黨風廉政建設和反腐敗安排意見3篇

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黨風廉政建設和反腐敗安排意見3篇

第一篇

2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,做好黨風廉政建設反腐敗工作意義重大。全市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要認真落實十八屆中央紀委二次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律,切實轉變干部工作作風,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,明確重點、狠抓落實,切實搞好全市司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作。

一、確保黨委政府重大決策部署的貫徹落實

全系統(tǒng)各級黨組織要堅決維護黨的紀律特別是政治紀律。要引導和督促廣大黨員干部和法律服務工作者講政治、顧大局、守紀律,在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持一致。要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全系統(tǒng)紀檢部門要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的行為。

要進一步完善監(jiān)督檢查制度,加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;加強對全市政法工作會議和全市司法行政工作會議貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;加強對“六五”普法和法治晉中建設推進情況等重點工作的監(jiān)督檢查。

二、切實加強干部作風建設

進一步深化黨性黨風教育。不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。反對形式主義、官僚主義,改進會風文風,厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費。認真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,落實領導干部聯(lián)系群眾“六個一”的要求和領導干部基層調研、定期和預約接訪、住村包村增收等要求,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

深入開展紀律作風教育整頓。堅持抓早、抓小、抓苗頭,著力解決黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄,貪圖享受、精神不振、紀律松弛、效率低下等問題,狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣。

大力加強政風行風建設。堅持“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”的工作原則,進一步加強律師行業(yè)黨的建設,加強行業(yè)自律和誠信體系建設,加強對律師參與敏感案件和群體性事件的指導管理,增強律師隊伍的社會責任感,完善律師執(zhí)業(yè)評價考核和獎懲機制,規(guī)范和約束律師與司法人員的相互關系。進一步完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督,提高公證質量和社會公信力。深入貫徹《司法鑒定執(zhí)業(yè)道德規(guī)范》,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管,加強鑒定人員正確履行職責教育和不正確履行職責的查處,規(guī)范鑒定實施活動。深化法律援助便民服務,切實提高援助質量,使廣大社會弱勢群體切實感受到法律援助為他們帶來的便利。繼續(xù)深入開展政風行風民主評議工作,切實解決群眾反映強烈的突出問題。

三、加強懲防體系建設

繼續(xù)加強反腐倡廉教育,促進領導干部廉潔從政。在全系統(tǒng)廣大黨員干部、法律服務工作者中全面開展保持黨的純潔性教育、理想信念教育、從政道德教育、崗位廉政教育、職業(yè)道德教育,實現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化、多樣化、體系化。充分利用信息、網絡、刊物等多種載體,強化反腐倡廉宣傳。認真貫徹實施“六五”普法規(guī)劃,切實加強反腐倡廉法制宣傳教育。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《廉政準則》,加強對貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進領導干部廉潔從政。

努力構建權力監(jiān)督體系,確保權力正確行使。加強對《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查,履行好“一崗雙責”制度。領導班子的主要負責人要履行好第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。加大責任追究力度,對在落實黨風廉政建設責任制過程中因履行職責不到位而出現(xiàn)問題的,要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例(試行)》,重點加強對黨員領導干部的監(jiān)督。完善“三重一大”集體決策,加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深入推進黨務公開工作,不斷深化政務、辦事公開。

深入推進體制改革創(chuàng)新,完善反腐倡廉制度體系。進一步健全完善符合司法行政特點的反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度,形成內容科學、有效管用、配套完備的反腐倡廉制度體系,進一步把反腐敗寓于各項改革措施之中,促進公正廉潔執(zhí)法。更加注重提高制度執(zhí)行力,建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制、問責機制和糾錯機制,確保既有制度落到實處。

四、堅決查處違紀違法案件

要重點查辦發(fā)生在領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴肅查辦利用人事權、法律服務行業(yè)監(jiān)管權索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,嚴肅查辦法律服務行業(yè)不正之風問題。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的,要嚴肅追究責任。要加強和改進信訪舉報工作,積極拓寬案源渠道,進一步提高查辦案件的能力和水平。

五、大力推進專項治理

繼續(xù)抓好重點領域專項治理工作。緊緊圍繞司法所規(guī)范化建設、司法業(yè)務用房建設項目,加大專項治理力度,組織開展專項檢查。深化公務用車問題專項治理。進一步規(guī)范司法行政用車的配備使用,抓好對違規(guī)車輛的糾正處理。完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經費預算管理制度,切實加強日常監(jiān)管。

深入治理領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,治理違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經濟適用房等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴格控制“三公”經費,積極推行“三公”經費公開。

六、切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

認真貫徹中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》,充實強化紀檢監(jiān)察工作人員配備。紀檢監(jiān)察干部要加強思想政治建設,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。要大力加強業(yè)務學習,提高業(yè)務能力和水平,切實解決業(yè)務不熟不精的問題,全面提高政治素質、理論水平和業(yè)務能力,通過理論學習、教育培訓、干部交流、實踐鍛煉等有效途徑,努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第二篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃的目標任務,圍繞《法治建設實施意見》確定的各項舉措,按照我市“六五”普法規(guī)劃的要求,深入開展重點對象的法制宣傳教育,將法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合,與社會主義法治理念教育相結合,與社會主義公民意識教育相結合,與法治實踐相結合,與本職工作相結合,堅持以人為本,分類指導,學用結合,注重實效。努力為我市奮力沖刺全國縣域經濟百強營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

加強普法工作重點對象的法制宣傳教育,進一步樹立領導干部社會主義法治理念,提高依法執(zhí)政、依法決策、依法管理能力;增強公務員法律素質,培育法治精神,促進依法行政和公正執(zhí)法,提高運用法律手段解決問題的能力;培養(yǎng)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣;培育企業(yè)經營管理者誠信守法信念、提高依法經營、依法管理和維護職工、消費者合法權益的意識和能力;增強農民、居民和流動人口的法律素質,提高遵紀守法意識和依法維權的能力。

三、主要任務

(一)加強領導干部法制宣傳教育

1、主要目標

加強領導干部學法用法工作,逐步實現(xiàn)領導干部學法用法的制度化、規(guī)范化,使領導干部熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識,牢固樹立社會主義法治理念,牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念,牢固樹立尊重和保障人權的觀念,善于運用法律手段管理經濟和社會事務,正確行使人民賦予的權力,做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

2、學習內容

憲法基本知識和基本精神,社會主義法治理念,中國特色社會主義法律體系;促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、創(chuàng)新社會管理、反腐倡廉等法律法規(guī);中央和省、市關于加強民主法治建設的重要方針政策;經濟、政治、文化和社會事務管理有關法律法規(guī);新頒布法律法規(guī);與本職工作密切相關的法律法規(guī)。

3、措施和方法

(1)進一步完善領導干部學法用法制度。認真落實和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會會前學法、領導干部法律培訓及自學制度。堅持和完善人大任命領導干部任前法律知識考試制度,建立和完善政府法律顧問及重大決策事項法律咨詢制度,積極推行領導干部述職述廉述法制度,建立更加系統(tǒng)、科學的領導干部學法用法考核評估機制。

(2)完善和落實領導干部法制宣傳教育的各項措施。抓好黨委中心組學法。各級黨委中心組每年集中學法不少于2次;完善領導干部法律培訓和自學制度。黨校要把法制教育納入教學計劃和培訓內容,各級領導干部要聯(lián)系工作實際,確定自學內容,并保證每年自學時間不少于40課時;建立健全重大事項決策法律咨詢制度。要增強依法決策、科學決策的自覺性和主動性,政府常務會議會前學法每年不少于2次,健全完善并發(fā)揮政府法律顧問團作用,實行重大事決策前法律咨詢和論證。建立領導干部法律知識考試考核和學法用法年度述職報告制度。根據(jù)干部管理權限,每年對領導干部學法情況進行1次考試(考核),考試(考核)可采取閉卷、開卷、提交論文、撰寫心得、完成思考題等形式。各單位要將領導干部考試(考核)情況登記在冊,并作為年度考核的重要內容之一。健全完善人大任命領導干部任前法律知識考試制度,并逐步擴大到非人大任命領導干部。組織部門在考察任用干部時,應將學法用法情況作為干部考核的重要內容。行政執(zhí)法部門的重點崗位應逐步推行領導干部述職述廉述法制度。

(3)切實提高領導干部法制宣傳教育效果。根據(jù)領導干部自身的特點,不同崗位、職位的需求及黨委政府的中心工作,將法制宣傳教育與干部自身的要求結合起來,與崗位職能的要求結合起來,與干部能力素質的要求結合起來,與運用法律解決實際問題緊密結合起來,有針對性的安排學習內容,豐富學習形式,通過集中培訓、網上學習、專題研討、法制講座、立法調研、執(zhí)法監(jiān)督檢查等多種形式,不斷增強領導干部學法的針對性和實效性,解決實際問題,提高學習效果。

(二)加強公務員法制宣傳教育

1、主要目標

提高法律素質,培育法治精神,增強依照法定權限和程序行使公共權力的意識,進一步樹立公務員“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”的觀念,提高公務員依法管理經濟和社會事務的能力,提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力,促進立法、執(zhí)法及司法等工作的規(guī)范化、法制化;努力打造一支具有較高法律素養(yǎng)的公務員隊伍,為法治政府建設打下堅實的基礎。

2、對象和內容

(1)主要對象:公務員、參照公務員法管理的單位(組織)及具有行政執(zhí)法權的單位的有關工作人員。

(2)主要內容:認真學習憲法及《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》和公共行政管理的有關法律;認真學習國家及省、市法治政府建設和法治城市建設的有關的意見、決定等文件;認真學習公務員法及相關配套法規(guī)、廉政法律法規(guī);學習與公務員本職崗位工作有關的法律法規(guī)。

3、措施和方法

(1)完善公務員自學法律制度。結合“機關學習日”,每年確定學法重點,組織開展公務員集中法律學習。同時,要求公務員結合自身工作實際,確定學習內容,每人每年自學法律知識不少于40課時。

(2)完善公務員學法培訓制度。各地各部門要通過脫產培訓、專題研討、法制講座、菜單式選學、網絡培訓等多種形式,組織公務員開展法制培訓,提升公務員法律素養(yǎng)?!傲濉逼辗ㄆ陂g,對全市公務員進行一次集中考試。

(3)完善公務員學法年度考試制度。各地各部門按照“誰主管、誰負責”的原則,結合工作實際和年度考評,組織對公務員開展學法用法測試,重點考查公務員掌握法律知識的情況、運用法律知識的能力及實際學法用法成效,并將考評結果作為任職、晉升、獎懲的重要依據(jù)。積極在新錄用公務員中開展法律知識考試。

(4)建立持證上崗制度。堅持完善行政執(zhí)法人員和司法人員的法律知識培訓、考試和持證上崗制度,健全執(zhí)法質量考核機制。

(5)加強機關法治文化建設。各地各部門要積極開展法律競賽、學法用法征文、演講、法治論壇、辯論、法制書畫展、圖片展等多種形式的法制宣傳教育活動,充分利用各級網站資源,開辟法制宣傳教育網頁、專欄,完善機關學法資料信息平臺,不斷加強機關法治文化建設,為公務員學法用法提供廣闊平臺。

(6)建立公務員學法登記制度。各地各部門要將公務員每年學法用法情況進行登記歸檔,統(tǒng)一管理。

(三)加強青少年法制宣傳教育

1、主要目標

提高青少年的法律意識和法律素質,培育公民意識、規(guī)則意識、守法意識和權利義務意識、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識,提高青少年自我保護意識,是非分辨能力,掌握應遵循的基本行為準則,形成遵紀守法的行為習慣。進一步加強和完善青少年法制宣傳教育網絡建設,形成“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。

2、對象和內容

(1)主要對象:我市各類青少年學生、社會青少年,重點是在校青少年學生。

(2)主要內容:根據(jù)不同年齡層次青少年的特點與接受能力,對小學生要進行法律啟蒙教育,培養(yǎng)他們的愛國愛家、交通安全、環(huán)境保護、自我保護意識以及分辨是非的能力。中學生要進行預防違法犯罪教育,增強憲法意識、權利義務意識、守法意識,提高自我約束、自我保護能力。職高、技校生要在做好預防違法犯罪教育的基礎上,開展與所學專業(yè)相關法律法規(guī)、安全生產、職業(yè)道德等方面的教育。社會青少年要著重進行民事、治安、刑事法制宣傳教育,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,預防違法犯罪,做社會有用之人。

3、措施和方法

(1)發(fā)揮主渠道作用,采取多種方式,加強青少年法制宣傳教育。落實“六五”普法規(guī)劃關于法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,各級各類學校要把法制教育的內容有機統(tǒng)一于教學課程設計,每學年法制教育的內容在思想品德(思想政治)課程設計中不少于10%。積極開辟“第二課堂”,加強青少年法制教育基地建設,充分利用主題班會、團隊活動等途徑,通過播放錄像、舉辦法律競賽、模擬法庭、開設法制宣傳園地以及組織旁聽審判、巡回宣講等活動,對青少年進行生動、直觀的法制教育。

(2)協(xié)調社會各方力量,完善青少年法制宣傳教育網絡建設。加強綜治、教育、公安、司法、檢察院、共青團、婦聯(lián)、關工委等機關部門和社會組織相互聯(lián)系和溝通,進一步完善學校、社會、家庭“三位一體”的法制教育網絡,發(fā)揮各方面的職能作用和資源優(yōu)勢,共同做好青少年法制教育工作。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員的作用,中小學要100%配齊兼職法制副校長(輔導員),每學年開展集中法制教育2次以上。

(3)積極發(fā)揮家庭在青少年法制宣傳教育中的作用。家庭是人生的第一課堂,家庭教育是人生的第一次啟蒙教育,良好的家庭教育對青少年健康成長至關重要。各級學校要通過開辦“家長學校”“小手牽大手普法一起走”等形式,定期舉辦家長法制講座、座談會等活動,提高家長的法律素質和社會責任感,使家長與子女建立一種內在的法律信念,形成有利于青少年學生健康成長的良好家庭氛圍。

(4)加強青少年法制宣傳教育基地建設,積極開展青少年法制宣傳教育活動。加強各類青少年法制宣傳教育基地及街鎮(zhèn)社區(qū)的法制學校、法制文化廣場等陣地建設,并借助文化館、圖書館、農村青少年宮等場所積極開展青少年喜聞樂見的學習教育活動,增強法制教育的互動性,趣味性和感染力,提高宣傳教育效果。務工青年集聚行業(yè)(企業(yè)),要通過開辦“職工法制學校”等形式,引導青年職工遵紀守法、文明務工。同時,要通過法制宣傳、法律援助幫助他們解決人身傷害、工資拖欠、勞動保障、安全生產等問題,引導他們依法表達利益訴求。各地要重視對社會閑散青少年的法制宣傳教育,鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要把對閑散青少年的管理、服務同法制宣傳教育密切結合起來,預防和減少社會閑散青少年違法犯罪。

(四)加強企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育

1、主要目標

樹立依法治企、依法經營、誠信守法、依法辦事的觀念,完善企業(yè)法人治理結構,提高規(guī)范勞動用工、維護職工合法權益的意識,進一步完善企事業(yè)單位法律顧問制度,提高企事業(yè)單位依法治理水平,培育企業(yè)法治文化,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范化解風險能力。

2、對象和內容

(1)主要對象:我市轄區(qū)內的各類企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)中的經營管理人員。

(2)主要內容:學習宣傳與建立和規(guī)范社會主義市場經濟秩序相關的基本法律法規(guī);學習宣傳與企事業(yè)生產運行相關的合同、招投標、產品質量、消費者權益保護等法律法規(guī);學習宣傳與企事業(yè)單位內部管理相關的用工、安全生產、勞動保障、計劃生育、養(yǎng)老等法律法規(guī);學習宣傳與企事業(yè)單位外部環(huán)境相關的銀行、保險、環(huán)保、資源和物權等法律法規(guī);學習宣傳與行政主體關系相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律法規(guī);學習宣傳與企事業(yè)單位糾紛處理相關的復議、訴訟等法律法規(guī)。

3、措施和方法

(1)加強領導,完善和落實企事業(yè)管理人員法制宣傳教育工作機制。按照“誰主管,誰負責”的原則,將法制宣傳教育工作納入企事業(yè)單位經營管理目標,列入檢查考核指標,明確工作任務和要求,加強分類指導和督促檢查,組織和協(xié)調相關職能部門和行業(yè)協(xié)會積極履行職責,分工協(xié)作,齊抓共管,形成良性的工作機制。

(2)多措并舉,落實法制宣教育各項制度。堅持和完善企事業(yè)單位黨委(組)理論中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度,采用集中培訓與自學相結合,定期學習與平時學習相結合,根據(jù)企業(yè)的實際情況和條件,通過案例研討、專題輔導、講座、交流會等多種形式,確保企事業(yè)單位經營管理人員和職工的法律知識學習教育。要利用企業(yè)事單位理事、股東、董事等經營管理者工作會,在會議前(后)學習與工作內容相關的法律法規(guī),達到學以致用,提高效果。利用車間班組、班前(后)會,在單位職工集聚場所,開展每周法律一題,講你身邊的法律故事等多種職工易于接受,樂于參與的形式開展普法宣傳。

(3)廣泛動員,積極開展法制宣傳教育活動。以“法律進企業(yè)”為載體,充分發(fā)揮各相關部門和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,動員組織法官、檢察官、各行政執(zhí)法部門及律師、法律工作者、志愿者等法律服務人員深入企業(yè),開展法律知識講座、法律咨詢、模擬法庭等法律宣傳和服務活動,助推企業(yè)發(fā)展,滿足廣大職工群眾的法律需求。

(4)普治結合,建立完善依法治企的長效管理機制。要圍繞深化企業(yè)改革結構調整,開展自主創(chuàng)新提高核心競爭力,防范法律風險,維護職工權益等方面開展法制宣傳教育,進一步健全和完善企事業(yè)單位職工代表大會及工會制度,落實企事業(yè)單位廠務政務公開制度,完善企業(yè)法律顧問制度,重大決策前的法律論證制度,深入開展誠信守法企業(yè)、法治單位創(chuàng)建活動,推動企事業(yè)單位管理走上法治化、規(guī)范化軌道。

(五)加強農民(居)民法制宣傳教育

1、主要目標

進一步增強農(居)民的法律意識,樹立依法行使權利、履行義務的觀念;進一步強化村(居)民的法治觀念和守法意識,提高村(居)民參與村(居)組織自治活動和其他社會管理的能力;進一步增強村(居)“兩委”干部的法律素質,提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平;進一步提高村(居)民法治化管理水平,為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎。

2、對象和內容

(1)主要對象:村“兩委”干部及群眾

(2)主要內容:學習宣傳憲法和村(居)民委員會組織法、選舉法等,積極開展村(居)基層組織民主自治觀念的宣傳教育;學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī),積極開展依法維權、依法信訪的宣傳教育;學習宣傳農村經濟管理的法律法規(guī),積極開展市場經濟和農業(yè)生產法律法規(guī)宣傳教育;學習宣傳與村(居)民生產生活密切相關的法律法規(guī),積極開展土地征用、承包地流轉、社會救助、勞動和社會保障、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的宣傳教育。堅持法制宣傳與法治實踐相結合,以民主管理、村(居)民自治為重點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動為載體,進一步加大農村社區(qū)普法依法治理工作力度,積極推進擴大基層民主。

3、措施和方法

(1)大力開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。結合“深化‘法律六進’,服務科學發(fā)展”主題活動,深入實施“法律條文講到家、法律服務做到家、法制節(jié)目演到家、法律讀本送到家”工程,利用各種集會、節(jié)假日等基層群眾集中的場所和時間,組織法制宣傳員、志愿者、人民調解員等,深入實地,發(fā)放各種法制宣傳資料和普法讀物,與基層群眾進行面對面的進行宣傳、咨詢、交流;充分發(fā)揮法制學校、法制中心戶、法務網格員的作用,定期開展群眾性法制專題活動,舉辦法制講座、居民法制論壇形式的宣傳活動,提高普法效果。

(2)深入開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。結合創(chuàng)新社會管理,深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,推進基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進村務、財務公開,提高村(居)自我管理、自我教育、自我服務,努力提高村(居)社會法治化管理水平。

(3)加強農村“兩委”干部法律知識培訓。建立和完善“兩委”干部學法用法制度,每年組織“兩委”干部集中培訓法律知識培訓不少于3天;充分利用農業(yè)合作社、黨員現(xiàn)代遠程教育網絡等平臺,結合開展有針對性的法制宣傳教育,著力提高“兩委”干部和黨員法律素質,使他們真正成為學法用法的帶頭人和基層民主法治建設的踐行者。

(4)加強農村社區(qū)法制宣傳教育陣地建設。充分發(fā)揮農村廣播電視、農村黨員干部遠程教育網、移動通信等媒體的作用,通過開辟學法專欄,向農民群眾普及法律知識。加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入,提高現(xiàn)有陣地的利用程度,為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩(wěn)定便利的場所,推進農村法制宣傳陣地“四個一”(每個鎮(zhèn)街辦建立一支專兼職法制宣傳員隊伍、每個鎮(zhèn)街辦設立一個法制輔導站,每個村建立一個法律圖書角,每個村建立一個法制宣傳欄)建設和社區(qū)法制宣傳陣地“六個一”(每個社區(qū)建立一個法制宣傳欄、建立一個法律圖書室或角、建立一支法制宣傳隊伍、建立一套居民學法制度、每季度開展一次法制宣傳活動、建立一個普法廣場或普法長廊)建設。

(六)加強流動人口法制宣傳教育

1、主要目標

通過對流動人口進行法制宣傳教育,切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和依法維權能力;為流動人口提供方便快捷的法律服務和法律援助,充分保障流動人口的合法權益;有效防范和化解流動人口的矛盾糾紛,減少或避免刑事和治安案件的發(fā)生;實現(xiàn)流動人口法制宣傳教育工作的經?;⒅贫然?、規(guī)范化。

2、對象和內容

(1)主要對象:在我市居住、生活、工作的非城市常住人口。

(2)主要內容:學習憲法知識,開展公民權利義務和社會公德的宣傳教育;學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī),開展依法維權、依法信訪的宣傳教育;學習有關勞動就業(yè)相關的法律法規(guī),積極開展城市管理、勞動合同、生產安全、勞動和社會保障等法律法規(guī)宣傳教育;學習有關城市生活的法律法規(guī),開展教育醫(yī)療、食品安全、社會保障和救助、計劃生育等方面法律法規(guī)的宣傳教育。

3、措施和方法

(1)完善機制建設。按照“誰主管、誰負責,誰用工、誰負責”的原則,建立健全政府組織、部門負責、企業(yè)和社會共同參與的流動人口法制宣傳教育工作網絡,將法制宣傳教育工作落實到具體部門和單位。政府流動人口主管部門、企事業(yè)用工單位要相互協(xié)作,齊抓共管,共同對流動人口開展法制宣傳教育,實現(xiàn)流動人口法制宣傳教育經?;?、制度化、規(guī)范化,提高普法效果。

(2)按需普法,積極開展各項普法活動。關注流動人口尤其農民工關心的熱點、難點問題,各有關部門、用工單位要動員和組織社會各方面力量,發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡、電子顯示屏等新聞媒體作用,開辟專題、專欄,宣傳報道流動人口遵紀守法、依法維權及違法犯罪等正、反面案例,起到以案說法的作用以及采取其它通俗易通、喜聞樂見的宣傳形式,積極開展“農民工法制宣傳周”、“送法進企業(yè)、進工地”等活動,讓外來務工人員看得懂、學得會、記得住、用得上,使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活。

(3)學用結合,提高法制宣傳教育實效。流動人口生活和工作較集中的單位,要建立健全各種形式的法制宣傳教育站(點),法律服務咨詢聯(lián)系點、法律援助聯(lián)系點和調解委員會等組織機構,將法制宣傳教育融入各項服務活動中去,切實提高流動人口法制宣傳教育效果,及時主動地為流動人口調處各類矛盾糾紛,提供法律援助,依法解決流動人口的工作生活實際問題,維護他們的合法利益。

四、工作要求

1、提高認識,加強領導。充分認識加強普法重點對象法制宣傳教育工作的重要性和必要性,切實擺上重要日程,各地、各部門,要按照《市“六五”普法規(guī)劃目標任務分解》的規(guī)定要求,加強組織領導,明確目標任務和工作要求,確保我市普法重點對象法制宣傳教育工作各項措施得以落實。要加大法制宣傳教育經費投入力度,保證我市普法重點對象法制宣傳工作正常開展。

2、精心謀劃,加強協(xié)調。加強重點對象法制宣傳教育工作為貫徹實施“六五”普法規(guī)劃的核心工作,涉及面廣,工作繁雜,任務艱巨,各地、各部門要充分發(fā)揮職能作用,認真制定工作方案,精心組織,周密部署,協(xié)調配合,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局,確保我市普法重點對象法制宣傳工作穩(wěn)步推進。

3、樹造典型,培育品牌。要深入普法工作第一線,注意發(fā)現(xiàn)、培育和樹立各類普法重點對象法制宣傳教育工作先進典型,發(fā)揮典型的示范帶動作用,推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入發(fā)展。要充分利用各種媒體,大力宣傳先進集體和個人的典型事跡,總結推廣成功經驗和做法。

4、強化檢查,務求實效。要把重點對象法制宣傳教育工作各項任務完成情況,納入實施“六五”普法規(guī)劃目標責任制的考核范圍,加強監(jiān)督檢查,及時整改完善,確保各項工作落到實處,取得良好效果。

第三篇

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,強化宗旨觀念和服務意識,充分發(fā)揚民主,健全監(jiān)督機制,規(guī)范服務行為,提高工作效能,更加規(guī)范、有序、務實、高效地開展司法行政及各項黨務、政務工作,為推動科學發(fā)展、建設和諧做出更大貢獻。

(二)基本原則

緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,遵循全面公開、全程公開、分級公開、集中公開、依循公開的原則,重大事項和群眾關心的熱點事項要隨時公開。對社會組織和群眾依照法律規(guī)定提出的詢問和要求,要及時協(xié)調主管部門和單位給予答復,并將答復及辦理情況及時公開。黨務、政務公開工作要充分尊重群眾的合理要求,保障黨員干部的民主權利,實事求是,循序漸進,做到公開內容全面、真實、具體,公開形式豐富、便捷、實用,力戒形式主義。

二、公開內容

凡是我局負責辦理的與黨員干部和人民群眾利益相關的各類事項,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外,都要采取適當方式在全局范圍內予以公開。

(一)黨務公開的內容。1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。局黨支部執(zhí)行中央方針政策和上級黨組織決議、決定和工作部署等情況。2、黨的思想建設情況。局黨總支部開展思想政治工作、政治理論學習、黨員干部教育培訓等情況。3、黨的組織管理情況。局黨總支部的設置、主要職責、黨員發(fā)展和管理、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費收繳等情況。4、領導班子建設情況。領導班子職責分工和聯(lián)系方式、執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價等情況。5、群眾工作情況。按照市委、市政府統(tǒng)一部署包村、包企業(yè)的情況和本單位黨員、群眾的意見、建議以及維護切身利益等情況。6、黨的作風建設情況。加強領導干部作風建設、機關作風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作等情況。7、黨風廉政建設情況。局黨總支部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、加強反腐倡廉教育等情況。

(二)政務公開的內容。1、本單位的主要職能、機構設置及聯(lián)系方式等情況。2、本單位的工作目標、思路及主要工作實施情況。3、上級部門的規(guī)范性文件以及本單位制定的重要制度和文件。4、在司法執(zhí)法、法律服務等方面的為民服務實事情況以及捐贈款物和扶貧情況。5.局內經費預、決算及工作人員考核、獎懲情況。6.其他需要公開的事項。

三、公開方式

主要通過各類新聞媒體(電視、網絡、報刊等)、宣傳欄、刊板、簡報以及各項會議等方式適時予以公開。黨員、群眾要求公開的事項,經黨總支部研究確定可以公開的,在一定范圍內以適當形式予以公開;不便公開的,應作出具體說明。對于只涉及部分人和事的事項,按照規(guī)定程序向申請人公開,確實不能公開的,及時做好解釋說明。

四、公開程序

按照要求,市司法局的黨務、政務公開工作分為五個步驟:一是制定實施方案及黨務、政務公開目錄。在認真領會市委、市政府文件精神的基礎上,成立黨務、政務公開領導小組,研究確定局黨務、政務公開工作實施方案,并結合工作職能,分別制定局黨務、政務公開目錄,明確并細化公開的內容、方式和程序等。二是審核備案。局黨務、政務公開工作實施方案及公開目錄,經局黨務、政務公開工作領導小組審定后,報市黨務公開、政務公開工作領導小組辦公室審核備案。三是實施公開。全面落實黨務、政務公開工作,根據(jù)審核后的《實施方案》和黨務、政務公開目錄,做好黨務、政務公開工作。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度,保障各項工作規(guī)范運作。四是促進工作。通過有效途徑,廣泛征求黨員干部和群眾對公開工作的合理化意見建議,制定整改方案認真進行整改,并及時反饋整改情況。五是完善提高。認真梳理工作開展情況,總結經驗做法,建立完善黨務、政務公開運行長效機制,并根據(jù)實際情況,及時補充、完善、調整次年公開工作實施方案,提高公開工作水平,推動我局公開工作走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。

五、公開時限

(一)黨務公開時限

1、長期公開。主要公開重大決策、工作目標任務等,以及黨組織領導班子任期及班子成員分工職責及聯(lián)系方式。

2、定期公開。主要公開一定時期內的常規(guī)性工作,包括政策管理措施、文件規(guī)章制度等。

3、逐段公開。主要公開動態(tài)性、階段性的工作。

4、臨時公開。主要公開臨時性、應急性的工作。

(二)政務公開時限

1、經常性工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開。

2、事前事后即時公開;

3、按月、按季、按年度定期公開。

根據(jù)所公開項目的不同特點決定公開時間,公示期限不少于7天。

六、組織領導

(一)建立工作機構。成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長的局黨務、政務公開領導小組,負責全局黨務、政務公開的組織領導工作。領導小組辦公室設在綜合部,具體負責全局黨務、政務公開的組織、協(xié)調、督促、檢查工作。

(二)加大宣傳力度。實行黨務、政務公開,目的是為了充分發(fā)揚民主,擴大和保障干部群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,工作的政治性、政策性很強。要切實加強宣傳教育,引導廣大干部群眾正確行使民主權利,努力營造我局黨務、政務公開、透明的良好氛圍。

(三)強化督導檢查。要把黨務、政務公開工作作為一項重要任務,納入我局崗位目標責任制考核。領導小組辦公室要切實負起責任,加強對全局黨務、政務公開工作的督促檢查,對在公開活動中工作不力、搞形式主義的要批評教育,并責令限期整改;對不及時公開、不按規(guī)定公開或應公開而不公開、弄虛作假、造成不良后果的,要嚴肅追究責任,確保完成好黨務、政務公開各項工作。