統(tǒng)計局年度統(tǒng)計法治工作要點

時間:2022-06-04 04:53:06

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統(tǒng)計局年度統(tǒng)計法治工作要點

2021年全縣統(tǒng)計法治工作的總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨的五中全會精神和來陜考察重要講話精神,按照依法治縣、建設(shè)法治政府工作要求和國家、省、市統(tǒng)計局工作部署,推動統(tǒng)計法治工作開展。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題,以開展法治宣傳為抓手,以加大執(zhí)法檢查力度為驅(qū)動,以為統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展提供法治保障為根本目的,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動統(tǒng)計法治工作再上新臺階。

一、積極推進(jìn)統(tǒng)計依法行政,夯實統(tǒng)計法治基礎(chǔ)

(一)牢固樹立統(tǒng)計法治理念。依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)是依法治國、依法行政戰(zhàn)略在統(tǒng)計工作中的具體體現(xiàn)。要牢固樹立法治思維,積極強(qiáng)化法治意識,切實提高政治站位,把依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)作為踐行依法治國、依法行政的自覺行動和具體措施,堅持高水平依法統(tǒng)計和高質(zhì)量法治政府建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實單位負(fù)責(zé)人履行統(tǒng)計法治工作第一責(zé)任人責(zé)任,將統(tǒng)計法治工作擺在重要位置,親自過問、親自部署;要加強(qiáng)統(tǒng)計法治工作考核,將統(tǒng)計法治工作納入年度工作目標(biāo),確保依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的各項措施落到實處;要加強(qiáng)統(tǒng)計法治工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,將依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計工作全過程,實現(xiàn)統(tǒng)計工作法治化。

(三)貫徹落實各項法規(guī)制度。近年來,國家統(tǒng)計局修訂和頒布了一系列統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)范性文件,省、市統(tǒng)計局也頒布了一系列統(tǒng)計規(guī)范性文件,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、熟練掌握,抓好各項法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。圍繞重點工作,切實履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,行政執(zhí)法能力和水平整體不斷提升。

二、深化統(tǒng)計普法宣傳工作,切實提升統(tǒng)計法治觀念

要把統(tǒng)計普法宣傳作為防范統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要手段,深入宣傳法治思想,認(rèn)真研究制定“八五”統(tǒng)計普法規(guī)劃,以學(xué)習(xí)宣傳中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)為重點,以學(xué)習(xí)《選編》為方式,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計調(diào)查對象的普法宣傳和培訓(xùn),利用新媒體、新媒介大力強(qiáng)化普法宣傳,形成輿論氛圍。

(一)深入宣傳法治思想。要結(jié)合實際,自覺把學(xué)習(xí)宣傳法治思想,同貫徹落實黨的五中全會和中央全面依法治國工作會議精神結(jié)合起來,同貫徹落實來陜考察重要講話重要指示結(jié)合起來,同貫徹實施法治建設(shè)規(guī)劃和綱要有機(jī)統(tǒng)一起來,推動學(xué)習(xí)宣傳工作往深里走、往實里走、往心里走。要堅持以法治思想為指導(dǎo),深刻認(rèn)識進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù),切實增強(qiáng)貫徹落實法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)制定“八五”統(tǒng)計普法規(guī)劃??h局將根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,對照“八五”統(tǒng)計普法規(guī)劃制定全縣“八五”普法規(guī)劃及本年度普法計劃,并積極組織開展大規(guī)模、常態(tài)化普法宣傳。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)計普法宣傳。明確普法宣傳任務(wù),加強(qiáng)工作考核,各單位負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示及統(tǒng)計法律法規(guī)、國家統(tǒng)計局新指示、新要求作為必修課,每年集中學(xué)習(xí)不少于6次;要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法全年不少于6次。加強(qiáng)統(tǒng)計普法宣傳與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,把普法宣傳融合于業(yè)務(wù)工作之中,各專業(yè)召開專業(yè)會議、布置專業(yè)工作時,要把學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)作為重要內(nèi)容;有計劃地開展統(tǒng)計普法培訓(xùn)和宣傳,推動形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(四)推動《統(tǒng)計法》進(jìn)黨校。積極推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校活動,每年至少1次在黨校組織開展干部培訓(xùn)班、宣傳關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》及統(tǒng)計法律法規(guī)。

(五)創(chuàng)新普法宣傳方式。強(qiáng)化傳統(tǒng)宣傳,通過發(fā)放普法資料、網(wǎng)上推送法律知識、知識競賽答題、開展現(xiàn)場集中宣傳等方式加強(qiáng)普法宣傳工作。利用微視頻、微信、抖音等公眾知曉度高的新宣傳方式,擴(kuò)大社會影響,提高宣傳效果。

(六)加大違法案件通報曝光。充分利用國家統(tǒng)計局曝光的典型案例進(jìn)行宣傳,加大對重點統(tǒng)計違法案件的通報力度,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾起到宣傳警示教育作用。

三、切實加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,形成防懲統(tǒng)計造假震懾力

(一)加大執(zhí)法力度。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,將查處統(tǒng)計造假、弄虛作假作為法治工作的重中之重??h局將要增強(qiáng)執(zhí)法辦案的積極性、主動性,加大違法案件查處的數(shù)量和力度。要圍繞名錄庫維護(hù)、工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計、貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等重點領(lǐng)域,針對重點專業(yè)、重點單位,主動地、有計劃地開展專項執(zhí)法檢查。

(二)提升執(zhí)法能力。要圍繞高效能治理提升執(zhí)法能力,始終繃緊法治這根弦,嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律,提高依法行政水平。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法程序,推進(jìn)公開公正執(zhí)法,嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)辦案。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度,使廣大調(diào)查對象明確自身的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)對調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。認(rèn)真做好對被檢查單位、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作,鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳,樹立統(tǒng)計守法先進(jìn)典型,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。強(qiáng)化各專業(yè)參與統(tǒng)計執(zhí)法,優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法組人員構(gòu)成,準(zhǔn)確把握指標(biāo)含義,提高案件辦理質(zhì)量。規(guī)范統(tǒng)計違法案件認(rèn)定,嚴(yán)格統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)使用,筑牢防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假防線。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是切實加強(qiáng)執(zhí)法力量,充實縣局執(zhí)法隊伍,確保執(zhí)法證持證人員數(shù)量滿足執(zhí)法工作需要;同時要加強(qiáng)執(zhí)法人員選拔和培訓(xùn)工作,讓符合報考條件的人員參加國家執(zhí)法考試。二是加強(qiáng)執(zhí)法證使用管理。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》實施執(zhí)法人員動態(tài)管理,規(guī)范用證行為;充分發(fā)揮好持證人員作用。

(四)做好統(tǒng)計違紀(jì)違法線索處理工作。落實統(tǒng)計違法舉報工作制度,暢通舉報渠道,指定專人負(fù)責(zé)違法舉報受理,做到所有符合受理條件的違法舉報線索,逐一登記、核實、檢查、處理。認(rèn)真做好上級移交轉(zhuǎn)辦、移送案件和自查案件的檢查處理工作。對查辦的違法案件要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定提出對統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人的處分處理建議,對失信企業(yè)要嚴(yán)格依法認(rèn)定和公示企業(yè)統(tǒng)計信用信息,開展失信聯(lián)合懲戒,提高統(tǒng)計執(zhí)法的震懾力。

四、持續(xù)推進(jìn)重點工作,不斷提升統(tǒng)計法治工作水平

(一)繼續(xù)開展聚焦統(tǒng)計造假專項整治工作。聚焦統(tǒng)計造假問題專項整治,是遏制統(tǒng)計造假、弄虛作假,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施。要深刻認(rèn)識專項整治工作的重要性、緊迫性和長期性,把專項整治工作作為長期任務(wù),要根據(jù)縣局統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重點圍繞“五上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目開展專項整治。要堅持整治情況報告制度,對于專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要立查立改、即知即改,落實整改責(zé)任。強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控管理和外部監(jiān)督,著力規(guī)范統(tǒng)計行為,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(二)做好統(tǒng)計督察準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,以《規(guī)定》為核心、督察規(guī)范性文件為主體,緊盯督察對象和內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好督查準(zhǔn)備和配合工作。同時要結(jié)合中央對巡視反饋統(tǒng)計工作有關(guān)問題整改工作,加強(qiáng)調(diào)研逐項深入排查問題、分析原因制定問題清單;分解各項工作,明確責(zé)任分工,落實責(zé)任人,開展精準(zhǔn)整改,堅決杜絕重形式、走過場,務(wù)必確保整改到位,保證高質(zhì)量完成各階段性工作。

(三)扎實開展“雙隨機(jī)”抽查。要堅持全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則,以“一單兩庫一細(xì)則”為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全監(jiān)管長效機(jī)制。一是堅持雙隨機(jī)監(jiān)管常態(tài)化,充分發(fā)揮在統(tǒng)計工作監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用,全年抽查檢查單位數(shù)不低于本地區(qū)“五上”單位總數(shù)3%。二是依托全省統(tǒng)一平臺,動態(tài)管理“一單兩庫”,規(guī)范抽查檢查實施流程,科學(xué)制定隨機(jī)抽查計劃,不斷提高抽查檢查規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化雙隨機(jī)抽查檢查信息的公示及應(yīng)用。抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果等抽查檢查信息要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開,做好后續(xù)監(jiān)管銜接和列入失信“黑名單”、行政處罰等工作,完善信用約束措施,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處違法、處處受限”。

(四)積極參與全市統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,積極參加全市統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作,通過評查發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程,完善案卷材料,推動統(tǒng)計執(zhí)法工作規(guī)范化。

(五)落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度。嚴(yán)格按照國家、省統(tǒng)計局要求,堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查,同時按照要求做好統(tǒng)計執(zhí)法檢查處理信息和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度季報和年度總結(jié)報告工作。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計領(lǐng)域信用體系建設(shè)。繼續(xù)夯實社會信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格落實《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法》等規(guī)定,充分發(fā)揮統(tǒng)計信用示范功能,依照“誰認(rèn)定、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)開展采集、認(rèn)定、獎懲、推送、修復(fù)公示。大力營造誠信統(tǒng)計的良好社會氛圍,讓誠信統(tǒng)計理念貫穿于統(tǒng)計工作的始終,引導(dǎo)調(diào)查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計。