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2021年競爭執(zhí)法工作要深入貫徹全國市場監(jiān)管工作會議和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實全市市場監(jiān)管工作會議要求，強(qiáng)化反壟斷、公平競爭審查、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、規(guī)范直銷與打擊傳銷工作，不斷提升競爭執(zhí)法效能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。

一、以社會關(guān)注和民生領(lǐng)域為重點，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法

（一）以社會關(guān)注和民生領(lǐng)域為重點，繼續(xù)加大查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為力度，持續(xù)深化醫(yī)藥、公用事業(yè)、汽車等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，依法打擊各類壟斷行為，形成常態(tài)化、長效化執(zhí)法機(jī)制，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（二）以關(guān)系民生和營商環(huán)境的濫用行政權(quán)力排除限制競爭問題為重點，聚焦限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動等典型行為和招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中的排除限制競爭行為，加大執(zhí)法力度，保護(hù)市場公平競爭。

二、聚焦政策措施，推進(jìn)公平競爭審查制度深入實施

（三）扎實做好增量審查。按照“誰起草、誰審查”的原則，嚴(yán)格審查增量政策文件，要做到應(yīng)審盡審，審必規(guī)范。鼓勵有條件的地方實行機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查，或者由內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)初審后提交特定機(jī)構(gòu)復(fù)核，提升審查專業(yè)化、精細(xì)化水平。鼓勵將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程可回溯管理。

（四）建立健全清理長效機(jī)制。建立健全定期評估、動態(tài)清理長效機(jī)制，對2020年1月1日以后出臺的政策措施，定期進(jìn)行評估清理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正實際運(yùn)行中產(chǎn)生的排除、限制競爭問題。

（五）積極做好第三方評估。按照《公平競爭審查第三方評估實施指南》，積極開展公平競爭審查第三方評估工作，提升審查工作的專業(yè)性和客觀性?？h聯(lián)席會議辦公室積極引入第三方對本級政府及相關(guān)單位出臺的政策措施進(jìn)行評價，保障審查的客觀性和有效性。鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，提高審查質(zhì)量和效果。

（六）充分發(fā)揮聯(lián)席會議職能作用。聯(lián)席會議辦公室要適時召開本級公平競爭審查聯(lián)席會議，研究解決公平競爭審查制度實施中的重大問題。不斷完善抽查、考核、舉報處理、政策會審等工作機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)查互查、網(wǎng)上巡查、文件抽查等多種形式的督查工作。堅持問題導(dǎo)向，對一些重點單位和行業(yè)開展專項督查指導(dǎo)。

三、嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭市場秩序

（七）完善反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作機(jī)制。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，召開聯(lián)席會議。組織、指導(dǎo)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作的開展，進(jìn)一步建立完善生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)合作，查辦跨區(qū)域重大不正當(dāng)競爭案件，開展競爭政策宣傳活動，提高法治意識。

（八）開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。聚焦商業(yè)促銷、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)、智能汽車、房地產(chǎn)、要素市場等重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展專項執(zhí)法行動，查辦大案要案，并適時向社會公布，以案釋法，營造公平競爭的良好環(huán)境。加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、老字號企業(yè)、科技密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體商業(yè)標(biāo)識、商業(yè)秘密的保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)企業(yè)核心競爭力。今年，重點查處不正當(dāng)競爭案件不少于2起。

四、加大規(guī)范直銷打擊傳銷工作力度，保障社會穩(wěn)定

（九）開展全省直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)市級抽查經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點抽查比例不低于30%.堅持規(guī)范發(fā)展，以會議培訓(xùn)、廣告宣傳為重點，加大對直銷經(jīng)營活動監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自律。推進(jìn)直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管，強(qiáng)化直銷企業(yè)信用監(jiān)管。做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)和直銷企業(yè)信息平臺應(yīng)用工作，及時錄入傳銷人員、傳銷案件、投訴舉報等信息。

（十）組織查處直銷違法案件。堅持問題導(dǎo)向，以直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商發(fā)售大單、囤貨引發(fā)的違法違規(guī)為重點，加大直銷案件查處力度。加大對直銷企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商（專賣店）等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，檢查直銷企業(yè)的夸大宣傳、違規(guī)培訓(xùn)、是否嚴(yán)格落實退換貨制度等行為。綜合運(yùn)用市場監(jiān)管法律法規(guī)，創(chuàng)新案件查辦思路，公布案件處理結(jié)果。

（十一）開展傳銷重點地區(qū)和網(wǎng)絡(luò)傳銷重點地區(qū)專項整治。會同公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷專項整治的力度。積極開展防范傳銷宣傳教育活動，夯實防范傳銷進(jìn)校園等基礎(chǔ)工作，適時警示提示。強(qiáng)化涉?zhèn)靼讣€索核查，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

（十二）深入推進(jìn)無傳銷創(chuàng)建工作。推動“無傳銷社區(qū)（村）”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建，提升創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）質(zhì)量和數(shù)量，大力開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺的引導(dǎo)和監(jiān)管，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責(zé)任。組織開展社會治安綜治考評，充分發(fā)揮文明城市評選作用，完善長效監(jiān)管機(jī)制。

五、強(qiáng)化競爭執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高競爭執(zhí)法效率

（十三）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用“3.15”“4.26”“12.4”等重要時段，深入宣傳《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《直銷監(jiān)管條例》《禁止傳銷條例》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)競爭倡導(dǎo)，充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳競爭政策的重要意義，及時公開已辦結(jié)案件的相關(guān)處罰信息，曝光典型案例，增強(qiáng)全社會公平競爭的法治意識。

（十四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層級組織開展競爭執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)覆蓋面，邀請專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與，強(qiáng)化案例解讀，提高培訓(xùn)的針對性和實操性，提升業(yè)務(wù)工作能力和水平。

（十五）防范執(zhí)法廉政風(fēng)險。嚴(yán)格貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的各項要求，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法工作同部署、同檢查、詞考核、同落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作中的系統(tǒng)性風(fēng)險防范和區(qū)域性風(fēng)險防范，努力打造“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。