導(dǎo)語：全區(qū)效廉建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證我區(qū)政府投資實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，督促各項(xiàng)目主體按照時(shí)序進(jìn)度和基本建設(shè)程序完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府工程效能建設(shè)和廉政建設(shè)同步同優(yōu)，經(jīng)研究決定，對(duì)2013年全區(qū)政府實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上“掛圖督查”?，F(xiàn)將有關(guān)意見明確如下：

一、掛圖督查工作范圍和重點(diǎn)

（一）掛圖督查工作范圍：凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)建設(shè)資金（基金）、政府性融資資金以及其他政府資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目投資單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上（含100萬元）的投資建設(shè)工程項(xiàng)目；單項(xiàng)合同價(jià)在30萬元（含30萬元）以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)，均屬于“政府工程效廉雙優(yōu)掛圖督查”監(jiān)督對(duì)象。為此，明確首批納入?yún)^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門2013年網(wǎng)上“掛圖督查”實(shí)事工程重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，其中：實(shí)事工程17項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)。這些項(xiàng)目共涉及20個(gè)板塊、部門和國有公司，項(xiàng)目范圍涵蓋了住房保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)工程、水利設(shè)施、景觀綠化和服務(wù)業(yè)，具體目錄詳見附件1。

（二）掛圖督查工作重點(diǎn)。掛圖督查工作是按照“便于操作、利于監(jiān)管、重在務(wù)實(shí)、好在管用”為原則，以突出科技化監(jiān)管為手段，將工程建設(shè)分為項(xiàng)目報(bào)建、工程發(fā)包、標(biāo)后管理、政府采購、竣工審計(jì)和建設(shè)進(jìn)度等六個(gè)環(huán)節(jié)，通過設(shè)置的35個(gè)監(jiān)察節(jié)點(diǎn)，以“紅、黃、綠”三色分類異常信息，形成直觀易懂、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的政府工程效能推進(jìn)監(jiān)控圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)控制圖。由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織掛圖督查，依圖查違糾偏，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

二、掛圖督查主要環(huán)節(jié)

（一）信息采集報(bào)送。及時(shí)了解工程進(jìn)度，采集項(xiàng)目建設(shè)信息是做好“掛圖督查”工作的基礎(chǔ)。各地各相關(guān)部門紀(jì)（工）委、紀(jì)檢工作組要高度重視首批督查工程的建設(shè)信息采集工作，除必查工程外，各地各部門要充分利于全區(qū)“掛圖督查”網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)級(jí)工程督查對(duì)象，做到“應(yīng)掛盡掛”。要明確專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)介入項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每月25日前更新項(xiàng)目建設(shè)信息。

（二）分類處辦問題。區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)上“掛圖督查”業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和問題處辦工作。對(duì)“政府工程效廉雙優(yōu)監(jiān)控圖”反饋的黃牌、紅牌信息，將區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問題，將通過發(fā)函質(zhì)詢、效能（廉政）誡勉約談等方式，對(duì)建設(shè)方違紀(jì)違規(guī)行為予以糾錯(cuò)糾偏，警示告誡；對(duì)較嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且無法糾偏的，將及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察室立案查處；對(duì)涉嫌犯罪的，將及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)帶有共性的問題，將會(huì)同相關(guān)監(jiān)管職能部門，從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

（三）組織監(jiān)督檢查。“掛圖督查”工作將采取網(wǎng)上監(jiān)察和一線督查相結(jié)合方式。針對(duì)“掛圖督查”中發(fā)現(xiàn)的，存在明顯脫幅的項(xiàng)目，或存在違反廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的苗頭性問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將深入工程項(xiàng)目一線，實(shí)地開展督查。督查工作將繼續(xù)執(zhí)行相政辦［2013］82號(hào)文件中明確的“三級(jí)問責(zé)”辦法，即“一次通報(bào)，二次約談，三次問責(zé)”，同時(shí)將把督查結(jié)果納入年度作風(fēng)效能或黨風(fēng)廉政責(zé)任制加減分考核中。

三、掛圖督查工作要求

（一）嚴(yán)格工作責(zé)任。對(duì)政府工程開展績效性、廉潔性“掛圖督查”是今年我區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的重要內(nèi)容，是今年紀(jì)檢監(jiān)察部門開展政府項(xiàng)目日常監(jiān)管的重要抓手，各紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長是第一工作責(zé)任人，要親自過問重點(diǎn)抓，明確專人具體抓。所負(fù)責(zé)的政府工程，務(wù)必要做到信息內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更新及時(shí)，務(wù)必要做到在督查中完善管理制度，在信息公開中完善監(jiān)督辦法。為便于區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，跟蹤督辦，請(qǐng)各相關(guān)紀(jì)檢部門明確信息填報(bào)責(zé)任人，并于2月5日前將附件2報(bào)區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

（二）主動(dòng)跟蹤監(jiān)管。開展政府工程“掛圖督查”工作，推動(dòng)政府工程效廉雙優(yōu)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮工作職能的重要載體，是在保障和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)崛起中有所作為的重要切入點(diǎn)。各相關(guān)紀(jì)檢部門要本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)態(tài)度，主動(dòng)與所涉及的政府工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，對(duì)工程的項(xiàng)目進(jìn)度、工程報(bào)建、招標(biāo)發(fā)包、標(biāo)后變更和竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管、公開監(jiān)督；督促進(jìn)度、查違糾偏，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)和廉潔制度建設(shè)同步同優(yōu)提供保障。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。政府工程“掛圖督查”是一項(xiàng)新工作，各相關(guān)紀(jì)檢部門要與區(qū)紀(jì)委保持密切溝通，組織專人學(xué)習(xí)掌握（可登錄區(qū)紀(jì)委陽澄清波網(wǎng)站下載“區(qū)政府工程效廉雙控掛圖督查系統(tǒng)電子使用手冊(cè)”）。2月下旬，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局還將組織“掛圖督查”系統(tǒng)操作專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自2013年2月起，首批明確的區(qū)政府投資25個(gè)實(shí)事工程重點(diǎn)項(xiàng)目必須啟動(dòng)網(wǎng)上“掛圖督查”，各相關(guān)紀(jì)檢部門要及時(shí)開展項(xiàng)目對(duì)接，適時(shí)開展監(jiān)督檢查，準(zhǔn)時(shí)更新項(xiàng)目數(shù)據(jù)。具體工作中發(fā)現(xiàn)問題的，可以與區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（四）強(qiáng)化工作考核。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，量化工作內(nèi)容，建立健全掛圖督查工作內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)考核機(jī)制。同時(shí)，對(duì)全區(qū)各地各部門的“掛圖督查”工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查是否存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況，重點(diǎn)問責(zé)動(dòng)作遲緩、執(zhí)行不力行為，確保政府實(shí)事工程重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖督查”工作不搞形式，不走過場(chǎng)。