導(dǎo)語(yǔ)：街道創(chuàng)新社會(huì)管理工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議精神，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定街道2013年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高點(diǎn)定位與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合、規(guī)范管理與完善服務(wù)有機(jī)結(jié)合、強(qiáng)基固本與創(chuàng)新機(jī)制有機(jī)結(jié)合、解決問題與源頭預(yù)防有機(jī)結(jié)合，全面提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)社會(huì)矛盾預(yù)防化解

1.進(jìn)一步深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持主動(dòng)維穩(wěn)和源頭預(yù)防，對(duì)重大事項(xiàng)決定和實(shí)施之前，認(rèn)真開展合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)確定評(píng)估項(xiàng)目、深入調(diào)查聽證、進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、形成評(píng)估報(bào)告、落實(shí)維穩(wěn)措施等程序，積極構(gòu)建“全程跟蹤、剛性問責(zé)”工作格局，超前預(yù)防各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)重大工程征遷，探索深度推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，超前做好群眾工作的機(jī)制方法，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn)。

2.進(jìn)一步深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)各類調(diào)解的規(guī)范運(yùn)行和有效銜接，健全信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)調(diào)處制度。積極探索建立以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多部門協(xié)作、第三方介入”為核心的專業(yè)調(diào)解機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)患、勞資、物業(yè)、交通事故、保險(xiǎn)、房屋征遷等六大領(lǐng)域的專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置，協(xié)調(diào)落實(shí)人員，強(qiáng)化專業(yè)調(diào)處，全力打造“人員專業(yè)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、運(yùn)作高效”的新型專業(yè)調(diào)處模式。

3.進(jìn)一步深化信訪穩(wěn)定工作。以“信訪工作基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持控制增量、減少存量、提升群眾工作質(zhì)量的總體思路，著力提高信訪工作成效。（1）深入開展干部公開接訪下訪活動(dòng)。按照“公示、接訪、包案、落實(shí)”的要求，把社區(qū)（村）干部開門接訪和預(yù)約接訪結(jié)合起來(lái)，加大領(lǐng)導(dǎo)帶頭解決問題的力度。（2）進(jìn)一步暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪、組織煽動(dòng)集體上訪、非正常上訪等違法行為，堅(jiān)決依法予以打擊。（3）進(jìn)一步推進(jìn)“事要解決”。（4）深入開展“三無(wú)”街道（村居）創(chuàng)建活動(dòng)。以“無(wú)去省進(jìn)京集體上訪、無(wú)進(jìn)京非正常上訪、無(wú)信訪積案”為主要內(nèi)容，開展“三無(wú)”街道（村居）創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)中心、群眾工作站和村（社區(qū)）群眾工作室作用，提高基層吸納和化解矛盾的能力，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

（二）推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

深入開展“基層綜治組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)，力求做到力量配置、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作考核“五統(tǒng)一”，努力實(shí)現(xiàn)“有人干事、有錢辦事、有章理事”。

1.進(jìn)一步規(guī)范街道綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。最大限度整合力量資源，著力打造集社會(huì)管理、綜治維穩(wěn)、矛盾化解、治安防控、便民服務(wù)于一體的新型綜合性平臺(tái)，重點(diǎn)在規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置、完善工作制度、健全工作臺(tái)賬、推進(jìn)工作運(yùn)行上下功夫，努力形成大綜治、大調(diào)解、大服務(wù)、大管理工作格局。年內(nèi)，90％的道街綜治維穩(wěn)中心要達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。街道要切實(shí)加大力度，全面規(guī)范場(chǎng)所和工作運(yùn)行機(jī)制，確保達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

2.抓好社區(qū)管理服務(wù)中心和村居“六位一體”綜治工作站建設(shè)。村居健全治保、調(diào)解、巡防、普法、重點(diǎn)人口管理、群眾工作“六位一體”綜治工作站，大的社區(qū)要打造功能齊全的社區(qū)管理服務(wù)中心，做到便民服務(wù)廳、調(diào)解室、保安隊(duì)（巡邏隊(duì)）、監(jiān)控室有固定辦公場(chǎng)所，有效開展平安建設(shè)工作。年內(nèi)，全街道95％以上的村居要建立“六位一體”綜治工作站。

3.開展“社區(qū)六進(jìn)”活動(dòng)。由派出所牽頭，以社區(qū)警務(wù)室為依托，實(shí)行警力下沉、重心下移，深入開展“社區(qū)六進(jìn)”活動(dòng)，真正為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，夯實(shí)社會(huì)管理服務(wù)根基。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理

按照“網(wǎng)格科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)親情化、支撐信息化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效化”的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。

1.科學(xué)確立網(wǎng)格單元。以社區(qū)為基本單位，劃分若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網(wǎng)格。對(duì)管理單元實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)管理空間實(shí)行分層、分級(jí)、全區(qū)域管理，落實(shí)網(wǎng)格化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集更新、社情民意了解分析、道德評(píng)價(jià)、特殊人群管理、社會(huì)事件管理等功能。

2.分類抓好管理模式。堅(jiān)持因地制宜，分類建設(shè)。“提高型”模式，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心和指揮大廳，建立服務(wù)管理信息平臺(tái)和信息庫(kù)，實(shí)行治安巡防、矛盾調(diào)解、特群管理、綜合信息、計(jì)生管理、物業(yè)管理“六員”進(jìn)駐網(wǎng)格，為社區(qū)居民提供零距離、精細(xì)化服務(wù)?！捌占靶汀蹦Ｊ剑龅健八挠小?，即有實(shí)體化社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、有網(wǎng)格管理員、有提供一條龍服務(wù)的為民服務(wù)平臺(tái)、有網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)。“簡(jiǎn)便型”模式，做到“1+4”，“1”就是設(shè)立網(wǎng)格化管理辦公室，“4”就是每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立1名網(wǎng)格管理員、確定1名街道干部包幫、確定1名政法干警聯(lián)系、建立1份完整網(wǎng)格檔案。

3.突出抓好家庭道德檔案建設(shè)。突出網(wǎng)格化單元內(nèi)家庭細(xì)胞的管理服務(wù)，建立信息管理系統(tǒng)，為每個(gè)家庭建立1份完整的檔案，對(duì)每個(gè)家庭個(gè)人身份信息、道德評(píng)價(jià)、社會(huì)管理、民生服務(wù)等內(nèi)容全部納入檔案信息。將公民違法行為、不道德行為錄入檔案，進(jìn)行約束，與個(gè)人社會(huì)利益掛鉤，樹立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持道德評(píng)價(jià)、治安防控、矛盾化解、社區(qū)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)全面融合，設(shè)施、信息、人才、服務(wù)全面共享，實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目清、人員類別清、矛盾隱患清、服務(wù)事項(xiàng)清，促進(jìn)家庭成員道德法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到特殊人群管理到位，社會(huì)矛盾有效化解，為民服務(wù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“零距離”。通過健全檔案信息系統(tǒng)、健全工作運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)將家庭道德檔案建設(shè)打造成為服務(wù)民生的“民心工程”、社會(huì)管理的亮點(diǎn)工程。

街道要在社區(qū)網(wǎng)格化管理和家庭道德檔案建設(shè)方面率先進(jìn)行探索，搞好試點(diǎn)，提升網(wǎng)格化管理的檔次和水平，做到無(wú)縫隙實(shí)施管理、高效率化解矛盾、零距離服務(wù)群眾。

（四）推進(jìn)治安防控體系建設(shè)

堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的原則，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人物技配套、打防控一體的全方位、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)代化治安防控體系。

1.實(shí)施視頻監(jiān)控全覆蓋工程。按照省綜治委下發(fā)的《關(guān)于全省視頻監(jiān)控全覆蓋工程指導(dǎo)意見》要求，全面啟動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋工程。在街道中心點(diǎn)、治安復(fù)雜點(diǎn)、居民居住點(diǎn)、中心點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“整體布局成網(wǎng)絡(luò)、局部區(qū)域呈閉合、重點(diǎn)路口全納入、重要部位全覆蓋”。

2.強(qiáng)化治安巡防。把資源力量整合配置到治安復(fù)雜、案件多發(fā)、群眾需要的部位和時(shí)段，提高見警率、管事率，有效震懾打擊犯罪。抓好社會(huì)管理志愿者、社會(huì)管理協(xié)管員、社會(huì)管理信息員和治安巡邏隊(duì)四支隊(duì)伍建設(shè)，推行“平安家園”保險(xiǎn)，夯實(shí)群防群治的群眾基礎(chǔ)。

3.全面啟動(dòng)“平安小區(qū)”建設(shè)工程。新建小區(qū)全部建成以電視監(jiān)控、周界報(bào)警、電子巡更、家庭防盜報(bào)警等系統(tǒng)為主、全封閉的治安防范智能化小區(qū)。轄區(qū)內(nèi)未封閉舊小區(qū)的所有樓房所有單元樓安裝樓宇防盜門，進(jìn)而落實(shí)人防技防措施。4.深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析研判，緊緊抓住痞霸犯罪、兩搶一盜、侵農(nóng)毀農(nóng)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)，“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地予以嚴(yán)厲打擊、專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域大排查、大整治活動(dòng)，由街道綜治辦牽頭，派出所等相關(guān)部門參與，采取動(dòng)態(tài)排查、掛牌督辦、集中整治、社會(huì)監(jiān)督等手段有效解決，切實(shí)做到“問題不解決不收兵，群眾不滿意不摘牌”。堅(jiān)持對(duì)敵斗爭(zhēng)不松懈，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生“”、“實(shí)際神”等邪教組織煽動(dòng)鬧事事件。治安滿意率明顯提升。

（五）推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理

1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查。對(duì)各類特殊人群，由牽頭部門負(fù)責(zé)，開展經(jīng)常性排查，確保及時(shí)納入管理視線，建立管理臺(tái)賬。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員，由屬地村居落實(shí)監(jiān)控和穩(wěn)控責(zé)任，明確管控重點(diǎn)，做到不漏管、不失控。

2.強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理。要完善流動(dòng)暫住人口以房管人、以業(yè)控人的做法，在管理與服務(wù)的結(jié)合上下功夫。健全完善刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員管理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，使特殊人群服務(wù)管理工作更規(guī)范、更有序、更高效。

3.強(qiáng)化管理服務(wù)措施。由司法所牽頭，建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地和愛心幫教基地，確保刑釋解教和社區(qū)矯正人員“回歸有人接、就業(yè)有人扶、困難有人助”；由派出所牽頭，推進(jìn)社區(qū)戒毒室建設(shè)，提供戒毒、心理咨詢等服務(wù)；志愿者隊(duì)伍和社區(qū)隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，為社區(qū)閑散青少年提供心理咨詢、生活指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)；綜治、財(cái)政、派出所部門配合，加強(qiáng)精神病人康復(fù)安置，使肇事肇禍苗頭得到有效管控。

（六）推進(jìn)虛擬社會(huì)服務(wù)管理

堅(jiān)持“管服并舉、疏控結(jié)合、重在引導(dǎo)、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新虛擬社會(huì)服務(wù)管理。

1.構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。建立宣傳部門主管互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容、經(jīng)信部門主管互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展和公安部門主管打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的工作格局，做到不同部門聯(lián)合管、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)管，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。

2.堅(jiān)持打防結(jié)合。深入開展網(wǎng)絡(luò)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。以公安網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)為依托，建立視頻網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情控制水平。

（七）推進(jìn)“兩新”組織服務(wù)管理

創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理新模式，建立企業(yè)組織建設(shè)、治安防控、矛盾調(diào)處、安全生產(chǎn)、特群管理、政策服務(wù)、法制教育、審驗(yàn)檢查八大機(jī)制，實(shí)行管理與服務(wù)、引導(dǎo)與指導(dǎo)、規(guī)范與創(chuàng)新、專職與共建有機(jī)結(jié)合。把新社會(huì)組織納入黨組織主導(dǎo)的社會(huì)管理體系，支持新社會(huì)組織發(fā)展和運(yùn)作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為等方面的積極作用。

（八）推進(jìn)法治城市建設(shè)進(jìn)程

以法治建設(shè)為目標(biāo)，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展“法德共進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法律與道德兩種行為規(guī)范的作用，通過多種形式廣泛宣傳家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，形成“重法厚德，法德并舉”的社會(huì)新風(fēng)尚。深化“依法行政示范單位”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。為法治城市建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到更加突出位置，社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取匯報(bào)，研究部署重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)管理工作，做到善于思考、勤于動(dòng)腦、勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，把社會(huì)管理工作納入財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入力度。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，把社會(huì)管理納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)社會(huì)管理工作成績(jī)突出的地方、單位和在維護(hù)穩(wěn)定中做出突出貢獻(xiàn)的人員，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不落實(shí)，發(fā)生重大問題、導(dǎo)致惡劣影響的地方和單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）凝聚工作合力。工委、辦事處要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、落實(shí)到位。有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮骨干作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極探索群眾參與社會(huì)管理的新途徑新方法，引導(dǎo)群眾依法理性有序參與社會(huì)管理，在街道上下形成社會(huì)管理“人人參與、人人共享”的良好局面。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要牢記使命，要積極轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)力抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，深入基層、深入群眾、深入一線，了解社情民意、傾聽基層心聲、解決群眾訴求，真正把全部心思和精力都用到為基層和群眾辦實(shí)事、解難題上，切實(shí)樹立起為民務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。