導(dǎo)語：城市管理標準化體系建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市在市委、市政府大力支持下，開展了“外創(chuàng)市容管理示范道路、內(nèi)創(chuàng)幸福家園”建設(shè)，貫徹城市容貌標準、示范路創(chuàng)建標準、道路養(yǎng)護規(guī)范、環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量標準、星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建標準等標準、規(guī)范,城市管理工作取得了一定成效。由于相關(guān)技術(shù)標準、管理標準和工作標準不一致，在管理實踐中，不易操作，導(dǎo)致有些標準和整治工作難以落實。為建立城市管理長效機制，提升城市管理水平，提高執(zhí)法管理效益，決定在全市城管系統(tǒng)開展城市管理標準化體系建設(shè)工作?，F(xiàn)提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造生態(tài)家居環(huán)境美”目標，確立標準化管理理念，依據(jù)“三定方案”，清理、細化相關(guān)管理標準和規(guī)范，明確管理范圍和內(nèi)容，制定管理、考核細則，形成市城市管理局城市管理標準體系。使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標準統(tǒng)一、行為規(guī)范。通過標準化體系建設(shè)、依法開展標準化治理、管理，通過高效城市管理，不斷提升城市服務(wù)功能和優(yōu)化城市環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1.市容管理標準。制定城市主次干道管理，背街小巷建筑（構(gòu)筑）物、公共場所、戶外廣告和標志、公共設(shè)施（廣場）、建筑工地、住宅小區(qū)、停（洗）車場等市容管理標準；

2.環(huán)境衛(wèi)生管理標準。制定城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標準、環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標準、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保潔質(zhì)量標準、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)監(jiān)管標準、建筑工地管理標準、公共設(shè)施保潔等標準。

3.城市道路管理標準。制定城市道路建設(shè)和移交管理、城市道路養(yǎng)護、路政巡查等標準。

4.道路設(shè)施管理標準。制定照明、橋梁、公共自行車、公交場站建設(shè)和移交管理、維護保養(yǎng)、執(zhí)法巡查等標準。

5.執(zhí)法隊伍管理標準。制定執(zhí)法隊伍組織建設(shè)、作風建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法保障、執(zhí)法巡查等標準。

6.行政執(zhí)法管理標準。制定執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法票據(jù)等管理和行政處罰工作標準。

7.行政許可服務(wù)管理標準。制定窗口受理、后臺辦理、審查批準、窗口收費等工作規(guī)范、標準。

8.數(shù)字化城市管理標準。制定數(shù)字化監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、監(jiān)督、考核等標準。

9.機關(guān)業(yè)務(wù)處（室）工作標準。制定本處（室）工作制度、明確工作內(nèi)容、工作流程、工作規(guī)范、質(zhì)量標準。

三、編制程序

1.搜集資料。各單位根據(jù)職能全面搜集國家、?。ㄊ校┖托袠I(yè)相關(guān)現(xiàn)行管理標準和規(guī)范。

2.組織起草。按照標準高的優(yōu)于標準低的、標準具體的優(yōu)于標準籠統(tǒng)的原則進行對收集的資料進行整理、分析、對比、選優(yōu)。標準相同、內(nèi)容不具體的，根據(jù)本市管理實際制定可行的操作標準，并廣泛征求意見。對反饋的意見進行分析研究，編制出送審稿。

3.上報送審高。上報送審稿，一并上報編制說明。編制說明主要包括制定依據(jù)、參考依據(jù)、征求意見等情況。

4.組織審查。相關(guān)業(yè)務(wù)處室對各單位上報的送審稿進行合法性審查，重點審查標準是否與法律、法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范強制性標準相一致，是否符合國家方針政策和我市城市管理工作相一致。

5.組織匯編。經(jīng)審查通過的標準，送市城市管理委員會辦公室，征求各部門和市民意見，必要時組織聽證。對反饋的意見及時研究，進一步完善起草單位的標準送審稿。然后組織匯編。

6.組織試點。選擇一個縣（市）、區(qū)城市管理部門、一個大隊、一個辦事處、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施城市管理標準。根據(jù)試點情況進一步完善城市管理標準。

四、工作步驟

城市管理標準化體系建設(shè)從2013年2月1日開始，到2013年6月30日結(jié)束，共分五個階段進行。2013年7月1日起進入標準化長效管理階段。

1.宣傳發(fā)動階段(2013年2月1日至2月10日)。這一階段主要工作：組織動員，成立組織。通過動員，切實提高各單位班子成員、工作人員對建立健全城市管理標準體系建設(shè)的認識，自覺依據(jù)標準履行職責。

2.起草草案階段（2013年度2月11日至3月8日）。各單位組織得力工作人員，搜集、整理、遴選、細化相關(guān)標準、規(guī)范；征求管理區(qū)域市民、法人和其他組織對城市管理標準修改建議；組織起草編制說明；上報送審稿。

3.審查階段（2013年3月11日至22日）。組織法規(guī)處、機關(guān)業(yè)務(wù)（處）室骨干對上報的送審稿進行合法性審查、技術(shù)審查，修改完善后報市城管辦征求相關(guān)成員單位意見。

4.組織試點（2013年3月23日至5月22日）。相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）推薦試點單位，并全程指導(dǎo)試點。

5.完善階段(2013年5月23日至6月28日)。各縣（市）區(qū)、起草單位和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）結(jié)合試點情況，細化和完善標準，上報局匯總，并上報市政府備案。

6.全面實施階段(2013年7月1日)。各單位制定貫徹落實標準的工作意見或?qū)嵤┓桨?，局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）、數(shù)字化城管指揮中心根據(jù)標準匯編修改完善年度城市管理目標考核方案，并組織考核。

五、工作要求

（一）主管主抓，強化領(lǐng)導(dǎo)。局成立由局長任組長，局屬各單位、機關(guān)各處（室）負責人為組員的城市管理標準化體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負總責，切實組織好、安排好、調(diào)度好本單位標準化體系建設(shè)工作。

（二）明確責任，加強指導(dǎo)。各起草單位，做好本單位標準化體系建設(shè)工作中的資料清理、整理、遴選、細化工作，把工作任務(wù)落實到具體工作崗位，抓好落實。業(yè)務(wù)處（室）負責人要加強定期督查和指導(dǎo)，對工作進展和落實情況進行通報，總結(jié)工作經(jīng)驗，并注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，使標準化體體系不斷完善。

（三）聯(lián)系實際，全面推進。標準化體系是一項系統(tǒng)工程，涉及到城市管理工作的方方面面。各單位、各處（室）要將我局各項職能職責都納入到標準化建設(shè)中，并在實際工作同步貫徹，一體推進，切實通過標準化管理有效提升城市管理依法治理和行政執(zhí)法效益。