導(dǎo)語：工商系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展年主題活動(dòng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)提升全市工商系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展和科學(xué)監(jiān)管的能力和水平，決定在全市工商系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)的重要意義

創(chuàng)新是推動(dòng)工商行政管理工作不斷向前發(fā)展的源泉，創(chuàng)新發(fā)展的深度決定著工商事業(yè)發(fā)展的高度。在全市工商系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的必然選擇，其目的就是要帶動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工樹立養(yǎng)成創(chuàng)新進(jìn)取的精神品質(zhì)，切實(shí)破除安于現(xiàn)狀的思想，強(qiáng)化奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的意識；破除固步自封的思想，強(qiáng)化開拓進(jìn)取，居安思危的意識；破除墨守成規(guī)的思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的意識；破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，強(qiáng)化敢闖敢試、奮勇拼搏的意識，著力推動(dòng)全系統(tǒng)在服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，變逆境為佳境，由被動(dòng)倒逼到主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“適應(yīng)性”改變向“預(yù)見性”、“主動(dòng)性”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新的跨越提升，努力做出有利于工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)績，努力做出經(jīng)得起發(fā)展檢驗(yàn)的成效。

二、準(zhǔn)確把握開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)的基本原則

推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的原則。堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合工商行政管理職能職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)方式方法，積極培育創(chuàng)新發(fā)展要素，堅(jiān)持抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，不做表面文章，不搞形式主義，推動(dòng)工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)得到提升發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持以推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列為第一目的，注重理論對實(shí)踐的指導(dǎo)、注重優(yōu)勢先導(dǎo)、注重基層首創(chuàng)、注重人本支撐，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展的空間。

分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持結(jié)合崗位職責(zé)和履職實(shí)踐，把握需求，分類指導(dǎo)，著力激發(fā)履職潛力潛能，強(qiáng)化規(guī)則規(guī)律意識，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展從“摸著石頭過河”轉(zhuǎn)到“順著規(guī)律前行”上來。

繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一，根據(jù)形勢、環(huán)境、任務(wù)等方面的變化,著力研究推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)律、新特點(diǎn)和新變化，不斷豐富創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式手段，實(shí)現(xiàn)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

著眼于建立長效機(jī)制的原則。堅(jiān)持既立足當(dāng)前，注重解決工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，又要著眼長遠(yuǎn)，注重工作長效機(jī)制建設(shè)；既注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要理性思考，善于總結(jié)，把具體的成果系統(tǒng)化、成功的做法制度化，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展層次。

三、全力落實(shí)開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)的目標(biāo)要求

(一)著力在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。緊跟全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等中心工作，以更大力度推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和紅盾富農(nóng)工程建設(shè)。以責(zé)任細(xì)化、目標(biāo)量化、考核實(shí)化為主要手段，全力推動(dòng)助企惠民政策意見和實(shí)事項(xiàng)目的貫徹落實(shí)，不讓政策意見在執(zhí)行中走樣，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在受益。堅(jiān)持在不觸及法律底線的前提下，樹立和弘揚(yáng)“先放開再引導(dǎo)、先搞活再規(guī)范、先試點(diǎn)再提高”的發(fā)展理念，尤其對一些探索性、前瞻性的課題，要鼓勵(lì)試、引導(dǎo)試、參與試，力促早出經(jīng)驗(yàn)做法，形成規(guī)范制度。重點(diǎn)要在優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)落戶、放寬企業(yè)出資方式、拓寬企業(yè)出資渠道等方面大力推動(dòng)服務(wù)發(fā)展舉措和方式的創(chuàng)新。

(二)著力在推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管工作中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化和市場競爭激烈化，增加了市場監(jiān)管工作的艱巨性和復(fù)雜性，必須不斷更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。要堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管與促發(fā)展的統(tǒng)一，切實(shí)加大法治工商建設(shè)的力度，努力推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變；著力樹立監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測的效能，積極探索與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)、領(lǐng)域的反壟斷案件線索，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、虛假出資、傳銷、制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為；著力完善監(jiān)管執(zhí)法的手段，推廣和落實(shí)多部門執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成執(zhí)法合力；著力豐富創(chuàng)新行政指導(dǎo)的內(nèi)容，切實(shí)加大規(guī)范引導(dǎo)的力度，積極探索重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目行政指導(dǎo)的方式方法，提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展的效能。

(三)著力在履行維權(quán)惠民職責(zé)中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。把消費(fèi)者的事當(dāng)做自己的事辦，讓消費(fèi)者有更多說話的地方，讓消費(fèi)問題有更多解決的地方，讓消費(fèi)者情緒有更多理順的地方，是做好維權(quán)惠民工作的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心建設(shè)，按照亮牌上崗、全程受理、加速調(diào)解、加強(qiáng)督導(dǎo)、及時(shí)預(yù)警、延伸網(wǎng)絡(luò)、提高技能和注重實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)要求，提高受理辦結(jié)的質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)，拓寬在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)的覆蓋面，切實(shí)方便群眾維權(quán)。要進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)教育基地作用，積極開展“零投訴企業(yè)創(chuàng)建”、消費(fèi)比較試驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自律建設(shè)。要全力服務(wù)保障好菜籃子建設(shè)，做好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造收尾工作，配合做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場檢測室升級改造、肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)等民生實(shí)事中積極主動(dòng)作為。對消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)有針對性開展放心消費(fèi)民調(diào)，推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)。

(四)著力在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。堅(jiān)持立足人本支撐，以全面推動(dòng)干部隊(duì)伍分類為手段，著力培育創(chuàng)新要素。突出抓好基層干部素質(zhì)和執(zhí)行力的提升，依托“一市一所一基地”平臺，推廣基層小教員培訓(xùn)模式，完善基層干部學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，確?；鶎痈刹咳陞⒓用摦a(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。切實(shí)加強(qiáng)基層主管和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，采取舉辦讀書班、輪訓(xùn)班、掛職學(xué)習(xí)等重點(diǎn)培訓(xùn)，選送優(yōu)秀縣級局班子成員、基層分局（所）長到院校進(jìn)修，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的視野和思路，提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮老干部“傳幫帶”作用，選樹一批各類崗位的“帶教師傅”，建立一對一、一對多的干部帶教新格局，形成互幫、互學(xué)、互促的良好局面。加快崗位人員合理流動(dòng)，牢固確立以崗定人、以崗定責(zé)、守土有責(zé)的思想，杜絕工作推諉現(xiàn)象。加快管理方式和機(jī)制的改革創(chuàng)新，以穩(wěn)步推進(jìn)姑蘇區(qū)、保護(hù)區(qū)工商局建制、對接省管縣體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引進(jìn)緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)專家型、研究型、復(fù)合型機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干人才，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)意識和責(zé)任意識，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層的能力水平。

(五)著力在轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)實(shí)踐中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),嚴(yán)格控制全局性會議，不開泛泛部署工作和提要求的會,討論發(fā)言少講表態(tài)和一般議論性、客套性的話,會場布置要簡樸，不組織與會議內(nèi)容無關(guān)的活動(dòng)。兩級局班子領(lǐng)導(dǎo)要減少事務(wù)性活動(dòng)，原則上不出席企業(yè)慶祝會、紀(jì)念會，不參加頒獎(jiǎng)、剪彩活動(dòng)，不發(fā)賀信、不題詞。要大幅減少文件簡報(bào)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)一律不發(fā)。簡化接待工作，到基層考察調(diào)研堅(jiān)持輕車簡從，不干擾基層正常工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、團(tuán)結(jié)互信的和諧人際環(huán)境、各界支持的順暢外部環(huán)境，為工商事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力和保證。

(六)著力在加大調(diào)查研究力度中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，局班子領(lǐng)導(dǎo)每年安排5－7天開展駐點(diǎn)調(diào)研。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定一批全局性重點(diǎn)創(chuàng)新課題。此外，局機(jī)關(guān)每個(gè)職能部門都要確定兩項(xiàng)以上工作調(diào)研課題報(bào)辦公室匯總。局領(lǐng)導(dǎo)對全局性創(chuàng)新課題實(shí)行掛鉤負(fù)責(zé)制，要主動(dòng)參與分管條線的創(chuàng)新課題和調(diào)研課題的推進(jìn)。各基層分局（所）要對管轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理掌握，主動(dòng)加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的聯(lián)系走訪，及時(shí)了解并上報(bào)相關(guān)發(fā)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。切實(shí)加強(qiáng)各市（縣）之間、加快省內(nèi)兄弟市之間、逐步建立國內(nèi)同類城市之間市場主體和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的信息共享，及時(shí)開展深度對比分析，努力為服務(wù)上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全市各級工商部門要把開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)作為深化效能建設(shè)的重要手段和有效載體，積極營造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。推進(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予創(chuàng)新發(fā)展必要的支持和保障，要充分調(diào)動(dòng)干部職工參與創(chuàng)新的熱情，經(jīng)常深入基層，主動(dòng)參與創(chuàng)新課題，形成共同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)局面。

（二）立足實(shí)踐。開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這一中心任務(wù)，要緊密結(jié)合支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展新20條意見和10件實(shí)事項(xiàng)目的貫徹落實(shí)，查找工作不足和差距，明確創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，要善于從基層總結(jié)提煉創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法，強(qiáng)化創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。要正確處理創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系，以規(guī)范求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促規(guī)范。

（三）加強(qiáng)考核。各級辦公室、人教和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動(dòng)開展情況的督查調(diào)研，及時(shí)跟蹤了解創(chuàng)新項(xiàng)目的落實(shí)情況，掌握工作進(jìn)度，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要有針對性地加強(qiáng)研究，及時(shí)指出問題，明確要求，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展工作落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。