導(dǎo)語：住建局黨建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的開局之年，也是全力推進(jìn)文明提升，朝著文明城市目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。要確保今年城市建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，提升全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，關(guān)鍵在于黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只有把黨的建設(shè)放在突出位置，扎實(shí)開展工作，才能不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2013年住建系統(tǒng)黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持抓住根本不放松、圍繞中心不動(dòng)搖、強(qiáng)化基礎(chǔ)不懈怠、務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停頓，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，全面提升新時(shí)期黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)又快又好發(fā)展，開創(chuàng)城建科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想和紀(jì)律保證。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，現(xiàn)對(duì)2013年黨建工作提出如下意見：

一、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部思想、凝聚城建科學(xué)發(fā)展精神力量。

深入貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持重在實(shí)踐，把解決認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)具體工作中，廣泛深入地進(jìn)行形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部科學(xué)判斷當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握市委市政府重大決策部署精神。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展以“帶頭學(xué)理論、帶頭寫文章、帶頭作報(bào)告”為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部“三帶頭”活動(dòng)。結(jié)合“三訪三求”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，深入開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，提高理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作實(shí)效。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)日制度，確保每月至少一次的集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果。各支部要堅(jiān)持每?jī)稍律弦淮蔚狞h課。要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，確保每次集中學(xué)習(xí)的參學(xué)率在90%以上。要有專門的個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本，每季度至少有一篇學(xué)習(xí)心得。局每半年將組織一次檢查，并把檢查的情況作為考核干部和評(píng)議支部工作的重要內(nèi)容。

二、繼續(xù)強(qiáng)化支部組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

局屬黨支部是帶領(lǐng)全體干部職工落實(shí)黨的路線、方針、政策和完成各項(xiàng)任務(wù)的決定力量。只有把黨組織建設(shè)好，才能使黨的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。今年，各支部要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

一是著力抓好組織建設(shè)。嚴(yán)格要求組織管理，始終保持隊(duì)伍純潔，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。要進(jìn)一步落實(shí)組織生活制度、黨建工作中的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、黨建工作例會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、檢查評(píng)比制度和黨建工作臺(tái)帳制度等有關(guān)規(guī)章制度。尤其是專職黨務(wù)書記，要聚精會(huì)神地做好這方面的工作，堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)輕黨建、組織生活制度不健全不經(jīng)常等現(xiàn)象，保證組織生活的時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的四落實(shí)。機(jī)關(guān)黨支部要對(duì)照《機(jī)關(guān)黨組織目標(biāo)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，積極參與“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”惠民服務(wù)活動(dòng)，要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)黨員的作用和優(yōu)勢(shì)，組織開展機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨組織、農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)支部、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒。

二是切實(shí)抓好黨員教育管理和發(fā)展工作。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，黨員干部要努力做好“五個(gè)帶頭”：帶頭自覺學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。廣泛開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，主要內(nèi)容是：“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”，要求廣大黨員干部結(jié)合工作需要，干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，學(xué)習(xí)基本理論、提高理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、提高黨性素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中提升能力，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力構(gòu)建一支覺悟高、技能高、業(yè)績(jī)高和整體素質(zhì)一流的黨員干部隊(duì)伍。推行黨員實(shí)事評(píng)議和黨員“實(shí)事不作為”告誡制度，來調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，解決部分黨員思想落后、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，從而達(dá)到“提升黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，使黨員受教育、百姓得實(shí)惠。要加大對(duì)黨員的監(jiān)督考核力度，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。通過民主評(píng)議黨員等形式，對(duì)后進(jìn)黨員進(jìn)行教育和幫助，對(duì)不合格黨員作出處置。按規(guī)定做好黨費(fèi)收繳管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定》，各支部要確定專人負(fù)責(zé)，在認(rèn)真核對(duì)收繳黨費(fèi)的工資基數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)足額收繳黨費(fèi)。要抓好黨員發(fā)展工作，積極在企業(yè)生產(chǎn)骨干、服務(wù)窗口一線人員中慎重地選拔和培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，要有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉和考察。要堅(jiān)持發(fā)展對(duì)象公示制、考學(xué)制、票決制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、考察制、公示制、考學(xué)制、票決制，不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。推行黨員發(fā)展工作預(yù)警制。對(duì)存在發(fā)展黨員工作無計(jì)劃、發(fā)展黨員數(shù)量不穩(wěn)定、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、連續(xù)三年未發(fā)展黨員等現(xiàn)象的黨支部，實(shí)行黨員發(fā)展工作預(yù)警。

三是要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作。在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨建工作，有利于發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，有利于凝聚各方面的力量，齊心協(xié)力把企業(yè)搞好。各改制企業(yè)要消除那種認(rèn)為開展黨的活動(dòng)會(huì)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)，影響企業(yè)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)支持黨建工作先進(jìn)業(yè)主。要切實(shí)落實(shí)省委組織部文件要求，按職工年度工資總額的千分之五提取非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，確保黨建工作正常開展。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，靈活開展黨建工作，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把企業(yè)工作中的難點(diǎn)、職工生活中的熱點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，不斷取得企業(yè)員工的理解，以更好地發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。要積極參與爭(zhēng)創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)。大力開展“有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有制度”“五有”規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。要組織非公企業(yè)黨員“責(zé)任區(qū)里競(jìng)風(fēng)流，先鋒崗上比貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上展示行業(yè)風(fēng)采，發(fā)揮先鋒模范作用。局系統(tǒng)改制單位離休退休退養(yǎng)、下崗黨員綜合支部在理順組織關(guān)系的同時(shí)，也要開展正常的組織活動(dòng)，確保改制企業(yè)所有黨員都納入黨組織的管理之中，都能感受黨組織的溫暖。要完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)到每位流動(dòng)黨員手中，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要利用流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，以“創(chuàng)業(yè)走天下，組織是你家”為主題，在流動(dòng)黨員中開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)，即開展一次新黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織一次專門走訪、召開一次專題座談會(huì)、發(fā)掘一批先進(jìn)典型、補(bǔ)發(fā)一批《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)黨員宗旨意識(shí)、身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用。

四是要扎實(shí)做好老干部工作。我們要以高度的政治責(zé)任感，把廣大老干部關(guān)心好、愛護(hù)好、照顧好，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的老干部工作。一要進(jìn)一步從政治上關(guān)心老同志，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)老干部政治待遇的各項(xiàng)制度和規(guī)定，組織老干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和新黨章相關(guān)內(nèi)容，使他們做到與時(shí)俱進(jìn)。要及時(shí)傳達(dá)重要文件精神，經(jīng)常性通報(bào)城市建設(shè)的情況，繼續(xù)在老干部中開展“心系和諧當(dāng)參謀，促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)余熱”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)他們支持城市建設(shè)的熱情。二要切實(shí)落實(shí)老干部的生活待遇。采取有效措施，及時(shí)落實(shí)好離退休干部的離退休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其它有關(guān)生活待遇，重大節(jié)日走訪慰問老干部。三要改善老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)的環(huán)境和條件。組織老同志開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、娛樂、保健活動(dòng)，滿足他們不同層次和多方面的精神文化生活需求。四要探索建立老干部特殊困難幫扶機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)參加革命工作早、家庭經(jīng)濟(jì)困難、身患絕癥的老干部，建立特困離退休干部幫扶檔案，本著特事特辦的原則，幫助他們解決生活中實(shí)際困難和問題。

五是切實(shí)做好工青婦工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，局屬各支部要充分發(fā)揮其各自的積極作用，支持工、青、婦組織按照法律和各自章程，圍繞中心任務(wù)共同做好各項(xiàng)工作。幫助工會(huì)認(rèn)真履行民主管理、民主參與、民主監(jiān)督職能，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)建“合格、示范”工會(huì)。組織開展書法、攝影、乒乓球、羽毛球、象棋、橋牌等比賽和展示活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，陶治情操，促進(jìn)干部職工身心健康，培育住建系統(tǒng)干部職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)全局凝聚力、向心力。抓好“黨建帶團(tuán)建”工作，發(fā)揮青年干部的積極作用，在局駐行政服務(wù)中心窗口積極爭(zhēng)創(chuàng)全國青年文明號(hào)，組織義務(wù)政策咨詢、管網(wǎng)檢查、科普宣傳、雙創(chuàng)等志愿服務(wù)系列活動(dòng)，切實(shí)踐行雷鋒精神。拓展婦工委工作，加大婦女權(quán)益保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，大力實(shí)施女性素質(zhì)工程，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)“巾幗示范崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮女職工在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中的地位和作用。

六是要加強(qiáng)在職黨員單位和社區(qū)雙重管理。結(jié)合全市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建“五聯(lián)工程”，即黨建工作聯(lián)抓、生活環(huán)境聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)誼、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦。要組織黨員參與社區(qū)黨組織建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)做一些力所能及的工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要積極服務(wù)社區(qū)，參與樓道亮化、凈化、美化工程，帶頭對(duì)各自所在的樓道進(jìn)行徹底清理整治，為美化家園、構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。涉及城市拆遷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部要帶頭簽約，主動(dòng)拆遷，全力支持配合城市建設(shè)。

七是要充分發(fā)揮黨組織服務(wù)功能。一是要把服務(wù)作為貫徹機(jī)關(guān)黨建工作的一條主線，積極探索實(shí)踐黨建服務(wù)工作的抓手和載體。要圍繞市委、市政府提出的年度工作重點(diǎn)，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作來謀劃和開展黨建工作，針對(duì)存在的突出問題，提出推進(jìn)工作、解決問題的工作思路和辦法措施，把任務(wù)分解到黨組織和黨員身上，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。二是做好聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作。

要以提高拓寬服務(wù)的質(zhì)量、范圍、渠道和創(chuàng)新服務(wù)載體為抓手，大力推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，著力抓好“12345”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)解決群眾難題。在局機(jī)關(guān)及下屬單位黨組織中積極開展黨員示范崗爭(zhēng)創(chuàng)、黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。

三、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨員干部思想、行為純潔。

認(rèn)真吸取前幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立“廉政如為零，一切工作都為零”的理念，以案為鑒，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造清正廉潔新形象。局與各企事業(yè)單位法人代表簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并加強(qiáng)考核檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。機(jī)關(guān)科室、下屬單位如發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”責(zé)任的，按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。同時(shí)，凡單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有嚴(yán)重違紀(jì)行為受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，所在單位和個(gè)人年終評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。

1.深入開展反腐倡廉宣傳教育。反腐倡廉宣傳教育是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各支部必須高度重視，要立足教育，著眼于防范。局黨委全年中心組理論學(xué)習(xí)中反腐倡廉內(nèi)容不少于四次。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要上好不少于兩次的廉政黨課。要利用每年5月10日“思廉日”和12月9日“國際反腐敗日”，集中開展主題教育，形成反腐倡廉宣傳教育的高潮，大力開展正反兩方面典型教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)和自覺性，通過評(píng)選勤政廉政好干部，弘揚(yáng)正氣；通過曝光反面典型，警鐘長(zhǎng)鳴，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步深化崗位廉政教育活動(dòng)，梳理崗位職責(zé)，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，完善崗位廉政教育模式。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，教育和引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。繼續(xù)推行廉政合同制度，在簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)，參建各方須同時(shí)簽訂廉政合同，工程竣工時(shí)實(shí)行質(zhì)量、廉政雙驗(yàn)收；嚴(yán)格工程變更和簽證制度，除不可遇見等因素外，施工過程中一律不得變更簽證，特殊情況的，需提交局黨委會(huì)集體討論；強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管，對(duì)《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理意見》和《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理考核辦法》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保施工現(xiàn)場(chǎng)“五大員”到崗到位，嚴(yán)肅查處借資質(zhì)行為；加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，堅(jiān)持杜絕與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象；加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理，對(duì)安全文明措施費(fèi)的計(jì)取、使用和考核進(jìn)行全程監(jiān)督；加強(qiáng)老小區(qū)改造工程的監(jiān)督檢查，提高群眾滿意度。

3.加大系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案件查辦力度。各支部要按照信訪目標(biāo)管理要求，認(rèn)真處理群眾來信來訪。要努力拓寬揭露腐敗問題的視野和渠道，嚴(yán)查發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職案，嚴(yán)查群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要進(jìn)一步建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“三個(gè)依法”辦理信訪工作；要堅(jiān)持信訪工作月報(bào)制度，及時(shí)了解、掌握、上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信訪動(dòng)態(tài)，掌握越級(jí)上訪苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要加大信訪直查快辦力度，對(duì)受理的信訪舉報(bào)做到快批、快查、快結(jié)、快反饋，所有信件必須達(dá)到事事有交待，件件有著落。凡是署實(shí)名舉報(bào)的，要向舉報(bào)人實(shí)行“二次反饋”。突出做好重點(diǎn)信訪戶工作，及時(shí)化解矛盾，杜絕越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪事件的發(fā)生。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪融入矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，切實(shí)提高解決大信訪問題的能力。

4.全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。一是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。去年市委先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系的意見》和《貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)明確了方向，也是今年我局推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總綱領(lǐng)、總要求，全系統(tǒng)黨員干部要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決民生難題、倡導(dǎo)良好文風(fēng)會(huì)風(fēng)、履行勤儉節(jié)約。要對(duì)“三訪三求”活動(dòng)中收集到的有價(jià)值的意見建議辦理情況，加強(qiáng)跟蹤督查，確保件件有落實(shí)，事事有回音。二是扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三集中三到位”工作，精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一車式”聯(lián)合踏勘、“一窗式”聯(lián)合受理、“一表式”聯(lián)合竣工驗(yàn)收“三個(gè)一”改革，不斷提高辦事質(zhì)量和辦事效率。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。著力規(guī)范行政行為，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。努力提升干部素質(zhì)能力，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，局將進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、規(guī)范辦事程序，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事將嚴(yán)肅查處，查實(shí)的一律調(diào)離原崗位，作待崗處理。

5.深入推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，全面推行“陽光行政”。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，把政策規(guī)定、辦事程序全面公開，做到簡(jiǎn)單明了，宣傳及時(shí)，方便群眾。加強(qiáng)公共權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，全面實(shí)行網(wǎng)上辦文流轉(zhuǎn)，推進(jìn)無紙化辦公，杜絕網(wǎng)下紙質(zhì)辦理事后網(wǎng)上補(bǔ)錄現(xiàn)象發(fā)生。建立完善住建局網(wǎng)站，及時(shí)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和工作信息，服務(wù)公眾，接受監(jiān)督。

四、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，為全系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和安全生產(chǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的需要，必須持之于恒，常抓不懈。

1.全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加速住房保障建設(shè)和城市道路建設(shè)

今年是社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)之年，根據(jù)市委市政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的具體項(xiàng)目要求，計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000套，新開工建設(shè)丁倉港路南延、南苑東路、新安江路、黃浦江路等11條市政道路，續(xù)建中央路西延、河南東路、院校路等5條市政道路。為更好完成既定任務(wù)，我們一要提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)管理創(chuàng)新當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)來抓，列入重要議事日程，建立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌社會(huì)管理創(chuàng)新工作；二要精心組織，制訂詳細(xì)的住房保障建設(shè)和城市道路建設(shè)計(jì)劃，責(zé)任分解到人，扎實(shí)抓好各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)；三要緊扣時(shí)點(diǎn)，圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒軋時(shí)點(diǎn)，堅(jiān)持例會(huì)制度，每周召開工程進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，每月召開點(diǎn)評(píng)分析會(huì)，確保工程快上馬、快施工、快竣工，搶抓工程進(jìn)度；四要狠抓質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理，督促各業(yè)主代表和監(jiān)理單位跟班作業(yè)，加大對(duì)業(yè)主代表和監(jiān)理單位的考核力度，建立一套行之有效的抓工程質(zhì)量的規(guī)章制度，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處。

2.要狠抓社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作。各單位都要建立和健全社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配好專（兼）職治保人員；要繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)；要增加安全防盜設(shè)施的投入，舍得花錢買平安，按規(guī)定購買添置保險(xiǎn)箱、報(bào)警器，加固好重點(diǎn)防范部位的門窗框，增加安全系數(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)全市最安全單位；要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁違規(guī)存放現(xiàn)金和有價(jià)證券；要加強(qiáng)公用貴重物品的管理，責(zé)任到人；要切實(shí)履行部門職責(zé)，把城市居民住宅防范建設(shè)納入住宅建設(shè)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、綜合驗(yàn)收關(guān)，共創(chuàng)安全住宅區(qū)。要積極做好社會(huì)矛盾的調(diào)解工作，堅(jiān)持每月一次信訪矛盾排查制度，高度重視和妥善處理好影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。要嚴(yán)格落實(shí)信訪重點(diǎn)人員包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”責(zé)任制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行一票否決。認(rèn)真辦理群眾投訴，對(duì)來電、來信、來人舉報(bào)及時(shí)處理、解決、答復(fù)，確保無集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

3.要狠抓安全生產(chǎn)工作。安全出效益，安全促發(fā)展。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，法人代表親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要健全和完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實(shí)安全管理人員；抓好安全生產(chǎn)的宣傳和教育，全年組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于六次，春節(jié)、五一、國慶節(jié)等節(jié)假日要加大檢查力度；要加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；要搞好硬件投入，確保各種安全設(shè)施到位。改制企業(yè)要克服改制后安全生產(chǎn)工作松懈的現(xiàn)象，自覺履行安全生產(chǎn)管理職能，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保萬無一失。

五、扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，形成積極健康向上的良好氛圍，有效提升系統(tǒng)文明水平。

創(chuàng)建全國文明城市是2013年全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要明確創(chuàng)建目標(biāo)、完善創(chuàng)建機(jī)制、落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)城市建設(shè)。結(jié)合我局業(yè)務(wù)實(shí)際，以拉開城市框架、提升城市形象、完善城市功能、改善城市環(huán)境為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城市交通疏堵工程、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化工程、老小區(qū)功能配套完善工程等，大力營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境。二是抓好干部職工道德素質(zhì)建設(shè)。積極組織“好人”評(píng)選活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成“敬好人、學(xué)好人、做好人”的良好道德風(fēng)尚；積極開展“志愿服務(wù)東疆行”活動(dòng)，倡導(dǎo)互助友愛的人際關(guān)系，各單位要成立服務(wù)隊(duì)，建立健全局系統(tǒng)志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。以“學(xué)雷鋒、做義工”為主題，在3月和12月集中開展志愿服務(wù)月活動(dòng)，在結(jié)對(duì)村（社區(qū)）有重點(diǎn)地實(shí)施生活救助和便民利民服務(wù)。三是著力抓好江海文化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化館、長(zhǎng)江博物館、市文化藝術(shù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步完善城市公共文化服務(wù)體系。積極配合做好呂四擋浪墻、蘇北抗大九分校、曹家鎮(zhèn)天主教堂等文化遺址保護(hù)的規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作，努力推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸。