(dòng)完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)工作體制機(jī)制。
32.加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信用體系建設(shè)相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)保障。