辦事處安全生產(chǎn)工作意見
時間:2022-06-26 09:03:54
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一、總體要求
以十八屆三中全會、重要講話及省、市、區(qū)相關(guān)會議精神為指導(dǎo),堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”及屬地管理原則,圍繞街道中心重點工作,以保障穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展為總體目標(biāo),在預(yù)防和治本上狠下功夫,全面落實各社區(qū)、責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)日常及重大節(jié)日的監(jiān)管,努力壓降一般事故,堅決杜絕較大以上事故,切實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標(biāo)
街道各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)為零;全面推行?;?、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)以及建筑施工等行業(yè)專項整治,完成區(qū)下小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。隱患排查信息系統(tǒng)規(guī)范運行,規(guī)模以上企業(yè)和高危企業(yè)登錄使用率100%,重大隱患掛牌整改率100%。
三、工作重點
1.加強(qiáng)危化品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。安全辦要認(rèn)真落實?;菲髽I(yè)主體責(zé)任,督促、指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管。派出所、安全辦、工商辦事處、社區(qū)等部門要密切配合,落實責(zé)任,執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,加大打擊煙花爆竹“四私”違法行為力度。堅決防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生。加大職業(yè)病的監(jiān)管力度和新、改、擴(kuò)建項目“三同時”的監(jiān)管工作。
2.加強(qiáng)三產(chǎn)、人員密集場所的安全監(jiān)管。三產(chǎn)辦要對超市、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、物流等人員密集場所和消防重點單位的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源從源頭進(jìn)行全面監(jiān)管。
3.加強(qiáng)市場安全監(jiān)管。市場辦要落實市場業(yè)主的主體責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,完善安全管理制度、隱患排查治理制度,落實現(xiàn)場檢查制度,落實24小時值班制度。對用電、用火存在隱患的商鋪堅決關(guān)停,直至整改到位,經(jīng)主管部門驗收合格后方可營業(yè),督促經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練以及落實人員控制和疏導(dǎo)措施。
4.加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。派出所要針對市場、人員密集場所、在建項目、已投產(chǎn)項目,對防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責(zé)令整改,整改后仍達(dá)不到防火安全條件的要依法關(guān)閉,加大對煙花爆竹“四私”行為的打擊力度,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
5.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部要杜絕項目無證施工的現(xiàn)象,加大建筑施工手續(xù)的審查力度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加大現(xiàn)場安全監(jiān)管,特別對現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、城市燃?xì)獾劝踩谋O(jiān)管。督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實項目“三同時”,落實工傷保險的督查完善各項安全生產(chǎn)工作制度,重點加強(qiáng)對高空墜落、臨邊洞口措施落實的監(jiān)管。切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育,增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅決停工整頓,經(jīng)主管部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
6.加強(qiáng)重點工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)部要加大對冶金、機(jī)械、紡織及新增規(guī)模工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,落實企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,落實安全標(biāo)準(zhǔn)化長效管理措施,重點對生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施,應(yīng)急救援預(yù)案落實,職工勞動保護(hù),職工現(xiàn)場操作規(guī)程,企業(yè)開展安全隱患排查治理的監(jiān)管。以及臺帳記載,特種設(shè)備安全檢查,職工三級安全教育培訓(xùn)和“三違”等情況進(jìn)行監(jiān)管。
7.加強(qiáng)村民建房安全監(jiān)管。村建站要對各社區(qū)民房危房落實安全措施,符合危房改造條件的由上級主管部門審批,進(jìn)行實施,杜絕違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生。對手續(xù)齊全的層層落實責(zé)任及安全管理措施。
8.加強(qiáng)文、教、衛(wèi)、民政安全監(jiān)管。文、教、衛(wèi)、民政要加強(qiáng)學(xué)校、影劇院、敬老院等。落實校車、防火、防盜、學(xué)生安全教育、用電等安全情況,應(yīng)急救援預(yù)案落實情況,安全生產(chǎn)管理臺帳記載情況,組織開展安全隱患排查治理及其他危險源檢查、督查。
9.加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場監(jiān)管。拆遷辦負(fù)責(zé)拆遷過程中的安全隱患排查,對拆卸公司其資質(zhì)進(jìn)行審查,落實安全管理措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管。
10.加強(qiáng)區(qū)街共建區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。共建區(qū)辦公室要落實生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施隱患排查;應(yīng)急救援預(yù)案落實情況;職工勞動保護(hù)情況;臺帳記載情況;特種設(shè)備;職工安全教育培訓(xùn)等安全監(jiān)管。
11.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。鑫海物業(yè)公司要落實生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施,應(yīng)急救援預(yù)案;職業(yè)病防治落實情況;職工勞動保護(hù)情況;組織企業(yè)開展安全隱患排查治理情況;特種設(shè)備安全大檢查情況;職工安全教育培訓(xùn)等安全監(jiān)管。
12.加強(qiáng)各社區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。各社區(qū)要按照泰海園〔2012〕8號文件的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商鋪安全措施落實情況;應(yīng)急救援預(yù)案落實情況;企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度、操作規(guī)程落實情況;企業(yè)安全隱患排查治理情況;進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任以及村民建房安全情況;煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲、私運的“四私”違法行為的情況。完成區(qū)下小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。
四、保障措施
1.強(qiáng)化安全責(zé)任。按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實各社區(qū)、部門、企業(yè)日常安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,努力改善安全生產(chǎn)條件,不斷提升安全保障能力。
2.強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。持續(xù)深入開展隱患排查治理,督促企業(yè)開展自查自糾,實行重點領(lǐng)域重點企業(yè)隱患排查治理情況定期報告制度,堅持重大隱患掛牌整改督辦制度,努力消除事故隱患。深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,不斷提升全社會安全法制觀念和安全責(zé)任意識。
3.強(qiáng)化專項整治。嚴(yán)格整治要求,不斷提升重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作層次。建設(shè)部重點突出建筑施工行業(yè)借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)趕工期搶進(jìn)度等問題,突出石油天然氣長輸管道和城鎮(zhèn)燃?xì)獾膶m椪?。派出所、三產(chǎn)辦、市場辦重點突出加強(qiáng)人員密集場所消防安全監(jiān)管,實施消防安全“防火墻”工程,落實火災(zāi)事故專項整治。安全辦、經(jīng)貿(mào)部重點突出加強(qiáng)冶金、涉氯涉氨、煙花爆竹等工貿(mào)企業(yè)以及有限空間作業(yè)等安全監(jiān)管及專項整治工作。
4.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。在機(jī)構(gòu)能力建設(shè)上抓深化、抓完善,加大對基層安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上抓鞏固、抓提升,在?;贰熁ū?、冶金等工貿(mào)以及建筑施工等行業(yè),全面提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,切實抓好崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)認(rèn)真組織“回頭看”,督促持續(xù)運行;對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、管理水平高的重點企業(yè)、高危企業(yè),要圍繞“提檔升級”開展創(chuàng)建。在隱患排查體系建設(shè)上抓拓展、抓延伸,擴(kuò)大企業(yè)的登錄數(shù)量和范圍,努力實現(xiàn)全覆蓋。
5.強(qiáng)化監(jiān)管檢查。持續(xù)深入開展“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)肅處理違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè),進(jìn)行聯(lián)合督查。
6.強(qiáng)化考核獎懲。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,層層分解、落實工作責(zé)任。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,量化工作指標(biāo),硬化考核要求,修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核辦法。加大考核獎懲力度,推動各社區(qū)、部門、企業(yè)圍繞責(zé)任目標(biāo)和重點工作落實監(jiān)管措施。對所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故,分析事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,舉一反三抓好整改提高,切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,為街道轉(zhuǎn)型升級營造安定的發(fā)展環(huán)境。