導(dǎo)語：民政領(lǐng)域脫貧攻堅實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面落實關(guān)于扶貧工作重要論述、關(guān)于民政工作重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、民政部、市委市政府、縣委縣政府脫貧攻堅決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持大扶貧格局，堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動責(zé)任、政策、工作“三落實”，實施脫貧攻堅總攻戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成民政領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)。

一、強(qiáng)化脫貧攻堅學(xué)習(xí)調(diào)研

1.深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》，特別是在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和關(guān)于民政工作重要指示精神，作為局黨組中心組學(xué)習(xí)和民政系統(tǒng)幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會議的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)為核心的黨中央決策部署上來。跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅定不移用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實踐行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的初心和使命，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。（牽頭股室：局機(jī)關(guān)支部）

2.加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)。以貧困發(fā)生率1%以上或剩余貧困人口超50人省掛牌督戰(zhàn)的4個貧困村（高士鎮(zhèn)毛安村、黃河村、龍口村、花園村）和貧困發(fā)生率在1%以上或剩余貧困人口達(dá)到50人重點督辦的4個非貧困村（高士鎮(zhèn)高士村、新壩村、官莊村、賽口鎮(zhèn)紅旗村）為重點，局班子領(lǐng)導(dǎo)定期開展調(diào)研，深入基層、貧困戶家中聽取干部群眾意見，落實攻堅舉措，安排救助辦業(yè)務(wù)人員“一對一”加強(qiáng)省掛牌督戰(zhàn)的4個貧困村業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開展民政兜底脫貧培訓(xùn)，通過培訓(xùn)切實提升基層民政脫貧攻堅工作能力。（牽頭股室：辦公室、社會救助辦）

二、工作重點

（一）高效實施社會救助兜底保障

1.加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。對我縣尚未脫貧的2842人建檔立卡貧困人口，開展逐戶排查，確保符合條件的全部納入兜底保障。加強(qiáng)與扶貧部門的動態(tài)協(xié)調(diào)，及時將符合條件的因病因殘因災(zāi)等新增、返貧貧困人口納入救助范圍。配合扶貧等相關(guān)部門，全面比對、摸排未脫貧人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的巳脫貧人口以及貧困邊緣人口，掌握未納入救助范圍的人員情況，符合條件的及時給予救助。動態(tài)提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定解決吃穿“兩不愁”問題。（牽頭股室：社會救助辦）

2.積極推進(jìn)社會救助綜合改革。根據(jù)國家、省、市社會救助綜合改革部署和要求，構(gòu)建多層次有梯度社會救助新格局。優(yōu)化簡化社會救助審批流程，將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大臨時救助力度，下?lián)芘R時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金，對低保戶、建檔立卡貧困戶積極實施先行救助，著力防范脫貧群眾返貧。全面建立低收入群體數(shù)據(jù)庫和主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索開展低收入群體幫扶解困工作。（牽頭股室：社會救助辦）

3.加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)。按要求提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；通過公開招投標(biāo)，全面推行特困人員住院護(hù)理保險；加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，按季度發(fā)放特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼；完善特困人員救助供養(yǎng)檔案管理等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)特困人員自理能力動態(tài)評估復(fù)核，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提升改造，確保有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員都能得到集中供養(yǎng)，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。（牽頭股室：社會救助辦、養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

4.深化農(nóng)村低保專項治理。聚焦“脫?！薄奥┍！薄奥鋵嵳咭坏肚小钡葐栴}，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理。暢通拓寬群眾信訪舉報渠道，完善投訴舉報電話接聽處置規(guī)程，加強(qiáng)值班值守，確保電話暢通。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機(jī)制，不斷鞏固提升專項治理成果。（牽頭股室：社會救助辦）

(二）加大特殊群體關(guān)愛幫扶力度

1.做好農(nóng)村兒童、留守婦女關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！?。貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，夯實強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”救助保護(hù)機(jī)制，堅決杜絕無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，摸底排查農(nóng)村留守婦女情況。（牽頭股室：兒童福利和社會事務(wù)股）

2.加強(qiáng)貧困殘疾人關(guān)愛幫扶工作。持續(xù)做好殘疾人“兩項補(bǔ)貼”工作，協(xié)調(diào)財政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門，探索建立“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)殘疾人“兩項補(bǔ)貼”對象動態(tài)管理，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按月打卡發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”資金；探索開展貧困重度殘疾人照護(hù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金實施貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作。（牽頭股室：兒童福利和社會事務(wù)股）

3.推動養(yǎng)老服務(wù)資源聚焦脫貧攻堅。完善高齡補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)動態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按月打卡發(fā)放高齡津貼。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心（敬老院）和村級養(yǎng)老服務(wù)站相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快并按時完成農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)錄入工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等基本服務(wù)。（牽頭股室：養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

(三）動員引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅

著力發(fā)揮社會組織在產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、智力幫扶和對口援助中的作用。組織8家左右社會組織到高士、賽口掛牌督戰(zhàn)的4個貧困村和重點督辦4個非貧困村開展實質(zhì)性幫扶活動。通過示范引領(lǐng)，推動全縣社會組織參與脫貧攻堅工作規(guī)范化、常態(tài)化。積極引導(dǎo)慈善力量參與脫貧攻堅，進(jìn)一步發(fā)揮慈善組織、專業(yè)社工和志愿服務(wù)在脫貧攻堅中的作用。（牽頭股室：社會組織管理股、養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)

加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的政策指導(dǎo)，構(gòu)建和完善惠及貧困人口等群體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力和基層干部能力建設(shè)，指導(dǎo)貧困村完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。開展村規(guī)民約推選活動，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會建設(shè)，推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，助力鄉(xiāng)村振興。（牽頭股室：基層政權(quán)和社區(qū)治理股，配合股室：兒童福利和社會事務(wù)股）

（五）扎實做好結(jié)對幫扶工作

嚴(yán)格落實單位包村、干部包戶工作，及時調(diào)整縣民政局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員和結(jié)對幫扶責(zé)任人。深入調(diào)研，因村分類制定單位定點幫扶工作計劃，組織民政系統(tǒng)幫扶責(zé)任人為結(jié)對貧困戶制定幫扶工作“一戶一方案、一人一措施”。疫情防控期間，通過電話、微信等“不見面”幫扶方式，加強(qiáng)與幫扶貧困戶的聯(lián)系溝通；條件允許后，及時開展入戶走訪，了解貧困戶家庭生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。按照“四個不摘”的要求，持續(xù)加大定點幫扶力度，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，發(fā)揮民政部門職能優(yōu)勢，持續(xù)加大對幫扶村的政策、資金、項目等方面支持。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

三、工作保障

1.認(rèn)真抓好脫貧攻堅專項巡視巡察及“回頭看”反饋問題整改落實。抓好各級脫貧攻堅專項巡視巡察及“回頭看”反饋問題和國家、省市考核驗收反饋問題涉及民政領(lǐng)域工作整改，把巡視巡察整改工作作為檢查“四個意識”、“兩個維護(hù)”的試金石，作為貫穿脫貧攻堅始終的重要政治任務(wù)，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒抓好巡視巡察整改工作，確保各類問題改徹底、改到位。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

2.加強(qiáng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅信息交流和宣傳。積極向上級部門報送民政領(lǐng)域脫貧攻堅信息。通過政務(wù)信息公開網(wǎng)、民生工程網(wǎng)等媒體平臺大力宣傳推廣民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的政策文件、特色做法、工作亮點、典型經(jīng)驗，做到主題宣傳有聲勢，典型報道有分量，輿論引導(dǎo)有力度。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

3.做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅信訪事項辦理工作。積極暢通拓寬群眾信訪舉報渠道，緊盯政策落實“一刀切”等漠視侵害困難群眾切身利益的突出問題，切實做到件件有回復(fù)，跟蹤抓落實，認(rèn)真化解信訪突出問題，營造公正透明的信訪環(huán)境。（牽頭股室：辦公室，配合股室：各相關(guān)股室）

4.加大對掛牌督戰(zhàn)貧困村、重點督辦非貧困村的資金支持力度。在安排臨時救助資金時，重點對4個省掛牌督戰(zhàn)貧困村和4個重點督辦非貧困村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一定額度給予傾斜和支持，強(qiáng)化臨時救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用，助力解決“三保障”問題。同時，在安排城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)獎補(bǔ)資金時，給予4個省掛牌督戰(zhàn)貧困村和4個重點督辦非貧困村支持。（牽頭股室：社會救助辦、基層政權(quán)和社區(qū)治理股）

5.推進(jìn)社會救助信息化建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加快社會救助信息化建設(shè)，做好低保信息系統(tǒng)應(yīng)用，全面推行社會救助工作網(wǎng)上審批，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（牽頭股室：社會救助辦，配合股室：各相關(guān)股室）

6.加大督查檢查力度。通過加強(qiáng)日常管理和組織開展專項監(jiān)督檢查，推進(jìn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅各項政策落實、責(zé)任落實、工作落實。對民政扶貧領(lǐng)域有關(guān)問題線索，迅速組織力量，快查快辦，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）