民主評議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)工作意見
時間:2022-06-22 09:23:28
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為切實(shí)加強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,根據(jù)《縣2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(安糾辦[2014]2號)要求,結(jié)合實(shí)際,制定我局2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政會議精神、全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和省市縣各級水利工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,繼續(xù)以“正行風(fēng)、促發(fā)展”為主題,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量和水平,努力樹立我縣水利行業(yè)新形象,為全面深化水利改革、開創(chuàng)水利發(fā)展新局面、建設(shè)法治、和諧提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證和作風(fēng)保障。
二、評議對象
各股站、局屬各單位。
三、評議內(nèi)容
(一)信息公開方面。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任,主動公開行政審批事項(xiàng)目錄,及時公開審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況;是否主動公開水利政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾;是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾制度;是否公開工程投資、建設(shè)情況、解決受益人數(shù)的目標(biāo)任務(wù),自覺接受社會各界監(jiān)督。
(二)依法辦事方面。是否正確履行職責(zé),完成年度工作目標(biāo);是否嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,是否確保中央和地方水利投資項(xiàng)目及水利強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實(shí)處;是否深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,建立長效機(jī)制;是否按規(guī)定編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì);是否按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施;是否按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、監(jiān)理;是否履行竣工驗(yàn)收程序,工程資金是否??顚S?;是否公正、文明執(zhí)法,有無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)方面。是否認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定和縣實(shí)施意見;是否堅(jiān)持走群眾路線;是否堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
(四)廉潔自律方面。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
在履行職責(zé)中是否忠于職守、廉潔奉公,是否有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
(五)制度建設(shè)方面。是否認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度;是否建立完善民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度、建后管理等的各項(xiàng)制度;是否建立農(nóng)村飲水安全工程長效機(jī)制;是否暢通投訴渠道,傾聽群眾呼聲,建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制,對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋;是否積極辦理書記、縣長專線電話信訪件。
(六)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。是否主動向社會公開服務(wù)承諾,嚴(yán)格履行承諾;是否講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,優(yōu)化服務(wù)流程,簡化辦事程序,減少辦事時限,提高辦事效率,切實(shí)解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題;服務(wù)態(tài)度是否端正,便民利民措施是否落實(shí),是否有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問題;是否切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭利、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益問題;是否走訪受益村組通水情況;是否深入農(nóng)戶家庭察看農(nóng)民用水情況;是否進(jìn)行供水水質(zhì)檢測和監(jiān)測;是否采取措施保障工程供水水質(zhì);是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍。
四、評議方法
1、開展選題評議。要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,選擇1-2個問題開展評議,制定方案并報(bào)縣糾風(fēng)辦備案,在一定范圍內(nèi)公示,同時制定整改措施和評議目標(biāo)。
2、開展明察暗訪。要積極創(chuàng)造條件,把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾,采取召開座談會、入戶訪問、辦事窗口攔截訪問等方式廣泛征求服務(wù)對象意見、建議,局糾風(fēng)辦要加大暗訪力度,將對各股站、單位明察暗訪活動的情況列入年度組織工作考核內(nèi)容。
3、開展“面對面”評議活動。在第四階段組織開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對面”評議專項(xiàng)活動。評議的基本方法:由評議單位領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)對象(管理相對人)、行評代表、基層群眾代表、新聞媒體代表(總?cè)藬?shù)50人左右)現(xiàn)場匯報(bào)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,接受群眾質(zhì)詢和評議;現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行評議。
五、測評標(biāo)準(zhǔn)
測評標(biāo)準(zhǔn)包括問卷測評、日常工作考評、行評代表測評等內(nèi)容。評議結(jié)果按百分制統(tǒng)計(jì),其中,問卷測評占60%,日常工作考評占30%,行評代表測評占10%。
1、問卷測評。問卷測評表由局糾風(fēng)辦提供表樣和印制,各股站負(fù)責(zé)發(fā)放和測評。問卷測評采用賦值加權(quán)計(jì)算法統(tǒng)計(jì)。計(jì)算公式為滿意度=[“很滿意”票數(shù)×100%+“比較滿意”票數(shù)×80%+“基本滿意”票數(shù)×60%+“不滿意”票數(shù)×0]÷(收回票數(shù)-“不了解”票數(shù))×100%。
2、日常工作考評。由組織領(lǐng)導(dǎo)、查找問題、落實(shí)整改、建章立制、文書檔案等部分組成(詳見附件4),由局糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織對各股站、局屬各單位進(jìn)行實(shí)地考核。
3、行評代表測評。由局糾風(fēng)辦發(fā)放測評表給局聘行評代表對各股站、局屬各單位進(jìn)行問卷測評。
六、結(jié)果運(yùn)用
評議結(jié)果向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并以適當(dāng)方式向社會公開。對綜合評議結(jié)果在75分(含)至80分的,責(zé)成說明原因,落實(shí)整改措施;對綜合評議結(jié)果在75分以下的,責(zé)成說明原因,落實(shí)整改措施,進(jìn)行全局通報(bào),對排名在最后一名的還要實(shí)行一票否決,取消評先評優(yōu)、評選精神文明單位資格,并作為年度目標(biāo)管理考核和績效評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。
七、時間安排
1.動員部署(5月上旬)。建立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,選聘評議代表,培訓(xùn)評議人員,公開評議的對象、內(nèi)容和方法,公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等,動員社會各界積極參與。
2.查找問題(5月中旬-下旬)。通過各種形式收集群眾特別是服務(wù)對象的意見建議,了解在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和不足,并開展自查自糾。
3.落實(shí)整改(6月上旬-10月份)。對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,在10月底前把整改情況向縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反饋。
4.公開評議(10月上旬-10月下旬)。召開“面對面”評議大會,邀請各股站、局屬單位負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象代表和行評代表參加,對各股站、局屬單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行“面對面”評議。
5.考評總結(jié)(11月份)。對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),積極探索開展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑,肯定工作成績和主要做法,查找不足和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作水平。11月10日至21日,迎接縣糾風(fēng)辦組織對縣直各參評單位進(jìn)行組織工作考核。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全全局上下齊抓共管、各司其職的民評工作機(jī)制。
2、注重評議實(shí)效。要嚴(yán)格民主評議各項(xiàng)程序,組織行評代表深入開展明察暗訪,廣泛征求社會各界的意見和建議,選擇1-2個社會群眾反映強(qiáng)烈或存在的突出問題開展選題評議,切實(shí)抓好各項(xiàng)整改工作,注重解決問題、推進(jìn)工作,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,在評議中,要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假;要深化自查自糾,客觀真實(shí)反映各股站、各單位政風(fēng)行風(fēng)狀況,確保評議結(jié)果真實(shí)可信。對民主評議工作不落實(shí),存在的問題能整改不及時整改,不正之風(fēng)長期得不到有效整治,群眾滿意度較低的,要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
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