安全監(jiān)察執(zhí)法工作意見5篇

時間:2022-06-30 10:42:40

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第一篇

一、指導思想和目標

以黨的十八大精神為指引,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,強化安全監(jiān)察隊伍建設,規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為,提升安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力,盡快躋身全省安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的第一方陣。

二、夯實基礎管理,提高監(jiān)察執(zhí)法能力

1、強化監(jiān)察執(zhí)法領導。各地安監(jiān)部門要高度重視監(jiān)察執(zhí)法工作,加強對監(jiān)察執(zhí)法工作的領導,形成監(jiān)管監(jiān)察齊頭并進,管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,業(yè)務管理與監(jiān)察執(zhí)法相對分離的新格局。重視和培養(yǎng)一線監(jiān)察執(zhí)法人員,政治上關心、工作上支持、生活上照顧,為監(jiān)察執(zhí)法人員提供良好的工作環(huán)境;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察執(zhí)法工作的組織領導,積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察委托執(zhí)法,促進監(jiān)察執(zhí)法工作向基層一線傾斜,逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)察執(zhí)法體系。

2、充實加強隊伍建設。要正確處理好監(jiān)管與監(jiān)察的關系,合理配置監(jiān)管監(jiān)察人力資源,逐步將安全監(jiān)督管理工作的重點向安全監(jiān)察執(zhí)法適度傾斜。要按照機構(gòu)設置“三定方案”的要求,強化安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設,調(diào)整、充實和加強一線監(jiān)察執(zhí)法人員,配好、配優(yōu)、配強一線監(jiān)察執(zhí)法隊伍,細化安全監(jiān)察機構(gòu)的職能,明確監(jiān)察執(zhí)法崗位職責,保障安全監(jiān)察執(zhí)法工作有效開展,年內(nèi)直接從事監(jiān)察執(zhí)法的在編在崗率人數(shù)不低于核定編制數(shù)的60%。

3、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。切實加強安全監(jiān)察執(zhí)法人員的上崗和在崗期間的培訓,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局認真做好新錄用監(jiān)察執(zhí)法人員上崗培訓,新上崗人員的培訓時間不低于10天;嚴格監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗制度,年內(nèi)監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達100%;要通過業(yè)務交流、崗位練兵、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)察研討等形式,加強對監(jiān)察執(zhí)法人員的實務操作訓練;鼓勵監(jiān)察執(zhí)法人員參加國家注冊安全工程師考試,并作為提拔任用的基本條件,切實提高監(jiān)察執(zhí)法人員依法履職能力和專業(yè)監(jiān)察技能。

4、加大執(zhí)法裝備投入。各地安監(jiān)部門要積極爭取地方政府財政支持,加大對安全監(jiān)察執(zhí)法的裝備投入,配備必要的交通、辦公、通訊、執(zhí)法裝備和工具,為有效實施監(jiān)察執(zhí)法活動創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。要為一線監(jiān)察執(zhí)法人員配備移動電腦、便攜式打印機、移動存貯設備等基本執(zhí)法裝備,2014年底前,全市行政執(zhí)法文書的制作基本實現(xiàn)電子化。

三、堅持依法治安,嚴肅查處違法行為

5、突出監(jiān)察執(zhí)法重點。要堅持“權(quán)責一致、有錯必糾”和“依法履職、盡職負責”相結(jié)合,嚴格執(zhí)行年度監(jiān)察執(zhí)法計劃,做好監(jiān)察執(zhí)法計劃的跟蹤督查,嚴格履職,確保年度執(zhí)法計劃完成率100%。各地安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的調(diào)查摸底,確定重點監(jiān)察執(zhí)法的領域、企業(yè);要研究分級監(jiān)察方法,對高危行業(yè)企業(yè),安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)每半年至少監(jiān)察執(zhí)法一次;對于存在重大隱患的場所、重大危險源以及重點部位和隱患整改情況,要認真組織跟蹤復查,全年到期整改復查率100%。

6、嚴厲查處違法行為。各地安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要堅持“嚴格執(zhí)法就是服務企業(yè)”的理念,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。年內(nèi),各地監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要認真做好監(jiān)察執(zhí)法和行政處罰工作,消除“零處罰”現(xiàn)象。要加大對生產(chǎn)許可、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、外包作業(yè)、隱患排查等重點領域的監(jiān)察執(zhí)法力度,強化源頭治理;嚴厲打擊社會中介機構(gòu)弄虛作假、超范圍開展業(yè)務、服務質(zhì)量低劣、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為;要認真辦理投訴、舉報案件,凡是一經(jīng)查實的投訴和舉報案件,依法依規(guī)嚴肅查處;要積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,研究和探討事故漏報、瞞報、謊報、遲報案件的處理方式;要加強對發(fā)現(xiàn)案源的研究和探索,加強與相關部門和單位的溝通聯(lián)系,逐步建立信訪舉報、群眾投訴、媒體曝光、案件移送等多種案源渠道。

7、探索區(qū)域協(xié)作機制。要建立監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)動機制,建立市縣監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制,認真做好對縣(市、區(qū))重點企業(yè)的抽查,通過聯(lián)合執(zhí)法的形式,開展業(yè)務交流,提高專業(yè)技能,建立協(xié)同網(wǎng)絡;形成縣鄉(xiāng)監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務,提高基層監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務水平;探索建立部門聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法機制,發(fā)揮各部門聯(lián)席會議的優(yōu)勢,通過信息互通、業(yè)務研討、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、工作交流、案件通報等形式,形成監(jiān)察執(zhí)法合力。

四、加強制度建設,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序

8、強化執(zhí)法制度建設。各地監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序,嚴格行政處罰案件的立案、審核和審批把關,建立健全行政執(zhí)法告知、回避、監(jiān)察回訪、文書制作、行政處罰、法制審核、執(zhí)法檔案管理、執(zhí)法月度報表等監(jiān)察執(zhí)法制度,進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,加強各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,提高規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的執(zhí)行力。

9、嚴格監(jiān)察執(zhí)法程序。開展監(jiān)察執(zhí)法工作,要認真制定《現(xiàn)場檢查方案》,明確監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容和實施方法。監(jiān)察執(zhí)法人員在實施監(jiān)察執(zhí)法活動中應持有有效執(zhí)法證件,且采取掛牌方式出示證件上崗;在執(zhí)法檢查時,做到亮證執(zhí)法、告知執(zhí)法;在下達整改時,做到講清法規(guī)、講清依據(jù);在責令整改時,做到事項確認、時間確認;檢查結(jié)束后,要依法制作《現(xiàn)場檢查記錄》,下達《責令改正指令書》應符合法律、法規(guī)和規(guī)章、標準要求;在進行案件收集證據(jù)時,監(jiān)察執(zhí)法人員要對采集的證據(jù)認真核實、甄別,確保證據(jù)真實性、合法性;案件審理要符合法定程序,嚴格審查制度,自由裁量得當,確保監(jiān)察執(zhí)法的公開、公正、公平。

10、推行說理執(zhí)法文書。要推行說理式執(zhí)法,著力提升科學執(zhí)法、和諧執(zhí)法、說理執(zhí)法水平。年內(nèi)要在全市推行說理式行政執(zhí)法文書,重點做好說理式行政處罰決定書的制作,確定制作說理式行政處罰決定書的基本模板,年內(nèi)對實施一般程序的行政處罰案件,采用說理式《行政處罰決定書》比例不應低于50%以上。

五、建立工作機制,強化執(zhí)法業(yè)務指導

11、建立工作例會制度。定期或不定期召開安全監(jiān)察執(zhí)法工作例會,通報全市安全監(jiān)察執(zhí)法情況,研究全市安全監(jiān)察執(zhí)法工作,學習相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī),探討監(jiān)察執(zhí)法中存在的實際問題,并通過例會形式開展監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務培訓、行政執(zhí)法文書質(zhì)量評比、行政處罰卷宗評查等活動。

12、做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。根據(jù)省安全監(jiān)察總隊的統(tǒng)一部署,建立全市安全監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)月報制度,各地安全監(jiān)察機構(gòu)要明確專人負責,在規(guī)定時間內(nèi)報送當月監(jiān)察執(zhí)法情況和總結(jié),確保數(shù)據(jù)及時、完整和真實。同時,要加強監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,定期進行量化對比,把握態(tài)勢,找出階段性特點和苗頭性問題,采取有效的對策措施。

13、開展執(zhí)法評查活動。要對安全監(jiān)察執(zhí)法的量化指標和可考核項目進行評查,切實達到促進和提高的目的。評查可采取行政執(zhí)法文書評查、聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法評查、月度統(tǒng)計報表評查和定量指標完成情況評查等方法日常評查,逐步建立安全監(jiān)察執(zhí)法評查考核體系,并將評查考核結(jié)果納入年度重點工作目標考核內(nèi)容。

第二篇

2014年全市安全培訓工作的總體要求是:緊緊圍繞全市安全發(fā)展大局,大力推進安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)“三項崗位”人員為重點的全員安全培訓,切實加強安全培訓機構(gòu)規(guī)范化管理和安全考試考核體系標準化建設,持續(xù)提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察人員履職水平,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才支持和智力保障。

圍繞上述要求,今年全市組織培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員(以下簡稱“三項崗位”人員)32000人,其中特種作業(yè)人員21000人,培訓發(fā)證率96%以上;組織教育培訓農(nóng)民工22000人(任務分解表見附件)。

一、全面落實安全生產(chǎn)培訓責任

1、開展安全培訓政策法規(guī)宣傳。以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽和安全培訓“四進”等活動為載體,深入開展安全培訓政策法規(guī)宣講,營造安全培訓工作健康發(fā)展的良好氛圍。

2、堅持安全培訓目標責任考核。繼續(xù)將安全培訓計劃列入全市年度重點工作考評的量化目標,實施“年初下達指標、月度檢查進度、季度全面抽查、半年定期考核和年終集中考評”的目標考查督辦制度,促進安全培訓任務落到實處。

3、強化安全培訓專項執(zhí)法檢查。組織開展全省安全培訓聯(lián)合執(zhí)法檢查,以及中小企業(yè)、事故發(fā)生單位“三項崗位”人員安全培訓日常執(zhí)法檢查;組織開展全市安全培訓機構(gòu)特種作業(yè)人員初訓情況專項督查;嚴肅查處高危行業(yè)“三項崗位”人員無證上崗等行為,督促企業(yè)履行安全培訓主體責任。

二、著力推進企業(yè)全員安全培訓

4、嚴格落實持證上崗制度。組織開展危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責人、以及高危行業(yè)和石油天然氣等新增類別特種作業(yè)人員安全培訓,確保“三項崗位”人員持證上崗率100%。

5、積極推進班組長安全培訓。引導企業(yè)搭建班組長安全教育培訓平臺,推進企業(yè)采取依托培訓或自主培訓等方式開展班組長安全培訓,加強班組長安全能力建設。

6、協(xié)調(diào)推動農(nóng)民工安全培訓。推動危險物品和船舶修造等行業(yè)和外包施工企業(yè)農(nóng)民工安全培訓;協(xié)調(diào)農(nóng)民工管理相關部門,將安全知識列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓內(nèi)容;鼓勵安全培訓機構(gòu)開展“送教上門”服務,增強農(nóng)民工安全意識。

三、強化安全培訓機構(gòu)規(guī)范管理

7、推進硬件設施建設。組織開展安全培訓機構(gòu)年度復審和培訓質(zhì)量抽查評估活動,推進教學場所和實操基地不斷完善。確保1家安全培訓機構(gòu)通過省局二級資質(zhì)評審驗收,70%以上安全培訓機構(gòu)硬件設施達到省頒甲級標準。

8、強化師資隊伍建設。嚴格執(zhí)行專職教師準入和配置規(guī)定,加強以特種作業(yè)實操教師為重點的師資庫建設,認真落實教師持證上崗和年度輪訓制度,保證專職教師復訓率100%。

9、加強教材課件開發(fā)。在保證使用統(tǒng)編教材的前提下,組織編印全市安全管理人員復審輔助教材;鼓勵企業(yè)、安全培訓機構(gòu)開發(fā)各類輔助教材;組織開展教學論文、安全培訓課件和安全事故案例教學片制作評比等活動。

四、加快安全培訓考核體系建設

10、加大考核點建設力度。大力推進市安全考核中心功能完善和縣級安全考核點建設進程,3-4月,完成市安全考核中心與省考試審批中心聯(lián)網(wǎng),年內(nèi)力爭完成3個以上縣級安全考核點建設任務。

11、加強考核員隊伍建設。配齊配全市、縣兩級考官和考核員,完善考核監(jiān)考制度,明確考核工作職責,加強考核人員繼續(xù)教育培訓,進一步規(guī)范安全考試考核行為。

12、全面實施網(wǎng)上理論考試。加大計算機房等網(wǎng)考設施建設力度,加快實現(xiàn)理論考試無紙化、實操考試模化。全市7家安全培訓機構(gòu)年內(nèi)全面實行網(wǎng)上理論考試。

五、深入開展安監(jiān)隊伍能力建設

13、組織開展領導干部專題培訓。組織分管縣(市、區(qū))長、部(省屬)駐揚企業(yè)負責人參加全省安全研討班;會同市、縣組織人事部門,聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人安全培訓班,提高基層安全生產(chǎn)管理水平。

14、組織開展安全監(jiān)管人員培訓。45歲以下安全監(jiān)管監(jiān)察人員須參加注冊安全工程師資格考試;組織開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員資格初復訓,確保持證率100%。

15、嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。組織開展法紀宣傳、警示教育等主題教育活動,進一步增強廉潔自律意識,強化考核發(fā)證監(jiān)管,嚴格落實培訓收支規(guī)定,保證安全培訓工作健康發(fā)展。

第三篇

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,通過進一步強化監(jiān)督執(zhí)法,有效查處和整治事故隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,全面壓降生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、總體任務和目標

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤?,對市直、駐揚重點企業(yè)以及日常監(jiān)察范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,預防和減少一般生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標為:

1、監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達100%;

2、監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100%;

3、監(jiān)管執(zhí)法中實施的行政處罰執(zhí)行率、復議和訴訟維持率達100%。

三、行政執(zhí)法力量

我局現(xiàn)有在編執(zhí)法人員共35人。其中,局領導4人,辦公室(人事培訓處)和法規(guī)信息處8人,行政服務中心窗口1人,綜合、工礦商貿(mào)、危化、職業(yè)健康四個安全監(jiān)管業(yè)務處室11人,安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊11人。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》關于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定,執(zhí)法人員共35×70%≈25人。裝備有:行政執(zhí)法用車4輛,數(shù)碼相機7臺,電腦人均1臺,打印機7臺,錄音筆6支。

四、執(zhí)法工作日測算

1、總法定工作日:6250天。

2、其他執(zhí)法工作日:1890天。

3、非執(zhí)法工作日:2919天。

4、執(zhí)法檢查工作日:1441天。

(相關執(zhí)法工作日具體構(gòu)成見附件一)

五、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位

納入日常監(jiān)察范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位161家(具體名單見附件二),根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、行業(yè)特點、職業(yè)危害程度、往年事故情況等要素將日常監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位劃為三級,執(zhí)行分級監(jiān)察管理。其中,A級企業(yè)28家,B級企業(yè)84家,C級企業(yè)49家,由市安監(jiān)支隊執(zhí)行。

納入監(jiān)管的重點企業(yè)30家(具體名單見附件三),由局安全監(jiān)管業(yè)務處室執(zhí)行。

六、執(zhí)法檢查

(一)執(zhí)法檢查頻次

A級企業(yè)年度監(jiān)察執(zhí)法不少于2次,每半年監(jiān)察執(zhí)法一次;B級企業(yè)年度監(jiān)察不少于1次;C級企業(yè)每年監(jiān)察1次。監(jiān)察支隊按照局統(tǒng)一安排,通過市縣聯(lián)合執(zhí)法等形式,重點抽查已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標評審的企業(yè),計劃抽查縣(市、區(qū))企業(yè)30家左右。

四個安全監(jiān)管業(yè)務處室對30家重點企業(yè)一年開展兩次規(guī)范性監(jiān)督檢查,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導與服務。

根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的閉環(huán)要求,1次閉環(huán)執(zhí)法檢查需一次檢查和一次復查,2014年度的監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)為:{28家(A級)×2+84家(B級)×1+49家(C級)×1}×2+30家(抽查縣市企業(yè))+30(市直重點企業(yè))×2=468家次。根據(jù)測算的執(zhí)法檢查1441個工作日的情況,全年可完成企業(yè)執(zhí)法檢查次數(shù)為480家次(按1次執(zhí)法檢查3名執(zhí)法人員參加,需1工作日來計算,即執(zhí)法檢查工作日1441÷3),能夠完成對468家次的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查任務。

(二)執(zhí)法檢查的內(nèi)容和方式

安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重點內(nèi)容為國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的19項內(nèi)容和全年重點工作落實情況。在重點領域和行業(yè)開展隱患排查治理、危險化學品重大危險源管理、安全生產(chǎn)標準化達標建設等多個專項安全監(jiān)察。根據(jù)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法對象、頻次的不同以及單次監(jiān)管執(zhí)法活動確定的重點,在規(guī)定的內(nèi)容中有所側(cè)重和選擇。開展執(zhí)法檢查時,應根據(jù)本執(zhí)法計劃逐月編制具體的現(xiàn)場檢查方案。

安全監(jiān)察、執(zhí)法通過審查資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式進行。參與監(jiān)察執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人,必須亮證執(zhí)法。每次監(jiān)察執(zhí)法應當填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或《詢問筆錄》,并由被檢查單位相關人員或被詢問人簽字確認。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須下達《責令改正指令書》,按期復查并下達《整改復查意見書》。對監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應當依法實施行政處罰,涉嫌追究刑事責任的,應當及時移送司法機關。

(三)監(jiān)管執(zhí)法工作任務分工

根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(揚府辦發(fā)〔2010〕124號),對我局2014年監(jiān)管執(zhí)法工作分工如下:

1、對直接監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強日常監(jiān)督檢查,指導企業(yè)按要求落實重點工作部署,深入開展事故隱患排查治理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,開展相關重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?/p>

2、加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,指導煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展3級標準化建設,跟蹤督大事故隱患整改落實情況。

責任處室:局綜合處,負責人:朱建中。

3、加強重點危險工藝、重點監(jiān)管危險化學品單位和危險化學品重大危險源的安全監(jiān)管,規(guī)范危險化學品建設項目安全條件審查工作,跟蹤服務重大項目。全面推進危化企業(yè)安全標準化建設。

4、加強工礦商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理,加強建設項目職業(yè)病危害預評價審核(備案)、職業(yè)病防護設施設計審查和職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)“三同時”等環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,依法查處職業(yè)危害違法行為。

5、加強安全評價機構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務體系。

6、加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理,指導和督促培訓機構(gòu)積極參加全省培訓機構(gòu)標準化建設活動。

7、加強危險化學品建設項目設立安全審查、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收、危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員資格審核等行政辦事服務和許可工作。

8、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。以“安全生產(chǎn)月”活動、“安全文化建設示范企業(yè)企業(yè)”、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、“安康杯”知識競賽等活動為載體,廣泛宣傳安全發(fā)展理念,普及安全知識,宣傳安全生產(chǎn)政策、法律及典型經(jīng)驗。把握突發(fā)事件輿論導向,及時安全生產(chǎn)信息。進一步規(guī)范特種作業(yè)人員安全培訓考核工作,企業(yè)主要負責人、安管人員培訓、復訓、持證率達100%。

9、以聯(lián)席會議、重點抽查、工作交流會、考評等方式對涉及生產(chǎn)安全的公安、消防、建筑、交通、海事、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)等安全監(jiān)管部門加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。加強市直重大活動、重點工程的安全督查檢查。

10、本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容??茖W分解下達年度控制指標,充分發(fā)揮市安委辦的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面貫徹落實國發(fā)23號文、國發(fā)40號文以及省市實施意見,以強化企業(yè)主體責任和安全生產(chǎn)基層基礎建設為中心任務,全力推進安全生產(chǎn)誠信保障體系、標準化管理體系、監(jiān)管責任體系、應急救援體系、技術(shù)服務體系和安全文化體系的建設,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。

七、工作要求

(一)加強組織領導。安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法納入全局重點工作目標管理,一把手局長負總責,各分管局長對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作負責。局各處室和市安監(jiān)支隊應嚴格按經(jīng)市政府批準的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底,對各安全監(jiān)管業(yè)務處室和市安監(jiān)支隊執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核,對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。

(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,做到客觀、全面、真實。按照“不越權(quán)、不替代、不交叉”的要求,履行綜合監(jiān)管職能,監(jiān)督指導市級其他負有安全監(jiān)督管理職責的部門以及下一級政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(三)強化服務意識。執(zhí)法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。在監(jiān)管監(jiān)察活動中做到“執(zhí)法先送法、執(zhí)法先服務”,通過公正執(zhí)法、人性化執(zhí)法、說理式執(zhí)法,不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài),督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

第四篇

一、以深入貫徹落實國務院《意見》為主線,切實履行安全生產(chǎn)培訓職責

(一)加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。深刻把握《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》)和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家總局令第44號,以下簡稱《辦法》)對于深化全員安全培訓、提高安全生產(chǎn)水平、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要作用。以“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽等活動為載體,深入開展《通知》和《辦法》等政策法規(guī)的專題宣講,不斷增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識,積極營造安全培訓工作健康有序發(fā)展的良好氛圍。

(二)加強安全培訓工作指導服務。深入貫徹落實《意見》和《辦法》,加強轄區(qū)內(nèi)安全培訓機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理,注重規(guī)范安全培訓市場秩序,努力構(gòu)建依法培訓的社會環(huán)境。充分利用媒體、網(wǎng)絡或召開現(xiàn)場會、座談會等多種形式和手段,總結(jié)推廣安全培訓先進經(jīng)驗和典型做法,引導企業(yè)和安全培訓機構(gòu)強化安全培訓工作的組織領導,建立健全安全培訓制度,加大安全培訓投入,加強安全培訓管理,協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進安全培訓工作。

(三)加強安全培訓專項執(zhí)法檢查。堅持把安全培訓情況作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,進一步強化安全培訓專項監(jiān)督執(zhí)法,指導督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,嚴格執(zhí)行培訓合格上崗制度;按照省局統(tǒng)一部署,認真組織開展好2014年全省全員安全培訓專項執(zhí)法檢查;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍的作用,加大對高危行業(yè)“三項崗位人員”和農(nóng)民工在內(nèi)的全體從業(yè)人員安全教育培訓情況的檢查力度,對無證任職和上崗等違法違規(guī)行為依法實施必要的行政處罰,保證從業(yè)人員依法參培、應培盡培和持證上崗。

二、以不斷增強從業(yè)人員安全素質(zhì)為目標,依法推進企業(yè)全員安全培訓

(四)依法組織“三項崗位人員”培訓。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,依法指導督促企業(yè)組織開展“三項崗位人員”安全資格培訓,重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,保證及時參訓、持證上崗。按照《辦法》要求,重點組織協(xié)調(diào)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責人安全培訓;依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》,加強石油天然氣安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)等新增作業(yè)類別的師資隊伍、實訓場所和考試題庫建設,穩(wěn)妥推動新增作業(yè)類別特種作業(yè)人員的安全培訓;不斷創(chuàng)新和豐富安全管理人員培訓的形式和內(nèi)容,突出安全管理實踐能力考核;加強職業(yè)危害重點行業(yè)的企業(yè)負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓,增強職業(yè)危害防護意識和能力。

(五)積極推進企業(yè)班組長安全培訓。根據(jù)本地企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模合理布局,積極指導企業(yè)申報四級安全培訓機構(gòu)資質(zhì),為企業(yè)班組長培訓、新進員工和外包施工企業(yè)人員崗前“三級”安全教育培訓搭建平臺;注重加強轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)班組長安全培訓工作的指導檢查,主動幫助企業(yè)解決班組長安全培訓中的實際困難,對無自培能力的中小企業(yè),開展送教上門服務;督促企業(yè)針對班組長崗位要求和特點,制定班組長安全培訓實施方案,采取依托培訓或自主培訓等方式,組織開展企業(yè)內(nèi)部班組長安全培訓,確保實現(xiàn)“班組長每年輪訓一遍、員工知會崗位安全常識”的目標。

(六)協(xié)調(diào)各方推動農(nóng)民工安全培訓。按照國家安監(jiān)總局等7部委《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》精神,把農(nóng)民工安全培訓納入全員安全生產(chǎn)培訓的范圍,重點做好非煤礦山、危險物品和船舶修造等行業(yè)新上崗和外包施工企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓工作;深入開展以安全操作技能、應急避險和職業(yè)防護為主要內(nèi)容的進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭等活動,發(fā)放農(nóng)民工安全教育讀本,不斷普及農(nóng)民工安全知識;加強與農(nóng)業(yè)、教育和勞動等相關部門的溝通協(xié)調(diào),鼓勵有條件的安全培訓機構(gòu)將農(nóng)民工安全培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓相結(jié)合,實行“統(tǒng)一考核、分類發(fā)證”,減輕企業(yè)和農(nóng)民工負擔。

三、以扎實開展“年度復審評級”活動為契機,全面提升安全培訓機構(gòu)質(zhì)態(tài)

(七)強化硬件設施建設。嚴格按照《三、四級安全培訓機構(gòu)資質(zhì)認定標準(試行)》和《省安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)標準化考核評級管理辦法》的要求,配備與培訓項目及規(guī)模相適應的教學設施、輔助設施和后勤服務設施,以及實驗演示裝置、實操實訓設備訓;或利用轄區(qū)內(nèi)大中專院校、職業(yè)培訓學校的教育資源,設立與安全生產(chǎn)培訓需求相適應的實訓基地。認真組織開展安全培訓機構(gòu)年度初復審,加快推進安全培訓機構(gòu)“提檔升級”進程,確保1家以上安全培訓機構(gòu)通過省局二級資質(zhì)評審驗收,力爭70%以上的安全培訓機構(gòu)硬件設施達到或超過省頒甲級標準。

(八)強化師資隊伍建設。進一步完善教師選聘、培訓、考核、上崗制度,注重從生產(chǎn)和監(jiān)管一線選聘安全培訓教師,建立區(qū)域內(nèi)門類齊全、資源共享的安全培訓師資庫;三級安全培訓機構(gòu)專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;按照每個作業(yè)類別不得少于2名??埔陨蠈W歷、相應專業(yè)的專職教師,且有相應專業(yè)技師以上等級證書的要求,及時選配特種作業(yè)人員實操教學教師;對已取得省局教師崗位證書的,每年應輪訓一遍;加強對教師教學的考核評價,將教師的教學水平與薪酬掛鉤,努力打造一支業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀師資隊伍。

(九)強化培訓全程管理。按照統(tǒng)編安全培訓大綱和考核標準編制教案、設置課程、安排學時;嚴格執(zhí)行學員培訓簽到考核制度,努力形成良好的學習氛圍;建立教學評估機制,定期檢查教案,完善培訓課程設計;積極開展教學交流研討,促進教師教學理念和方法的創(chuàng)新;在規(guī)范使用統(tǒng)編教材的基礎上,積極開發(fā)適用于不同層次、不同工種的輔助教材,切實增強培訓的針對性和實效性;貼近企業(yè)實際,采用“送教上門”、“定期辦班”和“專題培訓”等多種形式開展培訓;加強教學檔案和學員檔案的管理,特別重視特種作業(yè)初訓人員檔案管理,做到資料齊全、有據(jù)可查;嚴格執(zhí)行新的安全培訓收費標準,強化收費管理,保證收支規(guī)范、管理有序。

四、以嚴格遵守各項考核規(guī)章制度為保障,不斷提高安全培訓質(zhì)量

(十)加強考核工作組織領導。按照《省安全生產(chǎn)培訓考核管理辦法》的規(guī)定,健全安全培訓考核管理制度,突出市考核分中心和考核點建設,調(diào)整市安全生產(chǎn)培訓考核委員會,配齊配全考官和考核員,明確考核點和考核人員的工作職責,規(guī)范考官和考核員考核行為;各考核點和考核人員在市考核辦領導下,對考核工作負責。培訓機構(gòu)一律不得組織考核工作。省內(nèi)異地或省外考核統(tǒng)一由市考核辦組織實施。建立和完善考核檔案,指定專人負責考核檔案的整理和歸檔,確保學員花名冊、安全培訓考試考核記錄表、學員理論和實操考核試卷等資料及時歸檔,規(guī)范完整。

(十一)嚴格考試考核申報制度。嚴格執(zhí)行安全培訓辦班和考核申報審批制度,對培訓機構(gòu)辦班申報內(nèi)容不全、情況不實的不予辦班;對準予考核的,選派考考官和考核員共同參與,并做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登分、統(tǒng)計和建檔等工作;對不予考核的,書面通知培訓機構(gòu)并說明理由。強化相關資格證書的發(fā)放和管理,嚴肅查處培訓考核發(fā)證工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對特種作業(yè)初訓人員必須嚴格把關,對不能達到規(guī)定實踐操作訓練時間的人員不能進行考核,對實踐考核不合格的不得發(fā)證。對培訓機構(gòu)辦班申報內(nèi)容不全、情況不實的不予辦班;

(十二)全面實行網(wǎng)上理論考試。督促安全培訓機構(gòu)加大對計算機房等網(wǎng)考設施的建設力度,加快特種作業(yè)相關工種實訓設備的更新、實操場地及其考核基地的建設,盡快實現(xiàn)理論考試無紙化、實操考試模塊化。適應理論考試新形式和實操訓練新要求,加強課堂理論教學和實際操作訓練,增強學員掌握理論知識和實際操作能力,提高學習的效果和考試合格率。全市7家安全培訓機構(gòu)力爭在今年上半年全面實行網(wǎng)上理論考試。

五、以致力提升安監(jiān)干部履職能力為目標,組織開展專題教育培訓

(十三)組織開展領導干部專題培訓。會同市、縣組織人事部門,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆改選后分管安全生產(chǎn)工作的領導調(diào)整變化較大的情況,聯(lián)合舉辦以安全生產(chǎn)形勢與任務、法律法規(guī)、安全監(jiān)管、應急管理和職業(yè)衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長安全生產(chǎn)專題培訓班,切實提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部安全生產(chǎn)管理水平。按照省安監(jiān)局統(tǒng)一部署,組織開展分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長參加全省安全生產(chǎn)專題研討班,組織部、省屬駐揚企業(yè)主要負責人參加企業(yè)高層次安全研討培訓班。

(十四)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓。按照國家總局關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設的要求,組織以安全生產(chǎn)形勢與任務、法律法規(guī)、行政許可規(guī)范、事故調(diào)查處理、重點行業(yè)安全監(jiān)管、應急管理和職業(yè)衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員資格初復訓,確保實現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓率100%;組織以安全生產(chǎn)管理基礎知識和實務操作為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站長業(yè)務培訓班,促進安全生產(chǎn)基層監(jiān)管水平的提升;鼓勵和支持安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加注冊安全工程師資格考試,切實增強安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)。

(十五)組織開展安全生產(chǎn)標準化評審員培訓。認真貫徹落實國務院《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》,按照“統(tǒng)一培訓內(nèi)容、統(tǒng)一計劃安排、分片組織實施”的思路,采取“組團宣講”的方式,組織開展以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的基本要求等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化內(nèi)審員專題培訓,提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作人員的業(yè)務能力和水平,促進安全生產(chǎn)標準化建設工作扎實有效開展。

第五篇

一、落實企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任

(一)全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動。按照國家、省局的部署,全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,重點解決用人單位職業(yè)衛(wèi)生“有人管、有人會管”的問題。2014年,各縣(市、區(qū))、開發(fā)園區(qū)要通過活動的開展,選擇3-5個行業(yè),每個行業(yè)培育1-2家職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范、防護措施到位、主體責任落實的示范企業(yè),發(fā)揮示范引領作用。

(二)重點推動職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作。企業(yè)開展職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價是法律規(guī)定的內(nèi)容。各地要督促企業(yè)組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查,建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案;要制定和落實職業(yè)危害檢測時間計劃表,督促存在職業(yè)危害的企業(yè)按規(guī)定進行職業(yè)病危害因素檢測及現(xiàn)狀評價。2014年,各地已申報未檢測企業(yè),檢測率要達到20%;木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)五個職業(yè)病危害重點行業(yè)必須按規(guī)定每三年進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,企業(yè)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案率100%。

(三)持續(xù)推進職業(yè)病危害申報工作。各地要加大對申報工作的推進力度,把申報工作納入日常監(jiān)督檢查之中,與落實企業(yè)主體責任、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、專項治理行動等工作有機結(jié)合起來。2014年各地要實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)和重點行業(yè)企業(yè)申報全覆蓋,網(wǎng)上申報備案企業(yè)數(shù)要比上年增加20%。

(四)嚴格落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。認真執(zhí)行《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第51號)規(guī)定,督促指導企業(yè)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目必須進行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,建設單位按規(guī)定向安監(jiān)部門申請備案、審核、審查和竣工驗收,從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害。2014年,各地要大力推動存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上企業(yè)和重點行業(yè)企業(yè)開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,逐步提高“三同時”覆蓋率。

二、深入開展重點行業(yè)職業(yè)病危害專項整治

(五)認真搞好五大行業(yè)專項治理“回頭看”。對全市木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)五大行業(yè)職業(yè)危害治理工作,進行“回頭看”。對整改不到位的要“補課”,突出糾正專項治理中存在的治理工作不深入、防治措施不到位、企業(yè)主體責任不落實等問題;對2014年專項治理目標沒有達到六個100%(培訓率,申報率,三同時審核、審查和竣工驗收率,現(xiàn)狀評價率,監(jiān)測率,監(jiān)護檔案建立健全率)的要“補課”;對達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的要責令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法給予查處。

(六)拓展重點治理行業(yè)的范圍。各地要結(jié)合本地實際,可在化工生產(chǎn)、建材加工、機械加工、冶金鑄造、船舶制造、石材加工等行業(yè)選擇職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)病率較高的企業(yè)開展專項治理。要在“?!焙汀皩崱弊稚舷鹿Ψ颍沤^走過場,要抓住職業(yè)病危害產(chǎn)生的的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位,通過改進工藝技術(shù)、改善防護設施、加強個體防護等針對性的措施,控制和減少職業(yè)病危害。

三、認真做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作

(七)繼續(xù)開展木制家具制造企業(yè)許可工作。督促指導未領取許可證的木制家具制造企業(yè),抓緊開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價,抓緊防塵排毒設施改造,嚴格許可條件和程序,做到整改到位一家、審查發(fā)證一家,力爭2014年6月底前全部完成木制家具制造企業(yè)許可證發(fā)證工作。

四、加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作

(八)逐步實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法正常化和規(guī)范化。一是把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法之中。與安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核。二是要突出對職業(yè)病危害重點行業(yè)企業(yè)的抽查和暗訪。選擇職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、易發(fā)生重大職業(yè)病危害事故的企業(yè)作為轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)法的重點企業(yè),采取不定期抽查和暗訪形式進行監(jiān)督檢查,查處職業(yè)病防治違法違規(guī)行為,確保監(jiān)督執(zhí)法的效果。三是組織開展專項檢查和執(zhí)法活動。第一季度制定執(zhí)法計劃,建立執(zhí)法資料和信息臺帳;第二季度集中開展職業(yè)健康監(jiān)護專項執(zhí)法檢查;第三季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和“三同時”專項執(zhí)法檢查;第四季度認真總結(jié)年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法情況。

五、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設

(九)加強技術(shù)服務機構(gòu)的管理工作。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥有序、合理布局、總量控制”的原則,按國家、省有關規(guī)定,穩(wěn)步有序發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)。結(jié)合去年各機構(gòu)的服務情況和業(yè)績水平,今年將加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)管,進一步完善監(jiān)督檢查機制,實施年檢、互查制度,組織專家對服務機構(gòu)的工作進行評審,發(fā)現(xiàn)有迎合企業(yè)需要、弄虛作假的,一律取消在揚服務資格,同時上報省局給予查處,促進技術(shù)服務機構(gòu)規(guī)范、高效開展工作。

(十)發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家的支撐作用。加強職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)旖ㄔO,調(diào)整、充實、完善并公布市職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、指導服務、作業(yè)場所監(jiān)測檢測、職業(yè)危害事故查處、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害評價與突發(fā)事件處置等方面的技術(shù)支撐作用。

六、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層和基礎工作

(十一)全面開展宣傳和教育培訓工作。充分利用“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽等活動,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》,大力營造職業(yè)病防治“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與、輿論積極監(jiān)督”的良好社會氛圍,提高全社會職業(yè)病防治意識。繼續(xù)向存在職業(yè)病危害的企業(yè)發(fā)放“職業(yè)衛(wèi)生事項告知承諾書”,要覆蓋到所有職業(yè)危害重點行業(yè)和領域以及規(guī)模以上企業(yè)。要通過專題培訓、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、知識競賽等形式,提高企業(yè)職業(yè)病防治主體責任意識,提高勞動者的自我防護意識和能力。

(十二)認真開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查。根據(jù)省局安排,將結(jié)合正在試點的安全生產(chǎn)“隱患排查”系統(tǒng),在全市開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。計劃5月底前完成普查動員、培訓工作;6月到11月組織開展全面的普查工作;12月底前完成基礎數(shù)據(jù)匯總。