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2021年財(cái)政工作總體要求：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，支持扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)；落實(shí)提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)重大任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財(cái)政體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、聚焦提質(zhì)增效、更可持續(xù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策

1.強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成。健全財(cái)政與金融、產(chǎn)業(yè)等政策系統(tǒng)集成，發(fā)揮財(cái)政政策資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引金融資本、企業(yè)資金、社會(huì)資源和市場要素投入，提高政策疊加效應(yīng)。

2.加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。加強(qiáng)預(yù)算間統(tǒng)籌，增強(qiáng)四本預(yù)算有效銜接；加強(qiáng)資金資產(chǎn)統(tǒng)籌，全面盤活用好各類存量資金，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，減少閑置浪費(fèi)；加強(qiáng)年度間統(tǒng)籌，依規(guī)統(tǒng)籌用好特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債等結(jié)轉(zhuǎn)資金，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡；加強(qiáng)財(cái)政信息統(tǒng)籌，推動(dòng)各部門各領(lǐng)域信息集成和共享，更好服務(wù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

3.嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求。全面落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的要求，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，深化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，可壓盡壓一般性支出，應(yīng)壓盡壓非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，堅(jiān)決消減低效無效支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。

4.完善縣鄉(xiāng)（園區(qū)）財(cái)政體制。按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，科學(xué)核定收入劃分和支出標(biāo)準(zhǔn)，建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)稅護(hù)稅積極性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）承載能力。

二、聚焦中心大局，助力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

5.積極爭取上級(jí)支持。圍繞國家和省市縣“十四五”規(guī)劃，搶抓加快融入長三角一體化發(fā)展機(jī)遇和重大政策窗口期，瞄準(zhǔn)“兩新一重”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)投資方向，立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上級(jí)部門政策走向，搶抓先機(jī)，積極作為，密切配合，積極爭取上級(jí)財(cái)政各類專項(xiàng)和政府債券等財(cái)政資金支持。

6.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持減稅降費(fèi)和紓困助企相關(guān)政策，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持推動(dòng)制造業(yè)集群發(fā)展，支持爭創(chuàng)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），支持精卓光顯二號(hào)園區(qū)、模具產(chǎn)業(yè)園二期、夏星20萬噸低溫肉制品深加工等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化財(cái)源梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

7.創(chuàng)新財(cái)政投入。加強(qiáng)資金安排與政府性投資項(xiàng)目建設(shè)有效銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共停車場、城區(qū)污水治理及其配套管網(wǎng)等公共設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，繼續(xù)實(shí)施普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金等政策，用好新型政銀擔(dān)、“稅融通”、“續(xù)貸過橋”等政策，通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，吸引金融資金和社會(huì)資金投入，緩解中小微企業(yè)融資壓力。

8.擴(kuò)大有效投資。全面推動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)等方面，優(yōu)化完善財(cái)政支持發(fā)展機(jī)制。管好用好專項(xiàng)債券資金，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，優(yōu)化債券資金使用結(jié)構(gòu)，提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評(píng)估、遴選等工作，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。發(fā)揮中央基建投資、政府投資基金等撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。全力配合推進(jìn)宣商高速段、三里河綜合治理、合樅高速段、杭埠鎮(zhèn)防洪、杭埠河治理、省應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地、縣委黨校等工程建設(shè)。

三、聚焦三農(nóng)工作，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

9.支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，構(gòu)建完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政策體系和體制機(jī)制，落實(shí)國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興土地、產(chǎn)業(yè)、資金投入等方面的新政策，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。以脫貧攻堅(jiān)良好工作局面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，以鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

10.支持加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)政策，完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展，支持省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，支持耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置等相關(guān)政策。積極培育龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大政策支持、科技服務(wù)力度，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)“三穩(wěn)”政策，樹立糧食綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守耕地紅線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。

11.支持實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村和茶谷建設(shè)，支持國家級(jí)森林鄉(xiāng)村、省級(jí)森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)恒大文旅城、天子寨、九龍寨、金龍灣休閑度假中心等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，支持全域旅游示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展。支持“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等“三大革命”和“三大行動(dòng)”。強(qiáng)化庫區(qū)移民資金管理，推動(dòng)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

四、聚焦民生保障，支持改善人民生活品質(zhì)

12.加強(qiáng)基本民生保障。深入實(shí)施民生工程，建立健全工作機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化過程管控，加強(qiáng)序時(shí)調(diào)度，做實(shí)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)33項(xiàng)民生工程年度任務(wù)高質(zhì)量完成，惠民政策精準(zhǔn)落地。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量共同興辦民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。

13.支持污染防治和生態(tài)治理。健全財(cái)政投入機(jī)制，持續(xù)支持加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，支持推深做實(shí)河長制林長制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭防控，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

14.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等，支持大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出扶持重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

15.促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。支持公辦園和普惠園建設(shè)。支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)城區(qū)義務(wù)教育段學(xué)校建設(shè)，支持城關(guān)三小陶因路校區(qū)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)（二中東校區(qū)）續(xù)建工程建設(shè)。改善普通高中基本辦學(xué)條件，重點(diǎn)支持中學(xué)擴(kuò)建改造提升工程、一中等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)統(tǒng)籌各類教育資金資源資產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策。支持特教學(xué)校遷建工程建設(shè)。支持統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校思政課一體化建設(shè)。

16.提高社會(huì)保障水平。支持繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動(dòng)，落實(shí)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度，繼續(xù)做好困難群眾救助工作，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策。

17.推進(jìn)健康建設(shè)。支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，用好專項(xiàng)債支持應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生、重大傳染病應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)，全力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控工作。加快縣醫(yī)院東區(qū)擴(kuò)建、縣中醫(yī)院康復(fù)業(yè)務(wù)樓工程、縣第二人民醫(yī)院整體搬遷、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度，繼續(xù)支持衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。支持辦好六安市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

18.支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，提高文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性，支持推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極運(yùn)用市場化方式，支持文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19.支持推進(jìn)平安建設(shè)。持續(xù)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化機(jī)制化財(cái)政服務(wù)保障工作，支持政法領(lǐng)域全面深化改革；支持創(chuàng)新完善社會(huì)治理模式，支持推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，強(qiáng)化食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管。

五、聚焦服務(wù)效能、不斷提升財(cái)政管理能力

20.推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，明確財(cái)政“八五”普法要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任；持續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制、法律顧問、規(guī)范性文件管理制度。

21.提高預(yù)算編制水平。強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，按照“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”的要求，堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、講求績效和收支平衡原則，根據(jù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和財(cái)力可能科學(xué)編制預(yù)算，拓展預(yù)算編制周期，壓實(shí)預(yù)算部門主體責(zé)任，提高預(yù)算編制的政策科學(xué)性和資金績效性。

22.加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理。準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)、財(cái)政形勢(shì)變化，積極開展稅源調(diào)研，堅(jiān)持相機(jī)把控，加強(qiáng)財(cái)政收入分析研判，科學(xué)確定收入預(yù)算目標(biāo)。加強(qiáng)征管調(diào)度，健全協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，密切財(cái)稅庫銀的信息共享和協(xié)調(diào)配合，豐富征管手段，深化綜合治稅平臺(tái)拓展應(yīng)用，積極支持稅務(wù)部門依法依規(guī)組織財(cái)政收入。規(guī)范涉企收費(fèi)，加強(qiáng)非稅收入預(yù)算管理，開展專項(xiàng)稽查，確保財(cái)政收入有質(zhì)量、可持續(xù)。

23.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和國庫運(yùn)行管理。嚴(yán)格按規(guī)定批復(fù)下達(dá)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政暫付款管理。深化國庫集中支付改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，開展政府總會(huì)計(jì)制度試行。加強(qiáng)財(cái)政庫款管理，保障財(cái)政資金運(yùn)行安全高效。加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，不斷提升規(guī)范化、制度化水平。

24.加強(qiáng)財(cái)政財(cái)會(huì)監(jiān)督管理。強(qiáng)化財(cái)政財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等協(xié)同，構(gòu)建長效機(jī)制。規(guī)范財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和內(nèi)控內(nèi)審工作，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)控制度，開展財(cái)政直達(dá)資金、債券資金等重大政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理監(jiān)督，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審互查，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，健全扶貧資金、民生資金等各類預(yù)算資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、信息公開等工作。持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施，強(qiáng)化記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做好會(huì)計(jì)相關(guān)管理服務(wù)工作。

25.加強(qiáng)政府采購管理。深入推進(jìn)政府采購制度改革，健全政府采購交易機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購管理，嚴(yán)控單一來源采購，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，加快政府采購預(yù)算執(zhí)行。規(guī)范政府采購質(zhì)疑投訴處理，嚴(yán)格政府采購監(jiān)管，及時(shí)糾正采購過程中違法違規(guī)行為。

26.自覺接受人大依法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施預(yù)算法及其實(shí)施條例，自覺接受人大預(yù)算審查監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展要求，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真做好服務(wù)人大代表工作，依法依規(guī)向人大報(bào)告有關(guān)財(cái)政事項(xiàng)。

27.推進(jìn)財(cái)政宣傳和信息化建設(shè)。強(qiáng)化與主流媒體、新媒體等互聯(lián)互通，借助政府網(wǎng)站、微信辦公群、公眾號(hào)等媒介，全方位、多角度、立體式宣傳財(cái)政改革發(fā)展工作。按時(shí)辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和網(wǎng)友留言，妥善協(xié)調(diào)處理來信來訪，加強(qiáng)財(cái)政信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推進(jìn)財(cái)政窗口建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平。依托數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政府信息系統(tǒng)整合共享利用。全力保障財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行，著力做好生產(chǎn)系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)提升財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅的能力。

六、聚焦底線思維，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作

28.抓實(shí)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，通過統(tǒng)籌預(yù)算資金償還、盤活存量資產(chǎn)資源償還等措施，依法依規(guī)化解隱性債務(wù)，規(guī)范隱性債務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)程序和必備手續(xù)，確保不發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)地方政府償債能力評(píng)估制度，推進(jìn)政府債務(wù)信息公開。

29.堅(jiān)決防范財(cái)政“三保”風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“三保”主體責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付和自有資金，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)的“三保”支出在“三?！敝С鲋械膬?yōu)先順序，全面落實(shí)保障責(zé)任，做好預(yù)算安排和庫款調(diào)度，防止“三?！背霈F(xiàn)問題。

七、聚焦財(cái)政績效，加快建立現(xiàn)代財(cái)政體制

30.深化預(yù)算管理制度改革。堅(jiān)持預(yù)算法定，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)重大政策的保障能力，強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，壓實(shí)部門和單位預(yù)算管理主體責(zé)任。積極推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制。完善預(yù)算公開制度，不斷提升預(yù)算透明度。加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，確保2021年在全縣范圍內(nèi)運(yùn)用一體化系統(tǒng)編制2022年度預(yù)算、2022年1月開始在全縣范圍內(nèi)運(yùn)用一體化系統(tǒng)開展預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)。

31.深入實(shí)施預(yù)算績效管理。建立健全預(yù)算績效管理制度體系，完善績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大事前績效評(píng)估力度和結(jié)果運(yùn)用，提升績效運(yùn)行監(jiān)控質(zhì)效，創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)模式，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，健全評(píng)價(jià)結(jié)果與政策調(diào)整、預(yù)算安排、改進(jìn)管理等掛鉤機(jī)制。完善涉企資金管理機(jī)制，深化涉企資金信息管理系統(tǒng)運(yùn)用，提升涉企資金績效。完善預(yù)算績效管理考核機(jī)制，開展縣直預(yù)算部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。加大績效信息公開力度，推動(dòng)重點(diǎn)績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。

32.支持推進(jìn)國資國企改革。加強(qiáng)國有資本收益收繳管理，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，支持國資國企改革，推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)決算審查與公開，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作，推進(jìn)縣城投公司市場化轉(zhuǎn)型。履行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，健全完善資產(chǎn)管理制度體系，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理，扎實(shí)做好向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況。

八、聚焦黨建引領(lǐng)，縱深推進(jìn)財(cái)政全面從嚴(yán)治黨

33.加強(qiáng)思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)制度，健全常態(tài)化理論學(xué)習(xí)機(jī)制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”“三個(gè)以案”教育成果，結(jié)合慶祝建黨100周年，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)等活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的財(cái)政舉措。

34.加強(qiáng)政治建設(shè)。樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示，不斷增強(qiáng)政治判斷力領(lǐng)悟力執(zhí)行力。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，大力開展批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高財(cái)政輿情應(yīng)對(duì)處置能力，維護(hù)財(cái)政意識(shí)形態(tài)安全。

35.加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)融合。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制。加大干部教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)財(cái)政干部加強(qiáng)財(cái)政政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)化能力。

36.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，落實(shí)力戒形式主義官僚主義具體舉措和正負(fù)面清單及為基層減負(fù)要求，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入踐行群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。鞏固拓展部門會(huì)商、定點(diǎn)幫扶、聯(lián)系基層、在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿活動(dòng)等作風(fēng)建設(shè)成果。

37.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極組織新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察反饋意見整改，深入推進(jìn)財(cái)政“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約。完善并落實(shí)黨組與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好用活第一種形態(tài)，推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，保持清正廉潔的理財(cái)環(huán)境。

38.加強(qiáng)和諧平安機(jī)關(guān)建設(shè)。貫徹執(zhí)行國家安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制各項(xiàng)要求，強(qiáng)化應(yīng)急管理，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)常態(tài)化疫情防控工作。充分發(fā)揮工青婦職能作用，提高群團(tuán)組織工作和服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，注重加強(qiáng)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷，積極組織健康有益的文體活動(dòng)。做好老干部工作，積極應(yīng)對(duì)干部“老齡化”帶來的壓力，健全干部管理流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)決制止各類浪費(fèi)行為，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，積極開展精神文明建設(shè)、平安建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，構(gòu)建健康、文明、和諧、平安的工作環(huán)境。