新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理實施意見
時間:2022-09-13 09:42:22
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醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的形象,直接關(guān)系到廣大患者的切身利益和就醫(yī)感受。醫(yī)療質(zhì)量是廣大患者的生命線,直接關(guān)系到患者的健康權(quán)益和生命安全。長期以來,全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)十分重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量管理,廣大醫(yī)務(wù)人員不斷改進醫(yī)療服務(wù),自覺加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)修養(yǎng),得到了社會的廣泛認(rèn)可。但也要清醒地看到,當(dāng)前,醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)域存在的問題仍然是群眾反應(yīng)比較強烈和集中的問題,極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)風(fēng)不端、醫(yī)德缺失,加劇了醫(yī)患矛盾。為了進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療質(zhì)量,經(jīng)過局黨政聯(lián)席會議研究,決定在全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展以“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù),合理診療、精心施治,誠信守法、德技雙馨”為主要內(nèi)容的新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范主題教育和醫(yī)療質(zhì)量管理活動?,F(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)重視加強文化建設(shè),促進廣大醫(yī)務(wù)人員恪守醫(yī)德規(guī)范,增強服務(wù)患者的使命感,治病救人責(zé)任感,執(zhí)業(yè)從醫(yī)的自豪感;突出教育管理兩手抓,促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理,醫(yī)療服務(wù)改進,醫(yī)療風(fēng)險防控,醫(yī)療事故責(zé)任追究;突出考核的導(dǎo)向作用,通過嚴(yán)格考核,進一步落實醫(yī)療機構(gòu)抓行風(fēng)抓管理第一責(zé)任人的責(zé)任,臨床科室抓行風(fēng)抓管理直接責(zé)任人的責(zé)任和廣大醫(yī)務(wù)人員遵守醫(yī)療規(guī)范、自覺踐行醫(yī)德規(guī)范的主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
著力在三個方面取得明顯進步。
(一)醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作明顯進步。醫(yī)院各項管理制度進一步健全,并有效落實,質(zhì)控指標(biāo)明顯提升,績效考核規(guī)范科學(xué)、導(dǎo)向鮮明,服務(wù)環(huán)境持續(xù)改進,服務(wù)流程更加便民,醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化水平進一步提高。
(二)廣大醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德修養(yǎng)明顯進步。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識持續(xù)增強,質(zhì)量安全意識不斷鞏固;潛心鉆研業(yè)務(wù),真心服務(wù)患者蔚然成風(fēng);依法執(zhí)業(yè),廉潔行醫(yī),診療合理規(guī)范自覺成習(xí);醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改進,形象親切、態(tài)度親近、語言親和、有問必答、溝通充分。
(三)社會滿意度明顯進步。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)兩個層面的患者滿意度第三方評價滿意率保持在較高水平,區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及行評組織明查暗訪滿意度測評有明顯好轉(zhuǎn),部門機關(guān)社會評議衛(wèi)生得分排名明顯上升。
三、時間安排和方法步驟
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和主題教育階段(3月底—5月底)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)層層召開動員會,組織宣傳發(fā)動,闡明專題活動的目的意義和方法要求。以新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、診療規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)等為主要內(nèi)容,通過講座、論壇、征文、知識競賽、撰寫心得體會等多種形式,開展主題教育活動,進一步提高醫(yī)務(wù)人員對提高醫(yī)療質(zhì)量、恪守醫(yī)德規(guī)范的重要性和必要性的認(rèn)識,促進廣大醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,形成誠信為本、操守為重,遵守規(guī)范、恪守醫(yī)德的風(fēng)氣。
(二)第二階段:問題梳理和自查自糾階段(6月份)。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對照自身的問題和不足,結(jié)合患者滿意度第三方評價、社會行風(fēng)監(jiān)督評價反饋的問題,進行梳理和自查自糾,醫(yī)療機構(gòu)重點梳理管理方法不科學(xué)、服務(wù)流程不便民、就醫(yī)環(huán)境不滿意等方面問題;醫(yī)務(wù)人員重點梳理制度執(zhí)行不到位、診療操作不規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范不落實等方面問題。對梳理出的問題,深入剖析原因,制定落實整改措施,認(rèn)真開展自查自糾。
(三)第三階段:集中整改和鞏固提高階段(7月~12月)。針對梳理出的問題,制定整改措施。一是整改突出問題,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對查擺出的問題進行分類,簡單易解決的問題立即整改,對于難度較大的問題,要按倒計時要求提出明確的整改步驟;對受客觀條件限制、一時難以解決的問題,要列出大體的時間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。二是做好評估小結(jié),各醫(yī)療機構(gòu)圍繞“實施過程是否扎實、突出問題是否解決、活動成效是否明顯、患者群眾是否滿意”等方面進行一次評估小結(jié)。三是嚴(yán)格組織考核,區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療機構(gòu)將專題活動納入績效考核,分別組織對單位、科室和醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)、查糾整改情況進行考核,落實獎懲。四是鞏固工作成果,根據(jù)考評結(jié)果,進一步健全完善加強醫(yī)療管理、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的辦法措施,把開展專題活動的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來,長期堅持下去,不斷鞏固擴大工作成果。
四、主要措施和工作重點
(一)持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)水平
服務(wù)是衛(wèi)生行業(yè)的本質(zhì)特征,是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一。重點推進改進服務(wù)十二項行動:一是開通自助費用查詢,區(qū)人民醫(yī)院在門診、病區(qū)設(shè)立觸摸屏查詢系統(tǒng),增加醫(yī)藥收費透明度。二是住院部送餐到病房,方便患者就餐。三是病房設(shè)施維修限時辦結(jié),保證病房單元、水、電等生活設(shè)施損壞及時維修。四是患者投訴24小時應(yīng)答,及時落實解決患者的合理訴求。五是就診高峰時段窗口滿負(fù)荷服務(wù),保證所有窗口全部開放。六是未納入醫(yī)保、新農(nóng)合報銷目錄藥品和檢查收費項目做到患者知情同意。七是全面落實服務(wù)禁語和敬語,對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)禁語和敬語重新梳理規(guī)范,倡導(dǎo)文明用語。八是實行專家門診預(yù)約,公布開通專家門診預(yù)約電話,有條件可實行網(wǎng)上預(yù)約。九是開通網(wǎng)上投訴受理平臺,及時受理答復(fù)患者投訴。十是實行危重病人醫(yī)護人員陪查,對住院危重病人由醫(yī)護人員陪同進行輔助檢查。十一是推行急診一體化診療,整合急救醫(yī)療人員和器械設(shè)備,提高救治成功率。十二是實施無假日大型檢查,區(qū)級醫(yī)院節(jié)假日正常開展大型檢查。
(二)認(rèn)真落實衛(wèi)生惠民關(guān)鍵舉措
落實衛(wèi)生惠民九項舉措。一是在規(guī)定病種內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)病人起付線以上全免費,新農(nóng)合參合患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)個人承擔(dān)起付線200元費用,其余通過報銷補償和醫(yī)院自行費用控制消化解決。二是實施大病保險,使用新農(nóng)合部分基金為全體參合農(nóng)民購買商業(yè)保險,參合大病患者在享受新農(nóng)合報銷政策之外,個人承擔(dān)醫(yī)藥費用達到一定額度,可在保險公司按規(guī)定比例報銷,減輕農(nóng)民患大病費用負(fù)擔(dān)。三是提高住院報銷比例,鎮(zhèn)級醫(yī)院由80%提高到了85%,區(qū)級醫(yī)院由60%提高到了75%,省市指定醫(yī)院由40%提高到了65%,推行按病種付費和按床日付費等新農(nóng)合支付方式改革,降低參合住院患者個人支付比例。四是開展區(qū)鎮(zhèn)診療聯(lián)合體試點,區(qū)級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成診療聯(lián)合體,下派人員開展診療服務(wù)和進行技術(shù)幫扶,帶動提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。五是開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,加大監(jiān)管考核力度,降低區(qū)級醫(yī)院住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、抗菌藥物使用強度,提高住院患者接受抗菌藥物治療微生物檢驗樣本送檢率,規(guī)范抗菌藥物合理使用,降低患者醫(yī)藥費用。六是持續(xù)推進臨床路徑管理,對于符合進入臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)的病例,入組率不低于30%,入組后完成率不低于50%。通過規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療服務(wù)效率,控制不合理醫(yī)療費用。七是嚴(yán)格控制不合理檢查,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的《臨床診療指南》和《醫(yī)院臨床路徑工作規(guī)范》進行檢查檢驗,落實檢驗檢查結(jié)果同城互認(rèn)。避免不必要的重復(fù)檢查和不加選擇無指征的全方位檢查,對疑難復(fù)雜患者的申請檢查有針對性、階梯性,大型儀器檢查實行知情同意,以減少衛(wèi)生資源浪費,降低病人不合理檢查費用。八是推廣優(yōu)質(zhì)護理,區(qū)級醫(yī)院繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”,覆蓋率達100%,區(qū)人民醫(yī)院A類病房達到5個,區(qū)中醫(yī)院A類病房達到1個。在完善基礎(chǔ)護理前提下,注重護患溝通,開展人性化服務(wù),增強親和力。九是實行違反醫(yī)德醫(yī)務(wù)人員查處追究,對收受紅包、回扣和開單提成等違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
(三)著力提高門急診服務(wù)質(zhì)量
門急診是醫(yī)療服務(wù)的主陣地,是群眾關(guān)注的焦點,也是我們改進服務(wù)的重點。一是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步改善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號)精神,將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點和突破點,落實便民措施,優(yōu)化服務(wù)流程,實行首問、首診負(fù)責(zé)制,優(yōu)化門診“一站式”服務(wù)和導(dǎo)醫(yī)服務(wù),開展錯峰服務(wù)和分時段診療,充分運用信息化手段,實行彈性排班與彈性工作制,合理安排門急診醫(yī)務(wù)人員,縮短患者候診、候查時間。二是區(qū)級醫(yī)院全面實施“專家門診全日制”,當(dāng)天就診當(dāng)天了,方便農(nóng)村和外地患者就醫(yī)。區(qū)級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍開展雙休日及節(jié)假日門診,充實門診力量,延長門診時間。三是急診病人搶救推行“三先三后”,即先救治后檢查、先搶救、后分科、先搶救后收費,確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效。四是改革服務(wù)模式,建立名醫(yī)堂、會診中心,推行優(yōu)質(zhì)團隊、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),組建志愿者服務(wù)隊伍,開展多種形式的志愿者醫(yī)院服務(wù)活動。
(四)重視加強制度建設(shè)這個根本
強化醫(yī)院制度建設(shè)是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。一是堅持“以病人為中心”,把追求社會效益,維護群眾利益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在首位,建立健全醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用、績效”等制度,探索建立醫(yī)院科學(xué)管理的長效機制,促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進和醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。二是完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、監(jiān)管、考評等制度,健全約束機制,提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量。三是切實抓好制度執(zhí)行,嚴(yán)格落實獎懲,把制度的落實情況作為評價考核醫(yī)務(wù)人員的重點,與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。對在醫(yī)療服務(wù)中表現(xiàn)突出,以及刻苦鉆研醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù),模范遵守醫(yī)德規(guī)范的德技雙馨的醫(yī)務(wù)人員,給予表彰和獎勵;對技術(shù)水平低下、違反行業(yè)紀(jì)律和規(guī)范的醫(yī)務(wù)人員,依照制度規(guī)定給予相應(yīng)懲處。
(五)始終堅持人民滿意這個根本導(dǎo)向
切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),讓群眾作為衛(wèi)生行風(fēng)評議的主體,強化社會監(jiān)督,樹立衛(wèi)生良好形象。一是深化區(qū)級醫(yī)院滿意度第三方評價工作,并向基層醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸,逐步實現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督評價全覆蓋。以門診評價為重點,以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量為主要評價內(nèi)容,注重調(diào)查問題整改和評價結(jié)果運用。組織開展系統(tǒng)層面的醫(yī)療服務(wù)社會調(diào)查問卷和第三方評價工作,進一步提高評價工作的精確率和真實性。二是開展衛(wèi)生行風(fēng)社會監(jiān)督,通過區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督小組、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體網(wǎng)絡(luò)等形式,敞開大門,虛心接受社會各界的評議和監(jiān)督。對監(jiān)督評議中反饋的問題,認(rèn)真查找原因,不護短、不手軟。通過開門評議,發(fā)現(xiàn)和解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
五、工作要求
(一)宣傳發(fā)動,教育引導(dǎo)。各醫(yī)療機構(gòu)要召開動員大會,廣泛深入地進行宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,增強主動參與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療管理專題活動的責(zé)任感和緊迫感,以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌投入到專題活動中,提高參與活動的自覺性、主動性。要結(jié)合活動的開展,加強對廣大醫(yī)務(wù)工作者新時期醫(yī)德規(guī)范、診療規(guī)范學(xué)習(xí),加強道德教育、職業(yè)教育、法制教育和人文教育,加強救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),為活動開展?fàn)I造良好的氛圍。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把此次專題活動作為2013年度的一項重點工作,認(rèn)真研究,精心部署,嚴(yán)密組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù),堅決不能搞形式,走過場。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實“一崗雙責(zé)”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系實際具體抓,進一步明確工作責(zé)任,按照活動目標(biāo)細(xì)化、量化各項目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,認(rèn)真抓好落實,確保專題活動取得實效。
(三)嚴(yán)格考核,評先評優(yōu)。區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療機構(gòu)將專題活動納入績效考核,把考核作為推動此次專題活動的重要手段,貫穿始終。區(qū)衛(wèi)生局成立考核組,對醫(yī)療機構(gòu)活動開展情況、醫(yī)務(wù)人員制度執(zhí)行、規(guī)范落實等情況進行督導(dǎo)檢查與考核,落實獎懲。各單位開展季度“服務(wù)之星”、年度“服務(wù)標(biāo)兵”評選;衛(wèi)生局開展系統(tǒng)“十佳最美醫(yī)生”、“十佳最美護士”評選活動,樹立典型,用身邊的道德模范、優(yōu)秀標(biāo)兵的先進事跡,教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員,掀起學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)佳績,爭做醫(yī)德雙馨醫(yī)務(wù)工作者的“學(xué)趕超”活動熱潮。