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2014年全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，遵循“積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，樹(shù)立“底線思維”，以保障學(xué)校及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序?yàn)樽谥?，以建設(shè)“平安校園”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善安全工作機(jī)制和制度，進(jìn)一步提高校園“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)水平，進(jìn)一步深化安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，積極構(gòu)建學(xué)生和教職工的安全防護(hù)體系，確保不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生安全責(zé)任事故，全力維護(hù)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全工作責(zé)任制

（一）完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。各校（園）按規(guī)定成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校（含公辦幼兒園、民辦幼兒園、看護(hù)點(diǎn)，下同）安全工作，并設(shè)立一名安全工作聯(lián)絡(luò)員（信息報(bào)告員），完善學(xué)校安全工作隊(duì)伍，健全高效規(guī)范的學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。各校（園）要依據(jù)本工作意見(jiàn)的要求，切合學(xué)校實(shí)際，制定2014年度學(xué)校安全工作計(jì)劃。

（二）落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”和包保責(zé)任制。一是各校（園）要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，進(jìn)一步完善“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作機(jī)制，將安全工作納入目標(biāo)管理范疇，制定目標(biāo)管理考核方案和細(xì)則。二是各校（園）要對(duì)照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，進(jìn)一步明確本校（園）每一個(gè)崗位的安全職責(zé)任務(wù)，將安全責(zé)任逐條細(xì)化分解落實(shí)到每一位教職員工、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)。各校（園）的校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、法人代表是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各相關(guān)責(zé)任人要各負(fù)其責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的安全職責(zé)分工須報(bào)區(qū)教育局教育科備案。三是學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）要與分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）校長(zhǎng)、幼兒園（含幼兒看護(hù)點(diǎn)，下同）、管理員（含門(mén)衛(wèi)、食堂人員、寢室管理人員等）、教師等層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，學(xué)校要與家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)，確保安全管理的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)重點(diǎn)部位都有人管、有人防，確保各項(xiàng)安全工作的責(zé)任和措施得到落實(shí)。

（三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一是加強(qiáng)對(duì)“責(zé)任不落實(shí)、要求不貫徹、措施不到位”人員的責(zé)任追究。二是學(xué)校出現(xiàn)引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、刑事案件、較大安全事故的，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）要向區(qū)教育局作書(shū)面檢查，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。三是出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）及時(shí)研究部署安全工作。學(xué)校要及時(shí)召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的安全工作指導(dǎo)文件，迅速落實(shí)上級(jí)會(huì)議和文件精神，研究部署學(xué)校安全工作。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)

（一）建立健全安全管理制度。各校（園）根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全門(mén)衛(wèi)管理制度、值班護(hù)校制度、校門(mén)口安全巡護(hù)及路隊(duì)護(hù)送制度、危房報(bào)告制度、消防安全制度、校車(chē)管理制度、住宿生安全管理制度（含住宿學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假登記、早晚自習(xí)值班點(diǎn)名、夜間宿舍巡查、學(xué)生宿舍“六個(gè)嚴(yán)禁”即“嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍使用電爐、電飯鍋、熱得快、電熨斗等大功率電器或使用燃?xì)馊加蜖t和酒精爐等；嚴(yán)禁在宿舍及樓道等處私拉電線、私接燈頭和插座；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒物品；嚴(yán)禁在床上使用臺(tái)燈、充電器等連接交流電源的用品；嚴(yán)禁在宿舍燃放煙花爆竹或存放易燃、易爆物品；嚴(yán)禁損壞宿舍樓內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施和器材”等制度）、學(xué)生日常安全教育制度、小學(xué)低年級(jí)學(xué)生和幼兒園家長(zhǎng)接送制度、食品衛(wèi)生管理制度、晨午檢制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度（含?；饭芾碇贫鹊龋?、安全工作督查制度、安全隱患排查制度、安全工作考核獎(jiǎng)懲制度、事故責(zé)任追究制度等，以制度促管理，以制度促規(guī)范。

（二）完善安全報(bào)告制度。一是學(xué)校安全工作實(shí)行定期報(bào)告制度，各校（園）在認(rèn)真排查安全隱患的基礎(chǔ)上，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局。二是嚴(yán)格履行事故報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)教育局、當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，做到30分鐘內(nèi)電話口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。三是對(duì)拖報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）建立安全工作通報(bào)制度。對(duì)不重視安全工作、未能認(rèn)真履行工作職責(zé)、未完成2014年度平安建設(shè)責(zé)任書(shū)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)、重大安全隱患沒(méi)有及時(shí)上報(bào)、出現(xiàn)安全責(zé)任事故等情況，經(jīng)查處的將及時(shí)通報(bào)。區(qū)教育局對(duì)學(xué)校的安全檢查、督查等情況，將下發(fā)工作通報(bào)。

（四）加強(qiáng)檔案資料管理。各校（園）要高度重視安全檔案資料的建設(shè)工作，對(duì)安全教育材料（重點(diǎn)是《班主任工作手冊(cè)》、安全備課筆記、學(xué)校集會(huì)的安全講稿等）、學(xué)校會(huì)議記錄、安全工作文件、安全檢查記錄表、隱患排查與整改、安全問(wèn)題匯報(bào)、計(jì)劃總結(jié)、安全報(bào)表以及其他日常安全工作等材料，要及時(shí)歸類(lèi)建檔，尤其要保管好安全教育、管理工作的過(guò)程材料。安全檔案資料要全面搜集、定期整理、完整歸檔，并落實(shí)專(zhuān)人保管，以防丟失。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

各校（園）要切實(shí)加強(qiáng)《班主任工作手冊(cè)》的管理，班主任必須認(rèn)真、及時(shí)、詳實(shí)記錄每周的安全教育內(nèi)容，《班主任工作手冊(cè)》必須納入學(xué)校的每月或期中、期末的常規(guī)檢查。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力

（一）抓好安全知識(shí)教育活動(dòng)。各校（園）要認(rèn)真制定一份學(xué)校安全教育計(jì)劃，做到月月有安排，周周有重點(diǎn)，天天有內(nèi)容，切實(shí)抓好“放學(xué)前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專(zhuān)題講座”的安全教育。一是開(kāi)展“四項(xiàng)安全專(zhuān)題教育活動(dòng)”。①在春季、秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，突出防交通事故、防擁擠踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防傳染病、防火災(zāi)、防侵害、防自然災(zāi)害等安全教育，全面開(kāi)展“開(kāi)學(xué)安全教育第一課”活動(dòng)；②在夏季來(lái)臨之前，全面開(kāi)展預(yù)防溺水專(zhuān)題教育宣傳活動(dòng)；③在新生入學(xué)后，全面開(kāi)展新生入學(xué)安全教育；④秋冬季節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)。二是在開(kāi)學(xué)初、放假前、集體活動(dòng)前等，要有針對(duì)性地對(duì)師生集中開(kāi)展安全教育。三是每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。四是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的作用，積極開(kāi)展法制教育、安全知識(shí)講座等活動(dòng)，每學(xué)期至少上2節(jié)法制課。五是充分利用校園廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、安全宣傳欄、安全警示欄、放學(xué)站路隊(duì)等形式和時(shí)機(jī)，每天進(jìn)行安全教育警示，扎實(shí)做好“放學(xué)前一分鐘”的安全教育。

（二）開(kāi)展“一月一主題”安全教育活動(dòng)。各校（園）要確保“一月一主題”安全教育活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)于一些未能及時(shí)開(kāi)展的主題內(nèi)容（具體內(nèi)容見(jiàn)附件一），一定要“補(bǔ)好課”。同時(shí)，要充分結(jié)合學(xué)校、家庭周邊以及上下學(xué)路上的地理環(huán)境和季節(jié)、天氣等時(shí)令特征，開(kāi)展針對(duì)性教育活動(dòng)（如清明春節(jié)期間的森林防火教育、五一期間的防溺水教育、冬季的安全用電教育、考前的心理健康教育等），主題教育和針對(duì)性教育一定要相輔相成，互為補(bǔ)充。

（三）開(kāi)設(shè)公共安全教育課程。各校要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，開(kāi)設(shè)公共安全教育課程，保證“每周一節(jié)課”，做到有課時(shí)、有課表、有教師、有計(jì)劃、有備課筆記。各校要結(jié)合不同學(xué)段課程方案的要求，利用“地方與學(xué)校課程”時(shí)間安排教學(xué)內(nèi)容。此外，各校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，充分利用班（隊(duì)）會(huì)、師生大會(huì)、升旗儀式、專(zhuān)題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀、演練等方式，采取多種途徑和方法全方位、多角度地開(kāi)展公共安全教育。

（四）強(qiáng)化家長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)。各校（園）要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)和《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》等多種形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好安全告知工作，提醒家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)?！吨聦W(xué)生家長(zhǎng)一封信》應(yīng)要求家長(zhǎng)本人認(rèn)真填寫(xiě)回執(zhí)，回執(zhí)及時(shí)存檔并妥善保管。

（五）組織開(kāi)展安全管理培訓(xùn)。將學(xué)校安全管理納入校（園）長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展安全管理知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高校（園）長(zhǎng)的安全意識(shí)和管理水平。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校特種崗位管理人員（如高壓鍋爐的司爐工等）進(jìn)行培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)對(duì)教職工的安全教育和培訓(xùn)。學(xué)校要制訂教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全防護(hù)知識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。組織全體教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部23令）和《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部12令）等法律法規(guī)。本年度要重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》。

四、加強(qiáng)常規(guī)管理，形成安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全的日常檢查工作。一是各校（園）每月都要對(duì)所轄中小學(xué)（班級(jí)）、幼兒園、看護(hù)點(diǎn)的安全工作情況進(jìn)行全面檢查，做到有檢查記錄，有結(jié)果反饋，并不定期進(jìn)行安全巡查、暗訪。二是區(qū)教育局每學(xué)期至少開(kāi)展2次以上的學(xué)校、幼兒園安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查和督導(dǎo)，定期與不定期進(jìn)行明查暗訪，組織好學(xué)校安全工作的評(píng)估。

（二）加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查整治工作。建立每學(xué)期開(kāi)學(xué)前全面排查、每月定期排查、日常重點(diǎn)排查的安全隱患排查制度，將定期排查作為學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容。各校（園）要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突出重點(diǎn)和盲點(diǎn)，對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人員集中場(chǎng)所，對(duì)學(xué)校大門(mén)和圍墻、國(guó)旗桿、水電氣設(shè)施設(shè)備（含鍋爐等特種設(shè)備）、體育器材、消防設(shè)施、消防通道、校園監(jiān)控設(shè)備等重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位，對(duì)學(xué)生乘坐車(chē)輛及交通安全隱患、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)品、內(nèi)部矛盾糾紛、纏訪鬧訪人員、精神病患者和可疑人員、學(xué)生校外租住點(diǎn)等方面存在的各種安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)掌握煽動(dòng)非法聚集活動(dòng)動(dòng)向，嚴(yán)格校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，有關(guān)信息要及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和其它有關(guān)部門(mén)。排查工作要做到全方位、全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患要登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬、責(zé)任到人、及時(shí)整改，未能及時(shí)整改到位的要制定整改計(jì)劃，并采取有效的防范措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。不得只查不改、只報(bào)不改，不得推諉扯皮、消極應(yīng)付。對(duì)于自身解決不了的安全隱患要采取措施予以警示，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣^(qū)教育局和有關(guān)職能部門(mén)。

（三）加強(qiáng)校園消防安全工作。各校（園）要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，建立消防安全制度和消防安全工作責(zé)任制，加大消防設(shè)施設(shè)備的投入力度，加強(qiáng)消防的“四個(gè)能力”建設(shè)（即排查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），徹底消除消防安全隱患，杜絕校園火災(zāi)事故的發(fā)生。各校（園）尤其要加強(qiáng)學(xué)生宿舍和幼兒寢室的消防安全管理，教師必須在幼兒寢室看護(hù)幼兒休息，不得離開(kāi)。

（四）加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育和管理工作。夏季是溺水事故的高發(fā)期，各校（園）要積極開(kāi)展學(xué)生防溺水安全宣傳教育和管理工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防溺水的“十個(gè)一”制度，即：上一堂專(zhuān)題教育課，節(jié)假日前集中開(kāi)展一次安全教育，組織一次安全知識(shí)競(jìng)賽或展板宣傳活動(dòng)，召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，開(kāi)展一次家長(zhǎng)專(zhuān)訪活動(dòng)，印發(fā)一份致家長(zhǎng)一封信或宣傳材料，布置一篇防溺水家庭作業(yè)，建立每周一次專(zhuān)題教育制度，每日一次安全提醒制度，課前、課后安全提示制度。二是繼續(xù)全面開(kāi)展“六不”教育，即：不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。三要主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街防溺水聯(lián)席會(huì)議成員單位和社區(qū)村組，加強(qiáng)轄區(qū)隱患水域的排查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域警示標(biāo)牌全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)各種防范措施。四要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式，督促家長(zhǎng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。五是要主動(dòng)加強(qiáng)與各方的聯(lián)系溝通，在節(jié)假日和暑假前，與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)進(jìn)行一次溝通，就放假期間的學(xué)生安全各種要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接。

（五）加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理工作。一是各校（園）要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)生交通安全工作，執(zhí)行好校門(mén)口安全巡護(hù)和路隊(duì)護(hù)送制度，全面摸排學(xué)生上下學(xué)的交通安全隱患，掌握學(xué)生上下學(xué)的交通方式，建立交通安全臺(tái)賬，及時(shí)掌握非法校車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生行為以及超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為，并第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、區(qū)教育局以及交通運(yùn)管、公安交警等職能部門(mén)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法校車(chē)接送學(xué)生，嚴(yán)防非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生行為出現(xiàn)反彈。二是中心學(xué)校要繼續(xù)加強(qiáng)幼兒園、幼兒看護(hù)點(diǎn)非法校車(chē)的監(jiān)管，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的幼兒園包保責(zé)任制，充分發(fā)揮地處幼兒園附近的完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）的作用。三是加強(qiáng)幼兒園專(zhuān)用校車(chē)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)定期保養(yǎng)與維護(hù)制度、教師跟車(chē)制度、駕駛員收車(chē)驗(yàn)車(chē)制度和園長(zhǎng)定時(shí)檢查登記制度，幼兒園必須與校車(chē)駕駛?cè)藛T、隨車(chē)照管人員和學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自職責(zé)，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)運(yùn)行方案（包括行駛路線、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)等內(nèi)容），落實(shí)專(zhuān)人對(duì)校車(chē)管理制度的執(zhí)行情況定期不定期進(jìn)行暗訪、檢查。幼兒園校車(chē)的安全管理直接與幼兒園的年檢掛鉤，違反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，年檢實(shí)行“一票否決”。四是堅(jiān)決杜絕非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生，堅(jiān)決杜絕使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)，堅(jiān)決杜絕購(gòu)買(mǎi)或租用故障車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)等作為校車(chē)使用。五是努力整治校園周邊的交通環(huán)境。針對(duì)部分學(xué)校門(mén)前存在流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象，有關(guān)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合城管、交警等部門(mén)共同整治校園周邊環(huán)境。有條件的學(xué)校在學(xué)校門(mén)前或兩側(cè)劃定家長(zhǎng)接送區(qū)和車(chē)輛停放區(qū)。六是寄宿制學(xué)校要對(duì)學(xué)生周末和節(jié)假日乘車(chē)安全問(wèn)題提出明確要求，并留存學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的書(shū)面承諾。

（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理工作。各校要嚴(yán)格執(zhí)行《省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品和劇的管理和領(lǐng)用，做好實(shí)驗(yàn)室的防盜工作，妥善處理廢氣、廢液、廢品等“三廢”物品，為師生提供良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，保護(hù)師生健康，保證實(shí)驗(yàn)安全。

（七）加強(qiáng)學(xué)生安全信息通報(bào)工作。班主任必須登記學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系方式，對(duì)不明原因未到校的、私自離校的、有特殊情況的學(xué)生，學(xué)校要迅速采取各種措施與學(xué)生家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）取得聯(lián)系，杜絕學(xué)生脫離監(jiān)管范圍的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校和教師尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生、后進(jìn)生等學(xué)生的心理健康教育，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)疏導(dǎo)和化解，并迅速與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，報(bào)告相關(guān)情況。

（八）加強(qiáng)學(xué)生定期體檢工作。各校（園）應(yīng)定期組織學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。對(duì)有特異體質(zhì)、特異疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校要做好安全信息記錄，并注意信息保密，教師對(duì)此類(lèi)學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧，發(fā)現(xiàn)異常要在第一時(shí)間通知學(xué)校和家長(zhǎng)。

（九）加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)段和場(chǎng)所的學(xué)生安全管理。一是各校（園）要加強(qiáng)課間活動(dòng)、上下學(xué)、住宿生早晚自習(xí)期間和大型集體活動(dòng)期間的學(xué)生安全管理工作，合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，督促學(xué)生上下樓梯相互禮讓?zhuān)坑倚凶?，遵守秩序，注意安全，?yán)防發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。二是住宿學(xué)生早、晚自習(xí)期間，在學(xué)生沒(méi)有離開(kāi)教室之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。三是上實(shí)驗(yàn)課和體育課時(shí)，要根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施，特別是上體育課時(shí)，要做好預(yù)備活動(dòng)。四是各校（園）必須在校內(nèi)高地、水池、樓梯、學(xué)生通道等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。五是少數(shù)校外租房學(xué)生必須有法定監(jiān)護(hù)人的書(shū)面監(jiān)護(hù)承諾和詳情登記。

（十）加強(qiáng)教師教育教學(xué)行為的管理。各校（園）要進(jìn)一步規(guī)范教師行為，要求教師采用科學(xué)、穩(wěn)妥的教育方法，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，切忌簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，構(gòu)建嚴(yán)密的應(yīng)急體系

（一）做好值班工作。各校（園）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，保持通信暢通，突出做好學(xué)生上下學(xué)時(shí)段、夜間、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期安全值班工作。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。學(xué)校要配備教師或管理員專(zhuān)門(mén)管理學(xué)生宿舍，宿舍管理人員夜間必須在學(xué)生宿舍值班，要堅(jiān)持住宿生請(qǐng)銷(xiāo)假登記匯報(bào)、早晚自習(xí)值班點(diǎn)名、夜間宿舍巡查（定時(shí)查鋪）和學(xué)生宿舍“六個(gè)嚴(yán)禁”等制度。特別要加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的管理，女生宿舍必須實(shí)行“封閉式”管理，必須聘用女性管理人員。

（二）加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。一是加強(qiáng)校園安全人防建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)管理，外來(lái)人員、車(chē)輛必須查驗(yàn)登記。各校（園）要按規(guī)定聘請(qǐng)保安人員并添置必要的安保器械，提高應(yīng)急處置水平；有條件的學(xué)校要成立義務(wù)護(hù)校隊(duì)。二是加強(qiáng)校園安全技防建設(shè)，在校園重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，并做好技防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，確保正常使用并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與110聯(lián)網(wǎng)；三是加強(qiáng)校園物防建設(shè)，完善建筑消防設(shè)施，配足配齊滅火器材、應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)志等，確保校園保安配備率、校園及周邊視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備率、緊急報(bào)警裝置配備率、消防安全設(shè)施設(shè)備器材配備合格率全面提升。四是強(qiáng)化信息化建設(shè)，配合公安部門(mén)通過(guò)校園安全評(píng)估體系建設(shè)及“市平安校園服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，形成多元化、系列性、層級(jí)式的安全管理網(wǎng)絡(luò)，提升安全管理能力。

（三）完善應(yīng)急組織和制度建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障措施，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案，做到“全覆蓋、能操作、已演練、常更新”，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善火災(zāi)、食物中毒、治安、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、交通事故、溺水、學(xué)生急性傷病、自然災(zāi)害（地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）等各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。提高應(yīng)急人員的應(yīng)急技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，應(yīng)急人員要熟知各項(xiàng)安全制度和應(yīng)急程序。在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展緊急疏散演練，教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。組織大型集體活動(dòng)前，要進(jìn)行安全評(píng)估，有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育，并制訂安全應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)抓好日常管理，做到“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”，一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救，并在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)、妥善、依法處置事故。

（四）做好災(zāi)害性天氣的防范工作。及時(shí)做好強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，遇有大雨、大雪、冰凍、大霧、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，各校（園）要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或停課。