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一、強化使命擔當，全面落實“兩個責任”

（一）切實落實主體責任。黨組書記作為黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，要緊緊抓住“主體責任”這個“牛鼻子”，要切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任，履行好主體責任，當好領導者、執(zhí)行者和推動者，對黨風廉政建設重點工作做到主抓直管，認真落實“四個親自”；領導班子成員按照分工嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗目標責任書，把責任細化到人到點，落實到每個重點崗位和工作環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的良好局面。

（二）認真履行監(jiān)督責任。紀檢組長作為落實監(jiān)督責任的關鍵，需明確自身職責，堅守責任擔當，進一步強化抓黨風廉政建設的監(jiān)督責任，切實擔負起監(jiān)督執(zhí)紀問責責任，對違法違紀重大問題及時報告上級紀委。根據中央確定問責年的新要求，切實加大問責力度，著力解決黨員干部履職不到位的問題。分局紀檢組將采取“定期與不定期督查相結合”、“日常督查與重點督查相結合”、“明查與暗訪相結合”、接受舉報、走訪群眾等形式，強化黨風廉政監(jiān)督檢查；特別是土地整理、“雙掛鉤”、地質災害治理和工礦廢棄地復墾等項目的事前、事中、事后監(jiān)督，做到跟蹤問效，確保工程質量優(yōu)、資金管理好、人員安全不倒。

二、強化紀律監(jiān)督，確保重大決策部署貫徹落實

（一）強化對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。緊緊圍繞區(qū)委“七個突破，四年翻番”總體目標和市局“加強保護、突出保障、抓實民生、推進改革、強化隊伍”的工作主線，重點開展耕地保護、節(jié)約集約用地、礦產資源開發(fā)管理、維護被征地農民權益等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市、區(qū)關于國土資源管理重大決策部署落到實處。

（二）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，凈化政治生態(tài)。中共十八大以來，在系列重要講話中多次提到“規(guī)矩”二字，從“立規(guī)矩”、“定規(guī)矩”到“講規(guī)矩”、“守規(guī)矩”，其中強調最多的是政治規(guī)矩。全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨員干部一定要自覺樹立政治敏銳性，自覺增強組織紀律觀念，決不允許自行其是、結黨營私、陽奉陰違；堅決杜絕和糾正搞團團伙伙、拉幫結派，亂評亂議、口無遮擋、擅自脫崗離崗等行為。切實增強貫徹執(zhí)行中央全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺，嚴格執(zhí)行黨的組織原則和黨內政治生活準則，全面落實“八個務必從嚴”管黨治黨要求，凈化政治生態(tài)。

三、深化作風建設，鞏固黨的群眾教育實踐活動成果

繼續(xù)以“為民、務實、清廉”為行動指南，認真落實基層調研制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”及市區(qū)“十二條規(guī)定”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，深化“四風”問題解決，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，以治理“庸懶散拖浮軟”為契機，繼續(xù)鞏固黨的群眾教育實踐活動成果。

（一）鞏固成果，弛而不息糾“四風”。認真開展土地管理和礦產資源管理兩個專項整治，推進國土資源系統(tǒng)正風肅紀常態(tài)化。一方面全面整頓土地管理領域中土地出讓收支管理、耕地保護、農房審批、以及建設用地審批、供應、征收中存在的問題；全面整頓礦產資源管理領域礦業(yè)權設置、礦業(yè)權出讓轉讓以及非煤礦山管理中存在的問題。另一方面緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕享樂主義、奢靡之風變異，進一步完善公務接待、辦公用房、公務卡使用、厲行節(jié)約等方面的實施細則，建立分級負責的常態(tài)化監(jiān)督機制，配合對公務用車制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把“四風”、“三不”等問題作為督點，強化通報力度，形成強大震懾。

（二）積極引導，務實高效提升服務。全區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工要進一步樹立宗旨意識、服務意識和群眾觀念，以優(yōu)良的作風促進政風行風的轉變。積極探索國土領域改革，特別是不動產登記改革，加快不動產統(tǒng)一登記職能整合和機構建設，加大數(shù)據庫整合力度，保證在改革中實現(xiàn)提速提效。行政服務窗口要強化“惠民、便民、為民”的服務理念，堅持依法行政，堅持高效服務，著力打造優(yōu)質、高效的窗口品牌，樹立良好形象。

四、強化源頭治理，推動懲防體系建設

（一）強化制度建設，構建監(jiān)督長效機制。建立健全權力運行監(jiān)督制約機制，切實規(guī)范權力運行，從制度機制上鏟除腐敗滋生的土壤。突出重點環(huán)節(jié)和重點崗位的運行監(jiān)督，大力破除“中梗阻”，優(yōu)化國土服務環(huán)境。根據各股室隊所的職能職責，進一步優(yōu)化工作流程，細化工作規(guī)程，全面提升制度的可操作性和規(guī)程的指導性，真正做到把權力關進制度的籠子，形成按程序辦事、靠制度管人的工作運行機制。

（二）抓好常態(tài)化督查，落實好風險防控預警機制。繼續(xù)按照“約談提醒、案件警示、誡勉糾錯”的要求，深化“三早三卡”預警機制，充分發(fā)揮其早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的功能，做到結果運用確保管用，范圍拓展確保有效。堅持廉政談話制度和定期輪崗交流制度，堅持對重點項目的風險評估及跟蹤檢查，注重對中心國土所黨風廉政建設的巡查監(jiān)管，不斷夯實具有自身特色的懲防體系框架。

（三）突出重點，強化權力運行制約和監(jiān)督。將省政府《關于進一步加強土地出讓管理規(guī)定的通知》和《關于一步加強礦產資源開發(fā)管理規(guī)定的通知》規(guī)定以及省廳市局印發(fā)的實施意見，全面落實到土地出讓、礦產資源開發(fā)管理的每一個環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)、不留死角，不允許搞變通、打擦邊球，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”，執(zhí)行不力、做表面文章的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起，絕不姑息。

（四）強化宣傳教育，確保“依法治國依規(guī)治黨”。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風黨紀、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，狠抓“十八屆四中全會”精神貫徹，全面加強典型案例梳理，堅持以案說法，增強干部職工廉潔自律意識、遵紀守法意識與違紀違法成本意識。充分發(fā)揮“廉政黨課”、警示教育基地、警示教育片、警示教育讀本、廉政文化建設等作用，在全系統(tǒng)積極營造敬廉崇潔的濃厚氛圍。

（五）穩(wěn)抓規(guī)劃落實，健全懲防體系。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求，建立健全督查機制、制度評估機制、考核結果運用機制。

五、加強自身建設，提升反腐倡廉能力

始終牢記“打鐵還需自身硬”的教導，繼續(xù)以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設”和“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，堅定理想信念，帶頭廉潔自律，堅持依法辦事，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

（一）夯實隊伍，提升隊伍履職能力。分局紀檢組長落實“三轉”要求，紀檢監(jiān)察室充實了人員，今年各中心國土所均設了一名兼職紀檢員，強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍力量。分局紀檢組將進一步整合全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍力量，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，并實行隊伍網格化管理，以確保干部隊伍的相對穩(wěn)定和履職更加有效。

（二）聚焦主業(yè)，扎實開展“創(chuàng)鑄樹”活動。紀檢組長不分管其他業(yè)務工作，把工作重點切實轉移到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，保證聚焦主業(yè)。今年，省、市紀委在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風”活動，省廳、市局紀委已下發(fā)在國土資源紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展“創(chuàng)鑄樹”活動工作的實施方案，分局也將緊緊圍繞總體要求，制定實施方案，把此項活動與實際工作結合起來，切實解決自身建設和正風反腐中的重點問題，推動各項工作再上新臺階。