導語：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有重要意義。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標“四個最嚴”，創(chuàng)新體制機制，著力補齊短板，防風險、強監(jiān)管、守底線，全力保障質(zhì)量安全，促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強風險防控

（一）堅決守好底線。提高政治站位，充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關民生大計和社會穩(wěn)定的大事，特別是肺炎防控期間堅決守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，要切實把質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置，全面落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，務實進取，擔當作為，堅持“產(chǎn)”“管”并舉，標本兼治，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，積極為全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）強化監(jiān)測預警。加大對蔬菜、水果、食用菌、禽肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，增加抽檢頻率，推進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)基地全覆蓋，織密產(chǎn)地準出網(wǎng)。加強培訓指導和檢查督查，適時組織參加培訓班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的檢測水平，規(guī)范快速檢測運行，促進工作水平提升。

（三）加強監(jiān)督抽查。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，壓縮抽樣檢測時間，提高監(jiān)測的時效性、準確性。加大隨機抽樣力度，進一步擴大覆蓋面，增強代表性，確保真實反映質(zhì)量安全水平。全面推進監(jiān)督抽查，提高抽檢針對性，對合格率高的地區(qū)、品種、生產(chǎn)主體，可以適當降低抽檢頻次，對沒有監(jiān)測過的生產(chǎn)主體和合格率相對較低的地區(qū)、品種，要作為重點監(jiān)測對象，加大抽檢力度。

（四）深化風險評估。緊盯日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險隱患較大的重點產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，深入評價危害程度、產(chǎn)生原因，掌握風險關鍵控制點，制定管控技術措施；對未知風險進行全面排查，研究風險來源，及時提出預警建議。

（五）強化應急處置。強化輿情信息監(jiān)測與研判，快速反應、積極應對、正面引導，有效化解社會輿情。開展應急培訓和應急演練，完善應急預案和應急機制，提高應急管理能力。加強快速檢測、監(jiān)督抽查等結果的會商分析和通報預警，切實提高風險防范能力。

二、強化執(zhí)法監(jiān)管

（一）深入開展專項整治。鞏固主題教育整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成果，總結典型經(jīng)驗做法，進一步深化專項整治，實施“利劍”行動，突出“三前”環(huán)節(jié)，持續(xù)開展農(nóng)藥獸藥殘留超標、“瘦肉精”、生豬屠宰等專項整治行動，深入推進蔬菜、畜禽、禽蛋中使用禁用、停用藥物及生豬私屠濫宰、注水注藥等問題治理。強化農(nóng)資監(jiān)管，嚴格落實定點經(jīng)營、實名購買等制度，深入推進農(nóng)資打假專項治理，組織開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查和農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢，嚴厲打擊農(nóng)藥獸藥隱形添加等違法違規(guī)行為。

（二）全面開展巡查檢查。突出重點時節(jié)、重點產(chǎn)品上市期，深入田間地頭，加強禁限用(停用)藥物使用、安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)記錄、合格證與一品一碼追溯等質(zhì)量安全規(guī)定落實情況的日常巡查、重點檢查、暗查暗訪，積極查找問題隱患，認真分析原因、追根溯源，采取內(nèi)部通報、約談等方式，及時督促問題整改落實。

（三）加大執(zhí)法辦案力度。全面落實“檢打聯(lián)動”“督查督辦”機制，嚴厲查處不合格農(nóng)產(chǎn)品案件，嚴格執(zhí)行行刑銜接制度，推進多辦案、辦大案，堅決杜絕有案不查、“零辦案”或“以罰代刑”現(xiàn)象。大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度執(zhí)法檢查，加大對未落實合格證與一品一碼追溯并行制度要求的生產(chǎn)主體的懲處力度。改進績效考核方式，將農(nóng)殘快速檢測和一品一碼工作落實情況，作為評判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的主要依據(jù)，切實樹立問題導向，轉變工作作風。

三、著力提質(zhì)保供

（一）健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系。圍繞蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極組織推薦制修訂以提質(zhì)為導向的綠色標準和引領產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標準，鼓勵研發(fā)一批引領健康消費的營養(yǎng)標準。圍繞鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治等重點工作，推動制修訂一批地方標準，發(fā)揮標準在生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展上的引領性作用。

（二）實施對標達標提質(zhì)行動。加強標準推廣應用，制作明白紙、告知書，推動標準進村入企、落地到田。加強生產(chǎn)主體安全用藥指導培訓，宣貫禁限用農(nóng)藥、獸藥品種和安全間隔期、休藥期規(guī)定。

（三）強化示范基地創(chuàng)建引領。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，加強創(chuàng)建指導，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全面樹牌亮相，組織現(xiàn)場觀摩、技術推廣，形成結對聯(lián)盟、利益共享，帶動引領提升標準化生產(chǎn)能力和水平，有效增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)產(chǎn)保供。

（四）扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，做好30個省控長期定位監(jiān)測點例行監(jiān)測工作，會同有關部門推進受污染耕地安全利用，實現(xiàn)受污染耕地安全利用率達91%以上。深入實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動，全市化肥、農(nóng)藥使用量比2019年減少2%以上。加快推進綠色茶園建設，基本實現(xiàn)不施用化學農(nóng)藥綠色茶園全覆蓋。深化畜禽糞污資源化利用整市專項推進行動，推進種養(yǎng)結合生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，確保畜禽糞污綜合利用率達90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。擴大農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置利用試點，完善回收處置利用體系建設，全縣秸稈綜合利用率達到90%以上、農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。

（五）加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度。大力推進“三品一標”認證，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品2個以上，加強證后監(jiān)管和目錄動態(tài)管理，提高認證品牌公信力。培育更多區(qū)域公用品牌，組織農(nóng)業(yè)品牌主體參與新評定農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、名牌農(nóng)產(chǎn)品等省著名農(nóng)業(yè)品牌。實施地標保護工程，高標準完成年度農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護任務，認真部署落實新一輪的地標保護工程工作，推動以農(nóng)產(chǎn)品地理標志為代表的區(qū)域公用品牌打造。

四、推進制度創(chuàng)新

（一）推進合格證和一品一碼追溯并行制度。全面調(diào)查核實，對已辦理營業(yè)執(zhí)照的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、初級加工企業(yè)再次進行甄別比對，進一步完善生產(chǎn)主體名錄庫，推進新增的、遺漏的全部納入追溯系統(tǒng)監(jiān)管，實行合格證信息化管理。鼓勵一批散戶開具使用合格證，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備合格證智能機，方便散戶開具合格證。加強政策解讀宣傳和實操培訓指導，縣鄉(xiāng)二級聯(lián)動，分級負責、分級管理，確保每個生產(chǎn)主體和每名監(jiān)管執(zhí)法人員應知盡知、應會盡會。持續(xù)有力推進“五查”、“四掛鉤”制度落到實處，切實推動生產(chǎn)主體及時完整規(guī)范上傳生產(chǎn)記錄、憑證準出。

（二）加快智慧農(nóng)安建設。積極配合省廳打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。鼓勵推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)遠程可視化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（三）推進農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，加強信用信息的歸集、共享、分析、管理和使用。探索開展生產(chǎn)主體信用評級。加強法律法規(guī)宣貫，引導生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立誠信意識，守法誠信經(jīng)營，形成以誠實守信為核心的質(zhì)量安全文化，營造誠信守法的良好社會氛圍。

五、提升條件保障

（一）參與規(guī)劃編制。聚焦當前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，研究謀劃工作舉措，健全完善發(fā)展安全聯(lián)動、源頭防控規(guī)范、快速抽檢監(jiān)測、全程信息追溯、執(zhí)法及時跟進、品牌帶動提升、基層能力保障等制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）提升監(jiān)管能力。強化基層監(jiān)管能力建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心標準化、規(guī)范化建設，明確基層監(jiān)管人員崗位職責，積極開展監(jiān)管中心星級評定。加強村級蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管員管理，堅決杜絕“不作為”、“懶作為”等“懶政怠政”行為，進一步完善村級蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完成全縣村級監(jiān)管員檢測設備更新?lián)Q代，實現(xiàn)智能監(jiān)管。加強監(jiān)管人員崗位、法律、技術和業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì)，適應監(jiān)管工作要求，提高履職能力和水平。

（三）提升檢測水平。積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展市縣質(zhì)檢機構考核和資質(zhì)認定，加強規(guī)范管理、科學運行，帶動提升全縣檢測能力和水平。

（四）提高資金使用效率。用好用足省級農(nóng)產(chǎn)品安全與監(jiān)管專項資金，及早編制資金使用計劃，加快撥付快檢儀器、合格證智能機設備購置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作經(jīng)費補助等大額開支，及時辦理報賬、結算等相關手續(xù)，確保6月底前資金支出率高于50%，9月15日前高于80%，11月15日前高于95%。

六、深化共治共享

（一）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。積極組織申報省級安全縣，并認真組織開展創(chuàng)建活動。

（二）加強宣傳引導。充分發(fā)揮科普基地、協(xié)作媒體、專題活動聚合作用，大力普及質(zhì)量安全生產(chǎn)、消費知識，展現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效，不斷提高群眾滿意度和獲得感。舉辦合格證與一品一碼追溯宣傳推介活動，促進賦碼出證生產(chǎn)主體與商超產(chǎn)銷對接，提供更多憑證銷售的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。強化監(jiān)管信息公開，延伸公開廣度，增強曝光力度，提高震懾硬度。