農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

時間:2022-06-02 03:39:44

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照縣委十三屆十次全會部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標,堅持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,以促進農(nóng)民增收為核心,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為載體,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),著力做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),整治提升人居環(huán)境,穩(wěn)步推進農(nóng)村改革,優(yōu)先滿足要素配置,加強改進鄉(xiāng)村治理,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力譜寫“三農(nóng)”工作追趕超越新篇章。

二、重點工作

(一)推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

1、抓好糧食生產(chǎn)。堅持“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提產(chǎn)能”的思路,持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。繼續(xù)穩(wěn)定玉米面積,增加谷子、豆類等雜糧播種面積,全面實行農(nóng)業(yè)新技術(shù),積極推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù),大力推廣間作套種、玉米高產(chǎn)密植、集成旱作栽培、全程機械化技術(shù)、推廣耐密耐逆、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。全年發(fā)展全膜雙壟溝播玉米8.2萬畝,推廣種植脫毒馬鈴薯8萬畝,發(fā)展小雜糧種植15萬畝。建設(shè)千畝噸糧田6個,萬畝農(nóng)旅結(jié)合示范帶3個,抓建6萬畝玉米增密度示范區(qū)和2.5萬畝優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)基地,確保糧食面積穩(wěn)定在30.2萬畝,產(chǎn)量達到8.1萬噸。

嚴格落實永久性基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性,加強耕地“非糧化”監(jiān)管,開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作“回頭看”和“撂荒地”排查摸底,堅決遏止耕地“非糧化”增量。

2、鞏固提升棚栽業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“抓重點、補短板、強基礎(chǔ)”的思路,搶抓省上打造千億級特色農(nóng)業(yè)項目的大好機遇,緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)安全、特色突出的工作總基調(diào),以加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),推廣新優(yōu)品種與先進技術(shù)為主線,大力促進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效。全年計劃完成瓜菜種植面積3.7萬畝(包括復(fù)種面積),生產(chǎn)各類瓜菜10.89萬噸。新建拱棚300畝,新建日光溫室400畝,改造老舊設(shè)施面積400畝,新建高標準露地菜2000畝。發(fā)展以香菇為主的食用菌300萬棒。

3、突出抓好蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持“擴規(guī)、提質(zhì)、增效”的發(fā)展思路,以蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程為抓手,全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。發(fā)揮后整理倒逼前生產(chǎn)的作用,加快集成技術(shù)應(yīng)用,全面建成村級核心區(qū)5909畝(530戶果農(nóng)),鎮(zhèn)級核心區(qū)10557.7畝(952戶果農(nóng)),帶動區(qū)26503.45畝、輻射區(qū)42735.89畝;新建蘋果園1萬畝;發(fā)展領(lǐng)辦企業(yè)(合作社)2家,以“領(lǐng)辦企業(yè)(合作社)+果農(nóng)+基地”的模式,帶動果農(nóng)不少于100戶,基地面積不少于200畝,形成有效聯(lián)結(jié)機制;創(chuàng)建市美麗果園2個;新建冷氣庫1000噸。計劃開展技術(shù)培訓300場,20000人次,印發(fā)相關(guān)技術(shù)資料20000份。

(二)以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

1、增強園區(qū)示范帶動能力。積極創(chuàng)建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),新啟動建設(shè)2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,以園區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光體驗度假等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。充分利用各種媒體廣泛宣傳在示范園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中農(nóng)民增收致富的典型,調(diào)動廣大基層干部和群眾參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

2、提升農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)推進糧食作物全程機械化示范和山地蘋果園藝機械化試驗示范工作。全面落實農(nóng)機具購置補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,完善政策補貼公開透明機制,重點扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)機大戶等社會化服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)民理性明白購機,不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);精心組織實施農(nóng)機深松整地、保護性耕作、農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用等農(nóng)機化項目,提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)機總動力達到15.6萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化作業(yè)水平達到65.6%以上,玉米耕種收綜合機械化率達到86%,農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用率達到74.5%,農(nóng)機深松整地1.5萬畝。

3、提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。認真做好瓜菜生產(chǎn)基地,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)瓜菜基地的抽檢。開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,建立監(jiān)測信息報告制度,全年農(nóng)產(chǎn)品速測不少于4000個,農(nóng)(畜)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達到98%以上。倡導(dǎo)發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè),完成農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證2個,切實增強農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。強化農(nóng)資打假專項治理,加大禁限用種子、農(nóng)藥、化肥宣傳力度。不斷完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),提升縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測服務(wù)能力,落實檢測責任,推進基層監(jiān)管能力和制度機制建設(shè),切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、打造農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。進一步提升壯大小雜糧、山地蘋果、西甜瓜等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品后整理上下功夫,加強與社員網(wǎng)等商務(wù)網(wǎng)站合作,支持和鼓勵進行網(wǎng)上銷售,對交易、銷售額達到一定規(guī)模,并能帶動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給予一定資金獎勵。引導(dǎo)從事“一村一品”產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力開展“三品一標”認證。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建地域特色品牌,增加產(chǎn)品附加值。對獲得“三品一標”認證和獲得名優(yōu)品牌的農(nóng)產(chǎn)品給予一定額度的獎勵。

(三)培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

1、加快新型主體培育。培育壯大新型經(jīng)營主體,使合作社、家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極扶助發(fā)展農(nóng)機、植保等服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)換,完善家庭農(nóng)場管理服務(wù)制度;支持和引導(dǎo)新型社會化服務(wù)組織,開展代耕、代種、代管、土地托管、代銷等服務(wù),努力培育一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的經(jīng)濟人隊伍。鼓勵適度規(guī)模的種養(yǎng)大戶發(fā)展或轉(zhuǎn)型為家庭農(nóng)場30個;創(chuàng)建省級、市級示范社5家、示范家庭農(nóng)場10家。使我縣農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化、品牌化方向發(fā)展,全面提高我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。

2、加強農(nóng)民教育培訓。計劃全年完成農(nóng)民教育培訓6000人次,其中:農(nóng)民實用技術(shù)培訓4400人次,果樹長期班3個130人。全年計劃培育初級高素質(zhì)農(nóng)民80人,初級高素質(zhì)農(nóng)民提升培訓50人。按照“全方位、深層次、多渠道”的培訓思路,采取引進來和走出去的辦法,做好蘋果技術(shù)指導(dǎo)和種植戶的業(yè)務(wù)知識培訓,為我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。使每位學員真正成為發(fā)展“一村一品”的行家里手和內(nèi)生動力,達到“培育一批高素質(zhì)農(nóng)民、提升一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民群眾”的良好效果。

(四)推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法深入,規(guī)范農(nóng)資運營秩序。

圍繞《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)的宣傳與貫徹落實,積極開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法和土地承包糾紛仲裁工作,要結(jié)合農(nóng)時不定期地派出綜合執(zhí)法組深入生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集散地,堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)行為和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標問題,確保農(nóng)民利益不受損害,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,落實農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍人員編制、經(jīng)費保障、裝備配備、職業(yè)保障等扶持政策,建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

(五)全面深化農(nóng)村改革,激活農(nóng)村發(fā)展動力。

銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策,開展第二輪土地承包到期后再延長30年工作試點,依法穩(wěn)妥規(guī)范推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鞏固用好確權(quán)頒證成果,妥善化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛。鞏固和拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,進一步加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理,盤活閑置資源資產(chǎn),健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍,培育一批集體經(jīng)濟收入強村。

(六)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,學習借鑒先進經(jīng)驗,履行牽頭職責,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動,90%以上村莊生活垃圾得到有效治理,完成廁所革命整村推進9個村,無害化衛(wèi)生廁所新(改)建1550個。突出抓好“三清一改”,解決好村莊環(huán)境臟亂差的問題,推行農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,抓建一批病蟲害綜合防控示范點,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效。

三、保障措施

(一)加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)包片、局屬業(yè)務(wù)單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員包產(chǎn)業(yè)的工作方法,明確任務(wù),強化責任。局屬各單位“一把手”要把主要精力用在抓好“三農(nóng)”工作上,靠前謀劃,一線指導(dǎo),狠抓落實,各司其職,各負其責,密切配合,增強合力,切實做到事事有人抓、件件有人管,確保推動“三農(nóng)”工作更加組織有力、更加扎實有效。

(二)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的投入力度。積極爭取省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目的資金支持。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立健全激勵機制。

(三)強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核。局屬各單位要明確目標,分解任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部責任,要求任務(wù)明確、責任清楚,在春季生產(chǎn)時期農(nóng)業(yè)干部都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。