導(dǎo)語：教育局平安建設(shè)實(shí)施意見3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化綜合改革，全面提升中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）安全教育和管理水平，不斷健全完善中小學(xué)生和幼兒（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生”）安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生安全和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展綜治平安建設(shè)工作，積極推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，進(jìn)一步完善校園治安防控體系，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園及周邊治安環(huán)境，廣大師生安全防范意識(shí)和民主法制意識(shí)顯著增強(qiáng)，對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率明顯提高。

三、主要工作

（一）完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，依法管理。創(chuàng)設(shè)濃厚的校園綜治平安文化建設(shè)氛圍，完善綜治平安建設(shè)工作制度，是今年全面落實(shí)安全工作的重要舉措。各學(xué)校要緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)本校綜治平安建設(shè)工作制度進(jìn)行完善，讓綜治平安建設(shè)工作制度深入人心。建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，把“一崗雙責(zé)”納入2014年學(xué)校管理績(jī)效考核，認(rèn)真執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分工誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省中小學(xué)管理規(guī)范》等法律法規(guī)，完善值班制度，規(guī)范保安管理，建立健全特異體質(zhì)、特殊疾病和心理異常學(xué)生的健康檔案，認(rèn)真組織實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)工作。不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急預(yù)案中增設(shè)防范措施內(nèi)容，每學(xué)期至少要組織一次以自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的緊急疏散演練，不斷提高師生處置突發(fā)事件和自我防護(hù)等能力。各學(xué)校要按照應(yīng)急演練的要求，設(shè)置好安全通道標(biāo)識(shí)，做到讓學(xué)生按規(guī)定路線行走。

（二）深入排查，消除隱患，確保安全。堅(jiān)持安全隱患排查，是保證校園安全的唯一辦法。要牢固樹立“安全是硬任務(wù)”的責(zé)任意識(shí)，把安全隱患排查工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)隱患報(bào)告制，一式兩份向教育局與當(dāng)?shù)卣C治辦報(bào)送。在深入排查中，要做到“三個(gè)到位”：一是矛盾糾紛排查調(diào)處要到位。按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步完善定期排查調(diào)處工作制度，建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，通過認(rèn)真細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校、師生、家長(zhǎng)、校園周邊四者之間的矛盾和問題，全面掌握社情民意，特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決，切實(shí)把矛盾糾紛化解在單位、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是安全隱患排查整改要到位。各學(xué)校要定期開展學(xué)生特異體質(zhì)與心理異常、出租房屋、校舍安全、消防安全、用電安全、交通（校車）安全、飲食衛(wèi)生安全、大型活動(dòng)安全等易引發(fā)群死群傷的各類安全隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)食堂、小商店、鍋爐房、配電房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、應(yīng)急通道等重要部位的管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。三是薄弱環(huán)節(jié)排查改善要到位。在排查過程中，長(zhǎng)期以來難處理、未解決、最棘手的問題就是學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)。在解決薄弱環(huán)節(jié)過程中，要想方設(shè)法、創(chuàng)造條件解決問題，堅(jiān)持克服畏難情緒、僥幸心理。

（三）依托陣地，加強(qiáng)教育，預(yù)防犯罪。校園是廣大青少年教育的主陣地，安全及法制教育更是如此。要緊密結(jié)合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展安全、法制教育活動(dòng)。在安全教育活動(dòng)中，要以教育部頒發(fā)的中小學(xué)生《公共安全教育讀本》為依據(jù)，適當(dāng)安排課時(shí)，讓安全教育進(jìn)入課堂；要積極開展安全教育主題月系列活動(dòng)，每月一個(gè)主題，利用班會(huì)時(shí)間召開形式多樣的安全教育主題班會(huì)，使學(xué)生更加懂得珍愛生命的意義；依托校園廣播站、校園網(wǎng)、電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)等為宣傳載體，廣泛宣傳各種安全知識(shí)，豐富學(xué)生業(yè)余文化學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)生安全責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)。深入推進(jìn)“六五”普法，把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把警校共建、家校聯(lián)手緊密結(jié)合起來，著力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，爭(zhēng)取杜絕在校生的違法犯罪。各學(xué)校要通過開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課、成立心理健康輔導(dǎo)室等途徑，強(qiáng)化對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人的心理健康教育、矯治和挽救。大力實(shí)施“關(guān)愛”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)孤兒、單身家庭子女、留守兒童以及服刑在教人員未成年子女的摸底排查工作，傾力予以關(guān)愛和扶助，加強(qiáng)教育和管理。繼續(xù)加強(qiáng)禁毒教育，各中學(xué)師生對(duì)知識(shí)知曉率達(dá)100%，“無毒學(xué)?！备采w率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊和查處侵害師生的違法犯罪活動(dòng)，凈化教育教學(xué)環(huán)境，維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益。

（四）積極配合，長(zhǎng)效管理，綜合整治。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，確保校園長(zhǎng)治久安，是正常教育教學(xué)秩序的基礎(chǔ)。一方面，要不斷健全完善校園內(nèi)部防范機(jī)制，中學(xué)要設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警務(wù)站（室）建設(shè)，落實(shí)各類值班，加強(qiáng)校園內(nèi)車輛管理，嚴(yán)格保衛(wèi)室管理制度，抓好日常安全檢查，做好護(hù)校護(hù)園工作，讓不安全因素遠(yuǎn)離學(xué)校、不入校園。另一方面，要嚴(yán)密關(guān)注周邊環(huán)境變化，主動(dòng)配合公安、文化、衛(wèi)生、工商等相關(guān)職能部門,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的隱患排查和專項(xiàng)整治工作，形成隱患排查、專項(xiàng)整治、矛調(diào)化解的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到“五個(gè)突出”：一是突出文化場(chǎng)所的整治，規(guī)范網(wǎng)吧和文化用品商店的經(jīng)營(yíng)行為；二是突出交通秩序的整治，完善交通設(shè)施和糾正占道等交通違章行為；三是突出衛(wèi)生環(huán)境的整治，消除食品污染安全隱患；四是突出治安環(huán)境的整治，嚴(yán)厲打擊滋擾校園、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)；五是突出周邊矛盾糾紛化解，依靠當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，妥善化解好侵占校園利益等問題，避免與周邊直接發(fā)生矛盾沖突，營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園及周邊治安環(huán)境。

（五）創(chuàng)新思路，重點(diǎn)預(yù)防，暢通信息。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，校園中不安全因素日益增多。為此，要注重兩手“抓”：一抓安全隱患整改，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。近年來，師生易發(fā)生的安全事故主要有交通事故、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、體育運(yùn)動(dòng)損傷、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)安全、踩踏事故、校園暴力等。針對(duì)不同的安全事故，各學(xué)校要著眼師生的特點(diǎn)，緊緊圍繞規(guī)章制度，在規(guī)范中求落實(shí)，在創(chuàng)新中求完善，在實(shí)踐中求發(fā)展。二抓安全信息交流，凸顯特色，相互借鑒促進(jìn)工作。各學(xué)校要借助教育系統(tǒng)宣傳平臺(tái)，加大對(duì)綜治平安建設(shè)信息報(bào)道工作，明確專人負(fù)責(zé)，市直學(xué)校、鎮(zhèn)教育管理中心全年不少于4篇。宣傳報(bào)道內(nèi)容有：①切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理，全面提升平安建設(shè)水平的人和事；②積極開展安全隱患排查整治，確保學(xué)校師生安全所做的工作及感悟；③加強(qiáng)師生安全教育、法紀(jì)教育和心理健康教育，組織安全培訓(xùn)，開展安全應(yīng)急演練等活動(dòng)；④其它相關(guān)信息。安全信息報(bào)道一同納入校園宣傳工作，年終納入考核范疇。對(duì)所發(fā)生的安全事故，各學(xué)校要快速反應(yīng)，落實(shí)專人及時(shí)處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向局辦公室報(bào)告事故發(fā)生情況，決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)安全事故的，凡經(jīng)媒體報(bào)導(dǎo)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。

（六）認(rèn)真籌劃，充分準(zhǔn)備，積極創(chuàng)建。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)關(guān)于開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，以構(gòu)建和諧的校園文化、良好的校園環(huán)境、積極向上的校園氛圍為目標(biāo)，把“平安校園”創(chuàng)建工作納入學(xué)校工作的整體規(guī)劃中，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，在思想上重視起來，管理上細(xì)化起來，設(shè)施上完善起來，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。各學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照《2014年度市教育系統(tǒng)綜治平安建設(shè)考核細(xì)則》，明確工作任務(wù)和要求，明確工作時(shí)序，重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)、任務(wù)落實(shí)、創(chuàng)建臺(tái)帳資料等方面，進(jìn)一步查找存在的問題和不足，落實(shí)整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要以創(chuàng)建“平安校園”為載體，促進(jìn)學(xué)校的管理、教育、服務(wù)、防范等有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高校園管理水平，確保完成省、市“平安校園”創(chuàng)建任務(wù)。

四、工作要求

1．深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。綜治平安建設(shè)工作是最大的民心工程，是基礎(chǔ)性工作，是長(zhǎng)期性任務(wù)。各學(xué)校要高度重視綜治平安建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把綜治平安建設(shè)工作作為促進(jìn)教育改革發(fā)展、構(gòu)建和諧“教育”的重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到未雨綢繆，防患于未然。

2．強(qiáng)化措施，狠抓規(guī)范。綜治平安建設(shè)工作如不做到萬無一失，就可能會(huì)一失萬無。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)安全措施的落實(shí)，想方設(shè)法抓好綜治平安建設(shè)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其工作效率和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)和敬業(yè)務(wù)實(shí)精神。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作和平安建設(shè)相關(guān)資料的歸檔、管理。積極開展綜合治理宣傳月、宣傳周等活動(dòng)，為綜治平安建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3．認(rèn)真督查，嚴(yán)肅懲處。教育局已將綜治平安建設(shè)工作納入學(xué)校管理績(jī)效考核之中，采取“平時(shí)與集中”考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在督查督辦過程中，加大對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問題的查處和整改力度，對(duì)工作不落實(shí)、問題突出的單位，予以通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改；對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)不穩(wěn)定、造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、釀成重大責(zé)任事故的單位，實(shí)行“一票否決”，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇

2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的起始之年，是“六五普法”規(guī)劃實(shí)施的沖刺之年，也是我市全面啟動(dòng)“省教育現(xiàn)代化示范區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政法工作會(huì)議精神，以更高起點(diǎn)，更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)舉措推進(jìn)我市教育系統(tǒng)和諧教育暨法治建設(shè)，為教育持續(xù)高位走強(qiáng)提供有力支撐，特提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市教育中心工作，圍繞辦人民滿意教育的宗旨，以實(shí)現(xiàn)人的和諧為核心、管理和諧為關(guān)鍵，深入開展“六五”普法宣傳教育，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、依法治校、依法治教，加大執(zhí)法力度，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市構(gòu)建和諧“教育”，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

推進(jìn)人的和諧，全市教育系統(tǒng)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法治教水平顯著提高，全體師生的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；推進(jìn)教育管理和諧，教育行政干部依法行政的能力進(jìn)一步提升，行政決策和管理制度更加完善，學(xué)校管理制度和工作機(jī)制更加完善，辦學(xué)行為更加規(guī)范、有序；有效預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，大力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的育人環(huán)境。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)普法工作，全面提升廣大師生的法律素養(yǎng)。

1．提升各類對(duì)象學(xué)法用法水平。認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和教師不同的學(xué)法方向，設(shè)定不同的學(xué)法書目，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)法制知識(shí)的學(xué)習(xí)。局黨委中心組年內(nèi)集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于3次。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教師全員法制培訓(xùn)。各學(xué)校也要制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好落實(shí)。市局將對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

2．加大青少年法制教育力度。將普法教育作為學(xué)校德育工作的重要組成部分，做到計(jì)劃、課時(shí)、教師、教材、考試“五落實(shí)”。認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施、協(xié)調(diào)“四到位”，課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合。教育學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)以及社會(huì)公德，增強(qiáng)自尊、自律、自重、自強(qiáng)的意識(shí)，提高辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。堅(jiān)持面向每一位學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，尊重學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)注弱勢(shì)群體子女的入學(xué)問題。堅(jiān)持做好后進(jìn)生幫教轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)封堵學(xué)生違法犯罪的源頭。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化與有關(guān)部門的配合與合作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界都來關(guān)心青少年成長(zhǎng)，不斷提高法治教育的實(shí)效性，提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，把學(xué)法、知法、守法、用法變?yōu)樗麄兊淖杂X行動(dòng)。

3．加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法律宣講員、法律課教員四支隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)法制宣傳教育隊(duì)伍工作的制度化、經(jīng)?；鸩叫纬赏暾姆ㄖ菩麄鹘逃龓熧Y體系和骨干體系。配合全市一系列法治文化創(chuàng)新舉措，開展好“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。同時(shí)，發(fā)揮學(xué)校課堂法制宣傳教育主陣地作用，積極開辟課外活動(dòng)渠道，創(chuàng)新教育手段，改革教育方法，利用各種教育陣地，廣泛開展法制報(bào)告、以案講法、旁聽審判、模擬法庭等法制宣傳教育活動(dòng)，拓寬法制宣傳教育的深度和廣度。結(jié)合“省教育現(xiàn)代化示范區(qū)”建設(shè)指標(biāo)要求，繼續(xù)深入開展市依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

1．依法實(shí)行政務(wù)公開。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，及時(shí)通過教育網(wǎng)向社會(huì)公開政務(wù)信息，保障社會(huì)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前要重點(diǎn)公布以下信息：教育法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；教育發(fā)展規(guī)劃和工作要點(diǎn)；教育經(jīng)費(fèi)使用情況；行政許可依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等；檢查、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果等；中小學(xué)招生政策、實(shí)施辦法、工作程序，公開熱點(diǎn)普通高中推薦生、藝體特長(zhǎng)生、師范定向生等入選標(biāo)準(zhǔn)、資格結(jié)果；招生計(jì)劃、志愿填報(bào)、錄取批次、錄取投檔或分?jǐn)?shù)線等各類招生信息。

2．加強(qiáng)教育規(guī)范性文件制定、清理工作。針對(duì)教育改革和發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)制定和完善相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要完善行政決策內(nèi)部程序，根據(jù)《市行政規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，凡提交市政府常務(wù)會(huì)討論決策的議題，經(jīng)局辦公會(huì)集體討論，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)議案草案(討論稿)和關(guān)于草案的說明，先送法制辦進(jìn)行合法性審核后，方可提交。同時(shí)，認(rèn)真整理2013年12月31日前發(fā)出的規(guī)范性文件，對(duì)擬繼續(xù)保留、修改的規(guī)范性文件目錄，要經(jīng)局辦公會(huì)討論后，以單位文件的形式對(duì)外公開。

3．建立健全行政決策機(jī)制。起草法規(guī)、規(guī)章草案以及制定涉及教育改革與發(fā)展的重大決策，要實(shí)行調(diào)研、法律論證、咨詢等制度，并根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)依法行政的需要邀請(qǐng)聽證代表，進(jìn)行必要性和可行性論證，建立健全公眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的草案或決策事項(xiàng)，要通過書面征求意見、舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或者向社會(huì)公布等形式廣泛聽取意見。

4．規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極參與開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，明確辦公室專人負(fù)責(zé)權(quán)力庫(kù)的維護(hù)，及時(shí)根據(jù)法制辦要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；明確監(jiān)察室專人監(jiān)督，明確行政服務(wù)科專人負(fù)責(zé)行權(quán)網(wǎng)的操作、運(yùn)行，現(xiàn)規(guī)定的17個(gè)事項(xiàng)全部在窗口辦理、在行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”和延誤補(bǔ)辦。推行行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，推行行政執(zhí)法說理式文書和行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照《市教育局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》要求，抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，推動(dòng)行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理的行使。規(guī)范行政復(fù)議程序，落實(shí)行政復(fù)議責(zé)任追究制度。

（三）堅(jiān)持依法治教，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)的法治工作。

1．強(qiáng)化校務(wù)公開力度。全面落實(shí)校務(wù)公開工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度。各學(xué)校要進(jìn)一步建立健全校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和監(jiān)督小組。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持全方位公開、全過程公開的原則，認(rèn)真編制本校校務(wù)公開目錄，將公開內(nèi)容具體化、細(xì)則化。要及時(shí)收集教職工和廣大群眾的意見和建議，對(duì)群眾提出的疑問和要求，要及時(shí)答復(fù)、及時(shí)整改，整改意見及結(jié)果要再次公開，做到有公示、有回音、有結(jié)果，取信于民。

2．健全學(xué)校管理制度。要將具備健全的《學(xué)校章程》及相關(guān)規(guī)章制度作為示范區(qū)建設(shè)、依法治校示范校創(chuàng)建的必備條件，切實(shí)把完善《學(xué)校章程》及相關(guān)規(guī)章制度作為學(xué)校“一把手”工程不斷抓好抓實(shí)。市局將印發(fā)《學(xué)校管理制度選編》，以供學(xué)校參照制定符合本校特色的管理制度，讓學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化、清晰化、條理化，有章可循，形成比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。

3．妥善處理各類教育突發(fā)事件。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，妥善處理在校園安全、招生考試等方面發(fā)生的突發(fā)事件，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

四、保障措施

1．切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要不斷強(qiáng)化對(duì)和諧教育暨法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入總體工作目標(biāo)，納入綜合考核，與學(xué)校行政工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。要落實(shí)和諧教育暨法治建設(shè)“一把手”工程，各校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、直接抓，分管校長(zhǎng)要重點(diǎn)抓、具體抓，完善組織、充實(shí)力量、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。

2．繼續(xù)落實(shí)有力措施。要嚴(yán)格落實(shí)和諧教育暨法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要繼續(xù)強(qiáng)化教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)察和審計(jì)，依法規(guī)范行政行為。自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)。建立健全社會(huì)監(jiān)督員制度，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)教育行政行為的監(jiān)督。完善群眾舉報(bào)、新聞曝光案件追查等制度。認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)反映的問題，并依法作出處理。暢通和諧教育暨法治工作情況的交流反饋渠道，建立健全報(bào)送工作信息情況通報(bào)制度，將和諧教育暨法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)、做法向相關(guān)報(bào)刊、雜志投稿，同時(shí)，各市直學(xué)校和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心每月向市局辦公室報(bào)送相關(guān)工作信息不得少于2篇，報(bào)送信息情況將列入和諧教育暨法治建設(shè)年終考核。加強(qiáng)檔案資料管理，注意保留工作痕跡，依據(jù)考核細(xì)則（見附件二）做好相關(guān)臺(tái)賬資料整理。

3．推進(jìn)督查機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧教育暨法治建設(shè)的督查檢查和責(zé)任倒查，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、工作不到位、措施不落實(shí)以及瀆職失職導(dǎo)致行政違法事件的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究，對(duì)工作落后的學(xué)校實(shí)施警示。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、執(zhí)法審查考核制度，把是否具備必要的法律知識(shí)和執(zhí)法能力，能否切實(shí)依法辦事作為各級(jí)教育干部考核任用的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，列入組織人事部門干部考核評(píng)鑒。繼續(xù)執(zhí)行在職教職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并納入教職工繼續(xù)教育學(xué)分考核和教師資格證復(fù)核依據(jù)。

第三篇

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“校站結(jié)合”的重要意義

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要“充分利用社會(huì)教育資源，開展多種課外及校外活動(dòng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”。加強(qiáng)校外教育，需要全社會(huì)的關(guān)心和共同努力，各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”義不容辭，學(xué)校和教師也肩負(fù)著重要的責(zé)任。校外輔導(dǎo)站的育人活動(dòng)與學(xué)校教育密切相關(guān)，互相補(bǔ)充，互相配合，互相促進(jìn)。推進(jìn)“校站結(jié)合”，有利于全方位實(shí)施素質(zhì)教育，使孩子離校不離教，使學(xué)校教育在校外得以堅(jiān)持、延伸和拓展；有利于教育資源的有效聚集和綜合利用，促進(jìn)輔導(dǎo)站活動(dòng)水平的提高，增強(qiáng)輔導(dǎo)站的吸引力和育人效果；有利于學(xué)校開門辦學(xué)，增強(qiáng)與社區(qū)和群眾的聯(lián)系，促進(jìn)廣大中小學(xué)教師更多地了解社會(huì)，向群眾學(xué)習(xí)。推進(jìn)“校站結(jié)合”是加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育的有力舉措，是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、辦人民滿意教育的有力舉措。近年來，在黨委政府的關(guān)心和各有關(guān)部門、社會(huì)各方大力支持下,全市各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”已基本上完成了在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）普遍建站的任務(wù)。有些鎮(zhèn)（區(qū)、街道）還積極探索學(xué)校與村（社區(qū)）共建、聯(lián)辦校外教育輔導(dǎo)站，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成效明顯，對(duì)青少年的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，發(fā)揮著著極為重要的作用。在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提高青少年校外教育水平上取得了一些成績(jī)，多次在全省和的會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。實(shí)踐證明，校站結(jié)合，合作共建，共同開展青少年校外教育，這既遵循了社會(huì)教育與學(xué)校教育相結(jié)合的規(guī)律，也體現(xiàn)了新形勢(shì)下教育發(fā)展的趨勢(shì)。

二、積極動(dòng)員和組織中小學(xué)教師參與村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作

要辦好校外教育輔導(dǎo)站，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。中小學(xué)在職教師最了解青少年的興趣愛好和身心特點(diǎn)，最善于采取有效方法對(duì)青少年進(jìn)行教育引導(dǎo)，開展教育輔導(dǎo)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。由中小學(xué)在職教師參與校外教育輔導(dǎo)站工作，與“五老”輔導(dǎo)員攜手合作，對(duì)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)與社區(qū)和家庭的溝通聯(lián)系，不斷增強(qiáng)教育合力，提升教育效果，具有更大的作用。

1.要積極動(dòng)員和鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加校外教育輔導(dǎo)站工作，為校外教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍充實(shí)力量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心要負(fù)責(zé)組織所轄中小學(xué)校主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮?社區(qū)）掛鉤共建校外教育輔導(dǎo)站。要選派素質(zhì)好、熱心校外教育、有精力、有能力、有奉獻(xiàn)精神的中小學(xué)在職教師，到學(xué)校周邊的一些村(社區(qū)）參與校外教育輔導(dǎo)站工作，為校外教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍充實(shí)力量。各中心初中要統(tǒng)籌安排，為每個(gè)村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)中心站就近從所在地學(xué)校選派1名中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)兼任校外教育輔導(dǎo)中心站副站長(zhǎng)，選派1-2名在職教師任兼職輔導(dǎo)員，主要在寒暑假和節(jié)假日進(jìn)入村(社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站開展工作,爭(zhēng)取上半年全部落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T和組織退休教師擔(dān)任校外教育輔導(dǎo)站專職輔導(dǎo)員，主動(dòng)參與校外教育輔導(dǎo)站工作。與此同時(shí)，村(社區(qū)）關(guān)工委要積極發(fā)動(dòng)、邀請(qǐng)從外地學(xué)校回家度假的在職教師、在校大學(xué)生，自愿參加本村（社區(qū)）或自然村的校外教育輔導(dǎo)站工作。

2.中小學(xué)在職教師參加校外教育輔導(dǎo)站工作的主要職責(zé)。中小學(xué)教師進(jìn)村（社區(qū)）參加校外教育輔導(dǎo)站工作，開展青少年校外教育活動(dòng)，其主要工作職責(zé)是：承擔(dān)村（社區(qū)）輔導(dǎo)站與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的溝通聯(lián)絡(luò)工作，開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、教育咨詢等活動(dòng)。一是利用在職教師的自身優(yōu)勢(shì)，在輔導(dǎo)站積極開展思想道德教育、興趣愛好、技能培養(yǎng)、才藝拓展、社會(huì)實(shí)踐和文體娛樂等活動(dòng)，給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)業(yè)輔導(dǎo)，不斷提高青少年素質(zhì)。二是根據(jù)青少年校外教育的新形勢(shì)新情況，充分利用電子閱覽室這一陣地和“陽光少年網(wǎng)”這一資源，指導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，進(jìn)行文明上網(wǎng)教育。三是關(guān)愛幫助青少年中的特殊群體和弱勢(shì)群體，開展助學(xué)、助殘、助困、助孤等活動(dòng)。四是針對(duì)青少年心理特點(diǎn)，做好青少年心理疏導(dǎo)工作，化解青少年心理健康問題。各學(xué)校選派的在職教師可根據(jù)教育系統(tǒng)和學(xué)校的工作實(shí)際以及教師自身的優(yōu)勢(shì)，確定其在校外教育輔導(dǎo)站工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.建立中小學(xué)在職教師參加村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作的考核、保障措施。要把選派的中小學(xué)在職教師參加村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作納入學(xué)校對(duì)教師工作的年度考核中。對(duì)在校外教育輔導(dǎo)站工作成績(jī)突出的在職教師，在評(píng)定職稱、評(píng)比先進(jìn)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮。有條件的地方，中小學(xué)在職教師在寒暑假、節(jié)假日進(jìn)入校外教育輔導(dǎo)站工作期間，由學(xué)?；蛏鐓^(qū)給予一定的工作補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）關(guān)工委、校外教育輔導(dǎo)站要做好中小學(xué)在職教師進(jìn)村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作的協(xié)調(diào)和對(duì)接工作。要關(guān)心中小學(xué)在職教師擔(dān)任村（社區(qū)）校外輔導(dǎo)站輔導(dǎo)員的工作、生活與健康，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大在職教師擔(dān)任村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站輔導(dǎo)員工作的積極性，增強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍的活力。

三、逐步建立推進(jìn)“校站結(jié)合”的有效機(jī)制

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和各學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步建立學(xué)校與村（社區(qū)）聯(lián)辦共建校外教育輔導(dǎo)站的有效機(jī)制。各社區(qū)教育中心要積極參與校外教育輔導(dǎo)站工作，在教學(xué)場(chǎng)地、圖書、電腦等方面給予必要的支持，切實(shí)把青少年校外教育工作作為社區(qū)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)落到實(shí)處。積極探索校外教育與學(xué)校教育有效銜接的工作機(jī)制，推動(dòng)校站結(jié)合、村（社區(qū)）校合作共建形成常態(tài)化制度。

一要建立“校站結(jié)合”共建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)校站結(jié)合共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確村（社區(qū)）、學(xué)校的工作職責(zé)和任務(wù)，既有分工又有合作。教育管理中心要把“校站結(jié)合”納入工作的范圍，確定一名負(fù)責(zé)人分管校外教育輔導(dǎo)站工作，兼任鎮(zhèn)校外教育輔導(dǎo)總站副站長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)各學(xué)校派出的兼任各村（社區(qū)）輔導(dǎo)站副站長(zhǎng)的工作。學(xué)校要幫助校外教育輔導(dǎo)站設(shè)計(jì)開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目，積極開展教育活動(dòng)方式方法的研究與探索，創(chuàng)新校外教育的活動(dòng)載體，使校外教育與學(xué)校教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。要把學(xué)生參加校外教育活動(dòng)的情況，作為學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

二要建立“校站結(jié)合”共建的工作機(jī)制。建立完善村（社區(qū)）與學(xué)校合作共建的工作制度，加強(qiáng)校站溝通聯(lián)系與互動(dòng)合作。輔導(dǎo)站要通過走訪、培訓(xùn)等方式了解學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的工作重點(diǎn)和來站參加活動(dòng)學(xué)生的特點(diǎn)，使校外教育輔導(dǎo)站的工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校要與輔導(dǎo)站共同籌劃、設(shè)計(jì)、組織、開展相關(guān)活動(dòng)。學(xué)?？梢栽诜偶偾跋?qū)W生和家長(zhǎng)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，并把參加活動(dòng)學(xué)生的信息反饋到各校外教育輔導(dǎo)站。特別是在寒、暑假，學(xué)校要與校外教育輔導(dǎo)站共同合作，一起研究學(xué)生假期的活動(dòng)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃等，在學(xué)生和家長(zhǎng)中作好宣傳溝通工作，動(dòng)員學(xué)生在節(jié)假日到村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站參加各種健康有益的活動(dòng)。

三要建立校站資源的共享機(jī)制。學(xué)校的教育設(shè)施應(yīng)向校外教育輔導(dǎo)站開放。學(xué)校的圖書室、操場(chǎng)、教學(xué)及活動(dòng)等設(shè)施，在每周的雙休日及其他節(jié)假日期間要統(tǒng)籌安排，向輔導(dǎo)站組織來?；顒?dòng)的青少年學(xué)生開放。對(duì)因布局調(diào)整而撤并的學(xué)校閑置校舍、圖書、電腦及教育設(shè)備等，各地教育行政部門要積極協(xié)調(diào)，提供給當(dāng)?shù)匦Ｍ饨逃o導(dǎo)站使用。校外教育輔導(dǎo)站可根據(jù)需要，組織“五老”參與學(xué)校青少年學(xué)生的思想道德教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

四要積極營(yíng)造“校站結(jié)合”共建的良好氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和學(xué)校要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同相關(guān)部門和單位，通過各種新聞媒體、學(xué)校和社會(huì)的廣播、黑板報(bào)等，大力宣傳村（社區(qū)）校共建、校站結(jié)合，加強(qiáng)校外教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳在職教師參與校外教育輔導(dǎo)站工作的先進(jìn)事跡。在有關(guān)部門表彰先進(jìn)時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和學(xué)校要積極推薦，將此項(xiàng)工作的先進(jìn)典型納入表彰范疇，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，激勵(lì)更多的中小學(xué)在職教師志愿參加校外教育輔導(dǎo)站工作，為關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)自己的聰明才智。