導(dǎo)語：教育督導(dǎo)與規(guī)范辦學(xué)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實各級教育工作會議精神，進一步規(guī)范和加強學(xué)校管理，提升辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，推進全市教育事業(yè)實現(xiàn)高位均衡發(fā)展，依據(jù)上級文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級人民政府及教育行政部門規(guī)范辦學(xué)行為系列文件為依據(jù)，以文化管理為統(tǒng)領(lǐng)，以督導(dǎo)檢查為手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、落實責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探索新形勢下現(xiàn)代學(xué)校管理的新途徑、新方法，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進程。

二、目標(biāo)要求

緊緊圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展工作主線，積極深化教育改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功效，進一步規(guī)范教育教學(xué)行為，重點解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷完善制度科學(xué)、運行有序的良性管理機制，全面實施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度。

三、主要內(nèi)容

1.加大政策法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府第255號令《省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，各中小學(xué)要通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、校園網(wǎng)、家長委員會等多種渠道，讓廣大師生、家長了解《責(zé)任追究辦法》內(nèi)容，提高社會大眾的知曉度和認(rèn)同度，鼓勵家長、媒體和社會各界對學(xué)校辦學(xué)行為進行監(jiān)督。按照省市教育行政部門要求，各中小學(xué)校園網(wǎng)都要開辟“大力推進素質(zhì)教育專欄”，及時國家、省、市及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要將《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》及各級教育行政部門的違規(guī)辦學(xué)舉報電話、信箱在學(xué)校公示欄等公共場所進行張貼公布。

2.保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各中小學(xué)校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開會”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師加班加點。

3.嚴(yán)格落實課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動四個領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。因地制宜開發(fā)校本課程，形成學(xué)校特色。要加強課程公示管理，確保網(wǎng)上課程表、班級課程表、教師授課表與實際課程實施情況完全一致。學(xué)校要建章立制，明確調(diào)課程序，規(guī)范調(diào)課檔案，堅決杜絕調(diào)課隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。

4.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時間，初中不早于7點，高中不早于6點半；中午必須安排不少于1小時的午休時間；晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點。每天睡眠時間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時；集體體育鍛煉時間不少于1小時。要培養(yǎng)學(xué)生按規(guī)定時間入校的良好習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對因家庭情況特殊確需提前入校的學(xué)生學(xué)校要認(rèn)真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時間定活動，并組織得力人員做好監(jiān)護工作。

5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生作業(yè)實行總量控制，小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面作業(yè)，且作業(yè)量不得超過1小時；初中書面作業(yè)總量不得超過1.5小時。雙休日和法定節(jié)假日不得組織學(xué)生到校上課、自習(xí)、考試或進行其他形式的集體補課，其中高中學(xué)生逢回家雙休日，應(yīng)在星期六早飯后離校，星期日晚飯前返校，學(xué)校不得以任何理由要求學(xué)生晚回家或早返校。要繼續(xù)深化“閑暇教育”課題研究，固化研究成果，推介典型經(jīng)驗，形成各具特色的“假日課程”。

6.規(guī)范各種競賽和考試。普通中小學(xué)考試僅限于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實施的學(xué)科課程的單元測驗，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。除此以外，普通中小學(xué)不得以教學(xué)質(zhì)量檢測的名義組織月考、周考等，嚴(yán)禁以鎮(zhèn)（街區(qū)）為單位或兩所以上學(xué)校聯(lián)合進行統(tǒng)考統(tǒng)練（統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一排隊）活動。

7.切實規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定的收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)，并及時予以公示。任何單位、任何個人均不準(zhǔn)以任何理由私自亂收費、代收費。要強化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費監(jiān)控，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象。全部按時落實到位各項學(xué)生資助政策，確保受資助學(xué)生及家長滿意度達100%。

8.嚴(yán)格教輔材料的管理。義務(wù)教育階段學(xué)生用的教輔材料統(tǒng)一納入政府采購，隨課本一同征訂發(fā)行。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其他商品。學(xué)校不得以任何名義替書商等商販宣傳、推銷圖書資料及其他產(chǎn)品；學(xué)校及教師不得統(tǒng)一要求或推薦學(xué)生到指定書店購買文學(xué)作品和學(xué)習(xí)資料。

9.強化控輟保學(xué)工作。全面貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法實施九年義務(wù)教育，有效遏制學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度。完善控輟保學(xué)責(zé)任制，建立特殊學(xué)生群體關(guān)愛制度，高度關(guān)注、關(guān)心留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、家庭困難學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體，幫助他們解決好學(xué)習(xí)、生活、成長和思想上的實際問題，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保小學(xué)、初中在校學(xué)生年鞏固率分別達100%及98%以上。

10.進一步加強師德建設(shè)。廣大教師要為人師表、愛生樂教，自覺增強教師職業(yè)道德修養(yǎng)，堅決杜絕任何參與有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德行為。任何學(xué)校、教師不得動員、暗示本校、本班學(xué)生參加社會上面向小學(xué)、初中學(xué)生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。對違規(guī)教師要嚴(yán)肅查處，一并追究校長的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要調(diào)離工作崗位或撤銷校長職務(wù)。

11.加強中小學(xué)安全教育和管理工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出加強安全教育和管理，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平。中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實安全教育和法制教育課時，定期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救自護演練，及時排查整改學(xué)校安全隱患，形成嚴(yán)密的“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”安全工作體系，切實保障學(xué)校師生生命和財產(chǎn)安全。

四、保障措施

1.強化社會監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用“政務(wù)校務(wù)公開欄”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、家長學(xué)校等多種形式，宣傳、解釋有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，積極爭取全社會的理解與支持，提高辦學(xué)群眾滿意度。

2.建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，鎮(zhèn)（街區(qū)）教育管理辦公室履行所轄中小學(xué)及域內(nèi)社會教育培訓(xùn)機構(gòu)、民辦幼兒園辦學(xué)行為的具體責(zé)任；各中小學(xué)校是辦學(xué)行為的責(zé)任主體，校長（園長）是第一責(zé)任人。市教育局要與市直學(xué)校、鎮(zhèn)（街區(qū)）教管辦，教管辦要與所屬中小學(xué)校（幼兒園），各學(xué)校要與班主任和有關(guān)任課教師層層簽訂規(guī)范辦學(xué)行為工作責(zé)任書，明確要求，責(zé)任到人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實。

3.創(chuàng)新規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管機制。堅持齊抓共管，多措并舉，真正實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為無縫隙監(jiān)控。教育局各科室、部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的前提下有序運行，凡安排基層調(diào)研活動，規(guī)范辦學(xué)行為是必查內(nèi)容；教育督導(dǎo)室要繼續(xù)將經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)作為常規(guī)工作，時刻把握學(xué)校辦學(xué)動態(tài)，了解輿情民意，力求把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中；要繼續(xù)推行規(guī)范辦學(xué)行為月督查通報和專題通報制度，將明查暗訪情況及教育投訴事件落實結(jié)果進行匯總和歸納整理，建立臺賬，跟蹤督查，集中整治。要完善教育投訴事件的立項、查實、處理機制，教育局部門間要通力合作，快速反應(yīng)，堅決查處違規(guī)辦學(xué)行為，維護我市教育良好形象，切實辦好讓人民滿意的教育。

4.深化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，以改革完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度為基礎(chǔ)，全面推行掛牌督導(dǎo)制度，延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項，在校門顯著位置予以公布。責(zé)任督學(xué)對每所學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進行。督導(dǎo)內(nèi)容的重點是：①校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；②招生、收費、擇校情況；③課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；④學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；⑤教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；⑥校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；⑦食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；⑧校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄，將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場向?qū)W校反饋，并及時向教育督導(dǎo)部門提交報告。學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求提供情況和進行整改。

5.完善違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制。要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、重在治本”的原則，進一步完善違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制。凡學(xué)校發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為的，首先追究校長的責(zé)任；鎮(zhèn)（街辦）所屬范圍內(nèi)有兩所以上學(xué)校發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為的，首先追究教管辦主任的責(zé)任；凡被市及以上教育行政部門下發(fā)“整改通知書”的投訴事件，教育局隨之做出處理決定并正式行文全市通報；對上級批辦、群眾反映強烈的違規(guī)問題進行重點查處，并視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分；凡被通報、處理的違規(guī)事件，根據(jù)其具體內(nèi)容對口納入分管業(yè)務(wù)科室、部門年終業(yè)績考核。

6.健全預(yù)防違規(guī)辦學(xué)行為工作體系。要加大財務(wù)審計力度，對于不按規(guī)定用途使用資金，違規(guī)亂收費，濫發(fā)獎金補助、鋪張浪費，私設(shè)賬戶和搞“賬外賬”逃避財務(wù)監(jiān)督等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理；要以改革創(chuàng)新為動力，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為規(guī)范辦學(xué)行為提供良好教育生態(tài)環(huán)境。各教管辦、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)，做好教育投訴事件的受理、查處、回復(fù)、解釋等工作，力求把問題解決在基層；要充分利用教育自身優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)開展“萬名教師訪萬家”活動，通過家校面對面的交流，掌握實情民意，增強互信理解，以便有的放矢的改進教育教學(xué)工作；要注重發(fā)揮“家校通”、“移動飛信”、“網(wǎng)上家長學(xué)?！钡痊F(xiàn)代技術(shù)平臺的橋梁作用，及時反饋學(xué)生在校表現(xiàn)等相關(guān)信息，傾聽家長的意見與建議，并認(rèn)真抓好跟蹤落實，以實際行動取信于民。