城管法制宣傳教育工作意見

時間:2022-08-01 09:20:26

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2013年,全市城管系統(tǒng)法制宣傳教育工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞建設(shè)“法治城管”、“和諧城管”,著力在城市管理法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導干部學法用法、法治文化建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)上狠下功夫,銳意進取,創(chuàng)新爭先,為進一步提升城市管理水平營造良好的法治環(huán)境。

一、進一步加強法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導

一是完善組織體系。根據(jù)人事變動情況,市局及時調(diào)整了“六五”普法領(lǐng)導小組成員,各直屬單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),配備專(兼)職人員,從而形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各有關(guān)處室分工協(xié)作和各直屬單位共同參與的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),使法制宣傳教育工作做到統(tǒng)一領(lǐng)導,職責明確,分工負責;二是強化制度建設(shè)、落實。要建立和完善領(lǐng)導小組例會制度,定期召開“六五”普法領(lǐng)導小組會議,專題分析普法和法制宣傳教育工作形勢,研究進一步加強普法和法制工作的具體措施;將法制宣傳教育納入本單位的目標管理責任制;把法制宣傳工作納入局“城管大宣傳”體系,必須把相關(guān)法律知識宣傳列為重要內(nèi)容;開展普法規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作。

二、多形式開展法制宣傳教育活動

城管系統(tǒng)法制宣傳教育活動要根據(jù)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的特點,在提高針對性和有效性上求突破。一是繼續(xù)開展城市管理法律法規(guī)“六進”活動。繼續(xù)廣泛開展法律“六進”、“城市管理法律法規(guī)宣傳月”等活動,采取街面設(shè)點宣傳、接受咨詢,設(shè)置宣傳展板,發(fā)送法律宣傳手冊等,加強對國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策規(guī)定的宣傳,并有針對性地送法上門,開展法律服務(wù);特別要把市容環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)知識送進學校,組織學生參與法制宣傳,爭當“城管小衛(wèi)士”,開展學法用法實踐活動。要及時向轄區(qū)各級領(lǐng)導、各相關(guān)部門、街道和小區(qū)發(fā)送新頒的與城市管理方面有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)宣傳材料。二是積極利用市級平臺開展宣傳活動。積極參與市法制宣傳教育領(lǐng)導小組組織的“18”法制廣場和“12.4”全國法制宣傳日活動。利用“城管開放日”及其他各類法制廣場宣傳咨詢活動,宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,解答群眾疑問,并將城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)范性文件分別編印成冊,發(fā)放到市民手中。三是繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)城管公共信息欄的宣傳作用。適時對小區(qū)和街道設(shè)立的480余塊公共信息欄進行維修和調(diào)整、更新。明確其中一部分版面必須專門用于張貼城市管理方面的內(nèi)容,如新頒法規(guī)、規(guī)章和市政府城市管理方面的規(guī)范性文件,真正發(fā)揮城管宣傳陣地作用。四是辦好“市市民城管流動學?!??!拔逦濉逼陂g成立的“市市民城管流動學校”和在京口區(qū)、潤州區(qū)城管局設(shè)立的城管流動學校分校,兩區(qū)所轄街道辦事處設(shè)立的市民城管流動學校教學站,在法制宣傳教育工作發(fā)揮了極其重要的作用?!傲濉逼陂g,要繼續(xù)利用“城管流動學?!边@個載體,大力宣傳城市管理方面的法律法規(guī),做好城管知識的傳播。繼續(xù)開展“優(yōu)秀城管志愿者”評選活動,推動城管加民管的進程。五是辦好城管網(wǎng)站“六五”普法專欄?!傲濉逼辗▽?,內(nèi)設(shè)二級欄目4個(1.首頁,2.普法宣傳,3.依法行政,4.法律法規(guī))。要及時更新相關(guān)內(nèi)容,及時轉(zhuǎn)載新頒法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,為本系統(tǒng)人員學法用法和廣大市民了解城管方面的法律法規(guī)搭建平臺。

此外,還要利用《日報》、《京江晚報》《電視臺》《人民廣播電臺》等本市主流媒體經(jīng)常性地進行城市管理方面的宣傳和報道。

三、突出抓好重點對象學法

一是認真抓好領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法。要在突出抓好黨的十八大精神學習宣傳的同時,采取城管高層論壇、法律講座、專題輔導、規(guī)定內(nèi)容自學等形式,引導領(lǐng)導干部和公務(wù)員深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳一系列重要論述的精神實質(zhì),牢固樹立社會主義法治理念。領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法,每年人均要達到40個學時以上。重點組織學習《憲法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政強制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物業(yè)管理條例》。要認真組織開展領(lǐng)導干部學法用法“八個一”活動,局領(lǐng)導班子堅持落實每季度集中組織學法一次的制度。黨委理論中心組法律知識學習全年不少于兩個專題。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一安排,認真組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員法律知識網(wǎng)上學習、考試,參考率、合格率均要達到100%。二是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊員法律知識學習和培訓。在支隊、各執(zhí)法分局多形式組織執(zhí)法人員學法的基礎(chǔ)上,市局將采取分層次全封閉的形式對執(zhí)法隊員開展為期15天的集中學習和培訓,并統(tǒng)一組織考核。三是有針對性地抓好基層單位干部職工的法律教育。各直屬單位要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點,定期組織職工學習與本職崗位相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件,提高職工對法律法規(guī)的理解和運用能力。

四、著力提高依法行政的能力和水平

一是積極做好行政權(quán)力清理工作。根據(jù)市政府的部署,及時做好行政權(quán)力清理工作。所涉及的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制的相關(guān)事項,法律依據(jù),程序規(guī)定等,一律在局門戶網(wǎng)站以及規(guī)定的場所公開、公示,方便群眾辦事,便于社會監(jiān)督;二是大力加強干部隊伍和執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。要通過廣泛的素質(zhì)教育和規(guī)范化的內(nèi)部管理,提高本部門依法行政的能力和水平。三是大力加強城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作。特別要致力于城市管理重點難點問題的解決,有計劃地實施“四大整治”行動,助推全市“四大行動計劃”。

五、進一步強化保障措施

完善考核機制,切實把法制宣傳教育工作納入目標責任,年底結(jié)合目標管理責任考評對法制宣傳教育實施情況進行考核。各單位要進一步完善普法工作責任機制,健全法制宣傳教育相關(guān)責任落實制度;要完善監(jiān)督機制,建立學習考核量化評定制度;法制宣傳教育工作經(jīng)費要納入預算,足額保障。通過這些保障措施,確保普法工作的深入推進和法制宣傳教育規(guī)劃的有效落實。