導(dǎo)語：農(nóng)村建房管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，強(qiáng)化村（社區(qū)）干部及城管執(zhí)法隊(duì)員對違章建房的監(jiān)管職責(zé)，狠抓源頭管理，通過明確工作職責(zé)、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲等手段，落實(shí)建管、土管、城管、村（社區(qū)）“四位一體”的建房管理工作機(jī)制，杜絕點(diǎn)外違章建房，現(xiàn)制定管理意見如下：

一、工作職責(zé)

1、建管所：審核村（社區(qū)）上報(bào)的建房申請手續(xù)，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對批建房屋現(xiàn)場定位放線；根據(jù)審批手續(xù)對村（社區(qū)）支部書記、城管巡查人員交底；驗(yàn)收建成房屋。

2、土管所：負(fù)責(zé)審核申請建房的用地性質(zhì)，確定合法用地面積；定期巡查農(nóng)保區(qū)拆舊復(fù)墾地塊的違章建設(shè)情況。

3、村（社區(qū)）：宣傳、引導(dǎo)村民進(jìn)集中居住區(qū)或進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住；指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)的建房管理；建立內(nèi)部巡查網(wǎng)絡(luò)；上報(bào)違章建房情況；處置或配合處置違章建筑；對符合修繕、改造條件的，初審申請報(bào)告，報(bào)送建管所。

4、城管執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)巡查建房情況，收集巡查信息，建立巡查臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)違章事實(shí)；配合村（社區(qū)）拆除違章建筑。

二、工作要求

（一）建設(shè)管理

1、各村（社區(qū)）加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)村民向集中居住區(qū)集中，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住，原則上不得批建主房。

2、各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)梳理建房現(xiàn)狀，對符合皋辦[2007]35號文件的，確需修繕、改造的農(nóng)戶，給予辦理初審意見，報(bào)送鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理。凡沒有任何手續(xù)擅自建設(shè)的，均屬違章建筑。

3、建管所對村（社區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，提出批建的地址、位置、面積、高度等控制指標(biāo)，征得土管所簽字確認(rèn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。所有手續(xù)必須在一周內(nèi)返至農(nóng)戶。

4、開工前，應(yīng)由建管所工作人員，憑審批報(bào)告到農(nóng)戶放線，并在現(xiàn)場對村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、城管巡查人員進(jìn)行交底，并完善相關(guān)手續(xù)。

5、村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)對有批建手續(xù)建房過程進(jìn)行監(jiān)督，城管巡查人員根據(jù)交底巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違章建設(shè)。房屋建成后應(yīng)通知建管所到現(xiàn)場驗(yàn)收。

（二）違章控制

1、各村（社區(qū)）支部書記為控制違章的第一責(zé)任人。分工時(shí)，應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)建房管理工作，并建立村民小組巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分地域分地段包干。分管村干部和村民小組巡查人員，必須每天巡查數(shù)次，做到橫向到邊、縱向到底，做到巡查全覆蓋，及時(shí)掌握違章建房情況。

2、實(shí)行分村（社區(qū)）城管隊(duì)員分片包干制，巡查人員必須每天堅(jiān)持巡查兩次以上，發(fā)現(xiàn)違章苗頭立即制止，通知村（社區(qū)）書記，并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)收集巡查信息并建立臺(tái)帳。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對巡查工作的督查，每月抽查兩次以上，抽查情況將予以通報(bào)。

3、各村（社區(qū)）對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違章建房或苗頭性的建設(shè)情況，或城管巡查人員通報(bào)的違章建設(shè)情況，要在第一時(shí)間內(nèi)組織村（社區(qū)）干部采取強(qiáng)有力的措施，積極做好違章建房戶的思想工作直到拆除完畢為止，并報(bào)城管隊(duì)備案。如果村（社區(qū)）無法組織拆除，應(yīng)及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織建管、城管、公安等聯(lián)合執(zhí)法拆除，所發(fā)生的費(fèi)用由村（社區(qū)）承擔(dān)，并追究相應(yīng)責(zé)任。

4、實(shí)行建房信息日報(bào)制，各村（社區(qū)）分管負(fù)責(zé)人及巡查人員每天上報(bào)當(dāng)日巡查結(jié)果，由城管辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、建立臺(tái)帳。

5、分工各村（社區(qū)）的城管隊(duì)員在工作中不得有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不得與村干部相互包庇、營私舞弊、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，予以辭退處理。

6、設(shè)立違章建房管理舉報(bào)電話：

三、考核獎(jiǎng)懲

1.計(jì)分考核

（1）造成違章，原則上由各村組織自行拆除，若不能自行拆除，需要城管隊(duì)組織拆除的，每出現(xiàn)一起扣1分。

（2）各村（社區(qū)）干部在日常巡查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后隱瞞未上報(bào)的，事后被城管隊(duì)員巡查發(fā)現(xiàn)的（包括舉報(bào)），發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；黨政領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

（3）發(fā)生一例已建成的違章建筑又未能拆除的，一次性扣完村（社區(qū)）考核分值。

（4）以上考核分值為2013年村（社區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核分值，扣完為止。

2.經(jīng)濟(jì)外罰

（1）因建管、土管工作人員失職造成的違章，發(fā)現(xiàn)一起，處以相關(guān)責(zé)任人200元罰款；城管巡查人員未發(fā)現(xiàn)，因舉報(bào)或其他人員發(fā)現(xiàn)的違章建筑，有一起，處以200元罰款。

（2）在各村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)每發(fā)生一起違法建設(shè)由城管隊(duì)組織拆除的，對相應(yīng)的村（社區(qū)）及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)：村（社區(qū)）支部書記500元；村（社區(qū)）分管干部400元。由城管隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，報(bào)分管、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一扣除。

3.行政處罰：本年度發(fā)生兩起違章建房的，分管的村（社區(qū)）干部就地免除職務(wù)，給予支部書記誡免談話；發(fā)生三起及以上違章建房的，村（社區(qū)）支部書記就地免職。各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)的違章建房在第一時(shí)間內(nèi)自行組織拆除的不計(jì)入考核，不予處罰。

凡出現(xiàn)的違章建筑不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除到位的，給予村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分工領(lǐng)導(dǎo)、分村城管隊(duì)員就地免職。