導(dǎo)語：全鄉(xiāng)千名干部下基層活動(dòng)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，鞏固和擴(kuò)大近年來開展的“民情家訪”、干部下基層活動(dòng)成果，進(jìn)一步組織和動(dòng)員廣大干部下基層訪民情、辦實(shí)事解難題、增才干樹形象，提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委決定在全縣深入開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)干群關(guān)系和諧、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三送三促進(jìn)”萬名干部下基層活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，就該項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為核心，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，通過聯(lián)點(diǎn)聯(lián)村聯(lián)戶的方式，引導(dǎo)廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力的新成效推動(dòng)發(fā)展，以辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾，進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為南昌縣加快構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、全力實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

二、主要目標(biāo)

圍繞“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”的目標(biāo)，組織引導(dǎo)廣大干部勇于下到農(nóng)村基層一線，下到矛盾突出地區(qū)，下到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、摸實(shí)情、解難題，通過活動(dòng)深入開展，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面取得實(shí)效：

1、改進(jìn)工作作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“36條”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉等突出問題，建立健全各項(xiàng)為民務(wù)實(shí)清廉制度體系。

2、提升干部能力。要引導(dǎo)廣大干部重心下移、一線鍛煉，不斷提升調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提升依法辦事、運(yùn)用政策的能力，提升解決問題、化解矛盾的能力，提升擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，努力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。

3、密切干群關(guān)系。要堅(jiān)持把群眾需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)群眾，增進(jìn)干群感情，辦好惠民實(shí)事，以為民服務(wù)的新舉措、新成效取信于民、贏得民心。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力抓好軟弱渙散班子整治、“三類村”整改和基層黨組織陣地建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，幫助基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、促進(jìn)社會(huì)和諧。要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，密切關(guān)注各類安全隱患，積極化解各種矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)詢?cè)L，變等待解決為現(xiàn)場(chǎng)處理，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)。要嚴(yán)格落實(shí)“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，動(dòng)員廣大干部主動(dòng)深入到重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、房屋征收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作一線，幫助基層用好用活政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)發(fā)展升級(jí)、小康提速。

三、參加人員

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、各村全體干部以及鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦各單位干部。

四、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象

全鄉(xiāng)廣大基層群眾，重點(diǎn)是貧困家庭、孤寡老人、留守兒童、殘疾人、房屋征收戶、生活困難職工以及上訪戶等人員群體。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1、建立“三聯(lián)”機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)開展1次工作。二是部門聯(lián)村。按照工作安排，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每個(gè)部門聯(lián)系幫扶1個(gè)的村，成立幫扶工作隊(duì)，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；三是干部聯(lián)戶。深入開展民情家訪和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保每戶困難群眾都“有人訪、有人幫”。

2、明確“三送”任務(wù)。一是送政策釋民惑，廣泛宣講黨的十八大精神、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)和惠農(nóng)民生政策，幫助群眾正確理解、真心擁護(hù)、自覺執(zhí)行政策，明晰南昌縣加快發(fā)展、進(jìn)位趕超方向；二是送溫暖聚民心，貼近群眾生活，傾聽群眾心聲，關(guān)心群眾疾苦，解決實(shí)際困難，與基層群眾冷暖同受、甘苦共享，凝聚發(fā)展合力；三是送服務(wù)解民難，重點(diǎn)幫助基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好環(huán)境整治、化解矛盾糾紛、辦好民生實(shí)事，開展送服務(wù)下鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

3、務(wù)求“三促進(jìn)”實(shí)效。一是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)格落實(shí)“九戒”要求，認(rèn)真踐行真抓實(shí)干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、淡泊名利“六種作風(fēng)”，爭(zhēng)當(dāng)“明白人、帶頭人、清白人、健康人”；二是促進(jìn)干群關(guān)系和諧，通過組織干部下基層訪民情，強(qiáng)化群眾觀念，在與群眾面對(duì)面溝通、心貼心服務(wù)、手拉手幫扶、實(shí)打?qū)嵽k事中密切聯(lián)系、增進(jìn)感情；三是促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定。在全面了解社情民意的基礎(chǔ)上，幫助基層找準(zhǔn)影響制約發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，激發(fā)基層發(fā)展活力，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

六、工作任務(wù)

活動(dòng)中，廣大干部要帶著感情、帶著職責(zé)、帶著任務(wù)，真心融入，真情服務(wù)，真抓實(shí)干，切實(shí)做到“九下基層”：

1、民情家訪下基層。要逐家逐戶走訪，開展“入戶聽訴”活動(dòng)，親身聽取群眾的呼聲，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認(rèn)真記好“民情日記”，建立“民情臺(tái)賬”，實(shí)行銷號(hào)處理；要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，幫助基層群眾解決一些生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實(shí)際困難，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

2、調(diào)查研究下基層。要結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞基層關(guān)心關(guān)注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、組織建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，了解掌握基層的第一手資料，深刻分析帶有普遍性、共性的突出問題，提出行之有效的對(duì)策和方法，形成有見地、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3、政策宣講下基層。要采取專題講座、入戶交談、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神、國(guó)家的大政方針、上級(jí)的重要會(huì)議，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)注政策形勢(shì)、堅(jiān)定發(fā)展信心；要重點(diǎn)宣講當(dāng)前我鄉(xiāng)的發(fā)展形勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)、房屋征收等各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)、理解和支持；要善于宣講我鄉(xiāng)近年來在城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面的新規(guī)劃、新變化、新成效，加強(qiáng)與群眾溝通，變政府主導(dǎo)推動(dòng)為群眾自覺行動(dòng)。

4、信訪包案下基層。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行定點(diǎn)巡訪、公開約訪、信訪包案等制度，主動(dòng)深入到上訪戶、纏訪戶家中，摸清實(shí)際困難，排查各類隱患，耐心細(xì)致地做好勸解和引導(dǎo)，有效促進(jìn)信訪問題的就地解決，著力化解一批信訪積案，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、惠民服務(wù)下基層。要向群眾發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，通過服務(wù)下鄉(xiāng)、預(yù)約上門、定時(shí)駐點(diǎn)等方式，為群眾提供就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、代辦等各類服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦好事、解難事；教育系統(tǒng)要組織教師開展結(jié)對(duì)幫扶留守兒童、問題青少年和生活困難學(xué)生等活動(dòng)，確保幫扶對(duì)象全覆蓋；行政服務(wù)部門要組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)提供政策咨詢、行政審批、發(fā)展建議；勞動(dòng)就業(yè)部門要結(jié)合市場(chǎng)需求，深入開展“兩后生”、失業(yè)青年等群體免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、司法、文化等部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際，廣泛開展送技術(shù)、送健康、送法律、送文化下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)影響力和群眾滿意度。

6、扶貧幫困下基層。要深化“心連心、送溫暖”活動(dòng)，把生活困難黨員、老黨員、老干部和貧困家庭、孤寡老人等群體作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，與他們結(jié)對(duì)子、交朋友，并有針對(duì)性地開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓群眾得到實(shí)惠、感到溫暖、看到希望；要重點(diǎn)幫扶有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力的貧困群眾，采取技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等方式，支持和幫助他們自力更生、脫貧致富。

7、平安創(chuàng)建下基層。要主動(dòng)協(xié)助所駐村排查安全隱患、調(diào)解矛盾糾紛、做好治安防控，幫助完善基層維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)平安村、平安學(xué)校等工作，廣泛開展普法宣傳、平安志愿者服務(wù)、公眾安全感走訪等活動(dòng)，不斷提升公眾安全感和滿意度；政法干部要繼續(xù)深化“四長(zhǎng)”接訪、“三官四員”下基層等活動(dòng)，切實(shí)為群眾提供法律政策咨詢和服務(wù)，幫助群眾解決涉法涉訴問題，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

8、富民產(chǎn)業(yè)下基層。要幫助農(nóng)村基層用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，依托農(nóng)業(yè)自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、特色化農(nóng)業(yè)，提高土地的產(chǎn)出效益；要幫助農(nóng)村基層理清發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展城郊型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)特色種養(yǎng)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，并切實(shí)做好政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、資金爭(zhēng)取、品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

9、文明新風(fēng)下基層。要帶頭移風(fēng)易俗，展示文明素質(zhì)，樹立文明形象，引導(dǎo)基層群眾克服陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣，培育健康、文明的生活方式；要積極推進(jìn)農(nóng)村基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助組建具有本地特色的民間文藝團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)開展積極向上的群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活；要以“三城同創(chuàng)”、新農(nóng)村建設(shè)為抓手，幫助農(nóng)村基層建立村莊設(shè)施管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高群眾共建共享美好家園的主動(dòng)性和自覺性。

七、保障機(jī)制

1、建立全覆蓋聯(lián)系機(jī)制。要嚴(yán)格按照聯(lián)點(diǎn)、聯(lián)村、聯(lián)戶的要求，做好統(tǒng)籌安排，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)黨員干部與群眾聯(lián)系地域上全覆蓋。

2、建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。要積極推行公開承諾機(jī)制，將聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位、下派人員等基本情況，以及幫扶和服務(wù)的具體事項(xiàng)、措施及完成時(shí)限在村黨務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。要暢通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題和困難，按照下派干部現(xiàn)場(chǎng)解決、幫扶單位協(xié)調(diào)解決、逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)籌解決的程序，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)。

3、建立全過程督查機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將成立督查機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查、民意測(cè)評(píng)等形式，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行全過程督查，了解掌握干部下基層到點(diǎn)到戶、民生問題推進(jìn)解決、活動(dòng)開展群眾滿意度等情況，既查文字依據(jù)，又看實(shí)際效果，既聽干部反映，又看群眾測(cè)評(píng)，確保干部下基層真聯(lián)、真送，活動(dòng)推進(jìn)有序、有效。

4、建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義、增加基層負(fù)擔(dān)、吃拿卡要的下派干部，以及對(duì)包干責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上去的問題相互推諉的下派干部，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)組織處理或紀(jì)律處分。

八、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“三聯(lián)三送三促進(jìn)”百名干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)組宣辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報(bào)道等工作；各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)方案，精心組織實(shí)施，并及時(shí)將活動(dòng)方案、人員安排和進(jìn)度情況報(bào)送鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；機(jī)關(guān)各部門要制定下村包扶工作計(jì)劃，組建包扶工作隊(duì)，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的干部特別是年輕機(jī)關(guān)干部參加，確保下基層干部走得動(dòng)、講得清、拿得下、聯(lián)得好；

2、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。各村（單位）、機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要發(fā)揮示范帶頭作用，親自抓推進(jìn)、抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促指導(dǎo)，全面掌握活動(dòng)開展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確?；顒?dòng)不搞形式、不走過場(chǎng)、不出偏差。

3、抓好宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳活動(dòng)意義，及時(shí)追蹤活動(dòng)進(jìn)展，充分展示活動(dòng)成效，總結(jié)推介活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，努力營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍；要充分利用公示欄、宣傳欄等平臺(tái)，向黨員群眾廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參與活動(dòng)的積極性。

4、注重統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持把開展活動(dòng)與促進(jìn)工作有效結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩手抓、兩促進(jìn)，在推進(jìn)中心工作中深化活動(dòng)，借活動(dòng)之力破解工作難題，把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作的精神動(dòng)力。