全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作意見

時間:2022-08-05 04:12:10

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全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作意見

一、繼續(xù)推進衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)

大力推進衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)建設(shè)??h衛(wèi)生局明確專門科室專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作;二級以上醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所是參與各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),必須設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室或明確專門科室(人員)負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院也要明確專門科室(人員)負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,在全縣形成上下對口、分級負責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機制,進一步適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。

二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

“一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容,“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案,“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機制和法制,共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架,根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢新任務(wù),對我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進行全面梳理,重新制(修)訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案,使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實際。做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動態(tài)管理工作,著力提高預(yù)案的實用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo),真正做到應(yīng)對有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé),開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練,協(xié)調(diào)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。

三、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告工作

繼續(xù)加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和信息報告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),認(rèn)真組織實施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測,包括缺課監(jiān)測、藥房用藥監(jiān)測、傳染病醫(yī)院監(jiān)測等,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測預(yù)警工作,加強監(jiān)測點能力建設(shè)。開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估,建立健全監(jiān)測預(yù)警研判機制,提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等各種媒體和手段,及時預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡(luò),重點建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告,進一步建立健全信息報告工作制度,明確信息報告的責(zé)任主體,加強對信息的核實、審查和管理,對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責(zé)任。

四、切實做好衛(wèi)生應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作

(一)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分??h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),負責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施落實情況的督查。加強日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓(xùn)和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作正常開展。

(二)疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置相關(guān)儀器設(shè)備,充實專業(yè)技術(shù)人員。同時,加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè),調(diào)整防保所專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測,并保證監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,并按規(guī)定的報告時限及時報告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置及消殺器械、個人衛(wèi)生防護等物資的儲備。

(三)醫(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源,健全以市急救中心、縣級急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”,提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備,培訓(xùn)急救專業(yè)人員,將各醫(yī)療單位急診科(室)納入全縣急診急救系統(tǒng),一旦發(fā)生突發(fā)事件時,接受急救指揮中心調(diào)度,承擔(dān)傷病員現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件,規(guī)范傳染病病人的收治,嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運,不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件,購置必要的醫(yī)療設(shè)備,充實醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設(shè)施,并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。各級醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報告工作,實行首診負責(zé)制,建立醫(yī)療救治檔案,配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備,確保在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。

五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中,要始終堅持以人為本、生命至上的理念,把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位,科學(xué)決策,果斷處置,千方百計救治傷病人員,提高搶救成功率,減少死亡率和傷殘率,全力減少生命和健康損失。加強與相關(guān)部門的合作,建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報機制,力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置,切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報告,全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動(會議)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

六、加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練,提高應(yīng)對應(yīng)急工作水平

按照省市部署,結(jié)合《2011-2015年省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動,活動以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)和能力為核心,以衛(wèi)生應(yīng)急管理及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療(急救)等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)急人員為重點,以衛(wèi)生應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練為內(nèi)容,全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力?;顒右巼@每一個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等開展培訓(xùn)演練,達到熟悉預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據(jù)全縣實際情況,培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于相關(guān)行政法律規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程,以疫情處理、食物中毒、職業(yè)中毒、院前急救等為主要內(nèi)容。圍繞培訓(xùn)內(nèi)容,適時開展衛(wèi)生應(yīng)急演練,鞏固培訓(xùn)質(zhì)量和效果。確定演練科目,制訂演練評價標(biāo)準(zhǔn)(分別制訂后匯總)。演練結(jié)束,認(rèn)真總結(jié)點評,積累經(jīng)驗,并及時反饋相關(guān)單位,對存在問題予以整改,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。

七、合力做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作

學(xué)校(托幼機構(gòu))是全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的重點單位。各單位要依據(jù)《省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制》,按照“預(yù)防為主、減少事件,信息共享、措施聯(lián)動,控制危害、服務(wù)師生”的合作原則,與學(xué)校密切配合,通過加大宣傳、教育、培訓(xùn)和合作力度,督促學(xué)校建立健全各項衛(wèi)生管理制度,進一步加強學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、信息通報、應(yīng)急處置、健康教育、宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等防控工作。通過在全縣各級各類學(xué)校全面開展因病缺課監(jiān)測,早期發(fā)現(xiàn)發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做到早期處置,不斷提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平。