道路運(yùn)輸管理工作意見
時間:2022-10-13 10:52:03
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理工作的意見2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理工作,提高行業(yè)服務(wù)能力和保障能力,更好地服務(wù)于全市全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以建設(shè)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)為目標(biāo),以提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力為著力點(diǎn),求真務(wù)實,奮發(fā)作為,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、服務(wù)民生、數(shù)字運(yùn)管、安全管理、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)各項工作,為我市黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
道路客、貨運(yùn)量分別增長3.8%和7%。場站建設(shè)完成計劃總投資46000萬元,重點(diǎn)建設(shè)國家公路運(yùn)輸樞紐,縣級客貨運(yùn)站項目、規(guī)模物流園區(qū)項目。運(yùn)輸管理水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)實力和質(zhì)量都有新的提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)型升級,推動道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、積極推進(jìn)各項試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),實行政策傾斜和政府引導(dǎo)的方式,鼓勵大型甩掛運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)京博物流、銀河物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),做好短途甩掛運(yùn)輸向長途綜合運(yùn)輸方式的銜接,積極借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗。
2、加強(qiáng)與郵政的戰(zhàn)略合作。充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)多,分布廣的優(yōu)勢,逐步開通并擴(kuò)大長途汽車票,城市公交月票、公交卡等銷售及充值服務(wù),積極探討長途客運(yùn)站設(shè)立郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營專區(qū)、利用長途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)打造郵件(含暢銷零售報刊產(chǎn)品)快捷配送平臺、利用長途汽車站設(shè)立郵件交換中心、共同開發(fā)全市汽車客票銷售信息系統(tǒng)、郵政傳媒與長途客運(yùn)媒體合作等項目。
3、重視重點(diǎn)項目推介。落實《道路運(yùn)輸重點(diǎn)項目推介工作方案》,進(jìn)一步理清思路、整合資源,拓展完善重點(diǎn)項目庫,適時選擇、編制第二批重點(diǎn)推介項目,適時組織開展專項招商,擴(kuò)大道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的對外開放合作。加快重點(diǎn)物流園區(qū)和配套信息化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展園區(qū)集裝箱物流項目。扶持骨干龍頭企業(yè),堅持政策扶持和市場化運(yùn)作相結(jié)合,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干龍頭企業(yè)集中,引領(lǐng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、全力推進(jìn)四環(huán)五海道路運(yùn)輸服務(wù)基地建設(shè),完善后續(xù)項目建設(shè)。2013年4月中旬正式啟用維修及檢測方面工作。
5、全力配合做好交通運(yùn)輸部兩項統(tǒng)計調(diào)查工作。及早部署、科學(xué)謀劃,做好全市城市客運(yùn)交通線路及站點(diǎn)調(diào)查、交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)核算調(diào)查工作。
(二)深化改革,強(qiáng)化行業(yè)管理工作。
6、穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)集約化經(jīng)營。堅持試點(diǎn)先行,采取多種方式積極推進(jìn)融資承包車輛集約化改造,對融資承包車輛駕駛員逐步實行統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬、統(tǒng)一繳納社會保險。
7、全面推廣節(jié)能減排工作,規(guī)范油改氣車輛的使用。按照《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》(DB37/839--2007)《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》(DB37/841--2007)等標(biāo)準(zhǔn)對重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控;嚴(yán)格營運(yùn)車輛燃料消耗量檢測和準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的核查。對不符合要求的車輛,嚴(yán)禁進(jìn)入道路運(yùn)輸市場;鼓勵推廣提高使用低耗能和清潔燃料汽車在營運(yùn)車輛中所占的比例,保持對油改氣市場的行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對油改氣企業(yè)的安全檢查,保障油改氣車輛的運(yùn)行安全。
8、加強(qiáng)維修檢測從業(yè)人員資格培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)對象,全市一、二、三類汽車維修企業(yè)的從業(yè)人員做到全員培訓(xùn),采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的方式,提升從業(yè)人員行業(yè)認(rèn)知度和業(yè)務(wù)能力,2013年逐步完成全市15000余人的維修從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。
(三)改善民生,積極打造運(yùn)管行業(yè)品牌。
9、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。2013年力爭完成至公交線路改造,實現(xiàn)至各縣城(除鄒平外)公交化運(yùn)營。
10、繼續(xù)推進(jìn)公交便民工程。購置新能源空調(diào)公交車(LNG)100臺。
11、繼續(xù)優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò),結(jié)合城市發(fā)展、道路建設(shè)及市民需求,逐步實現(xiàn)公共交通全方位覆蓋,計劃新辟線路5條,調(diào)整延伸線路7條,延長末班車營運(yùn)時間。
12、啟用我市出租車電召便民服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立出租車信息曝光臺,每月定期對好人好事和出租車駕駛員“黑名單”通過媒體進(jìn)行曝光,接受群眾監(jiān)督。年內(nèi)正式啟用出租車服務(wù)社區(qū),協(xié)調(diào)公安部門的進(jìn)駐,完備各功能設(shè)施的標(biāo)志標(biāo)識,設(shè)立出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)的宣傳看板。
13、按照省廳、省文明辦的要求,積極開展“十佳汽車客運(yùn)站”、安全生產(chǎn)標(biāo)兵等評選活動,在我市選樹一家省級的“十佳客運(yùn)站”,推進(jìn)品牌建設(shè)。
14、積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市汽車快修連鎖服務(wù)做法,盡快組織編訂“市快修連鎖服務(wù)規(guī)范”,將全市二類以上維修企業(yè)聯(lián)系方式、地址等信息匯編成冊,并依托市交通運(yùn)輸局熱線7091234,搭建市快修連鎖綜合服務(wù)平臺,完善各項規(guī)章制度和值班制度,做到24小時及時反應(yīng),周到服務(wù),高效便民。
15、積極開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)服務(wù)水平。在客運(yùn)、貨運(yùn)、公交、出租、駕培、維修六大領(lǐng)域全面開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,不斷提升全行業(yè)的服務(wù)水平和群眾滿意度。
16、成立道路運(yùn)輸協(xié)會,深化出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,深入道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、公交企業(yè)、出租車企業(yè)、客貨運(yùn)輸站場和從業(yè)人員中間,及時了解掌握職工的思想動態(tài)和利益訴求,及時協(xié)調(diào)解決存在的實際困難和問題。
(四)繼續(xù)加大投入,推進(jìn)數(shù)字運(yùn)管建設(shè)。
17、完善道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)開發(fā)及整合,推進(jìn)全市道路運(yùn)輸VPN專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、機(jī)動車維修企業(yè)、普通貨運(yùn)企業(yè)延伸。
18、建設(shè)覆蓋全行業(yè)的道路運(yùn)輸數(shù)字運(yùn)政系統(tǒng),實現(xiàn)對全行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,推進(jìn)市道路運(yùn)輸協(xié)同辦公系統(tǒng),在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公。
19、加強(qiáng)對全市“兩客一危”車輛GPS定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督,制定動態(tài)監(jiān)管考核辦法,督導(dǎo)各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)及車輛進(jìn)行實時監(jiān)控。
20、實現(xiàn)與公安交警系統(tǒng)的信息共享,運(yùn)用具有視頻傳輸及GPS定位系統(tǒng)的計時系統(tǒng),強(qiáng)化行業(yè)管理,規(guī)范培訓(xùn)工作。
(五)嚴(yán)格一崗雙責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管。
21、完善道路運(yùn)輸行業(yè)行政許可前的安全管理介入審核。在道路運(yùn)輸受理許可申請階段對申請人的各項安全措施、內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全組織機(jī)構(gòu)人員配備情況等進(jìn)行審查,符合條件的允許其進(jìn)行業(yè)務(wù)許可。
22、落實安全責(zé)任體系,與市直道路運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理承諾書》、與各縣區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
23、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)源頭管理。督促企業(yè)落實16大項、52小項的安全基礎(chǔ)管理工作,加大監(jiān)督檢查力度。2013年完成對“兩客一?!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。
24、加強(qiáng)從業(yè)人員管理。強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員誠信考核和從業(yè)人員繼續(xù)教育,實現(xiàn)從業(yè)資格的動態(tài)管理。
(六)強(qiáng)效能,提升運(yùn)管隊伍整體素質(zhì)。
25、加強(qiáng)隊伍教育培訓(xùn)。著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),服務(wù)型行業(yè),繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)開展“效能提升工程”,制定全系統(tǒng)2013年人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,拓寬渠道,創(chuàng)新機(jī)制,定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治輪訓(xùn),強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。
26、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸各項規(guī)章制度,高度重視作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則;在全系統(tǒng)內(nèi)開展禮儀規(guī)范普及,增強(qiáng)隊伍凝聚力;鼓勵重事實,說實話,求實效,轉(zhuǎn)變陳舊的工作方式,積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制,提升工作效率。在運(yùn)政服務(wù)大廳全面推行首問負(fù)責(zé)制,限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。
27、強(qiáng)化廉政建設(shè)。完善廉政建設(shè)懲防教育體系,全面推行政務(wù)公開和信息公開,在網(wǎng)站設(shè)立群眾監(jiān)督欄和投訴熱線;定期組織黨員干部參加廉政專題教育活動,督促各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽定廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,并逐級上報備案。
(七)多措并舉,推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。
28、深入推進(jìn)“兩保兩樹”,繼續(xù)實施“三個一”工程,樹立道路運(yùn)輸行業(yè)亮點(diǎn)和品牌。
29、拓寬文化宣傳渠道,加大推廣力度。加強(qiáng)與媒體的溝通交流,多角度,深入挖掘行業(yè)動態(tài),從民生、市場等方面跳出行業(yè)報道行業(yè),加大在省級媒體的宣傳力度。圍繞建設(shè)和諧文明運(yùn)管,增強(qiáng)保障服務(wù)能力,凝共識、謀思路、議舉措。推進(jìn)道路運(yùn)輸服務(wù)基地文化長廊建設(shè),分版塊展示運(yùn)管行業(yè)動態(tài),在品牌創(chuàng)建、組織建設(shè)、行業(yè)動態(tài)、職工風(fēng)采等方面精心策劃,合理布局,每月及時更新。
30、結(jié)合工作實際,進(jìn)一步完善全系統(tǒng)“奪杯爭先”考核體系。量化考評指標(biāo)體系,探索創(chuàng)新考核的方式方法,充分發(fā)揮考核工作的督導(dǎo)激勵作用。
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