導(dǎo)語(yǔ)：人保局脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的精神，按照中央、省、市各級(jí)關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，制定人社領(lǐng)域2018-2020年脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府扶貧攻堅(jiān)總體部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬，全面提升脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“脫貧不脫政策、摘帽不摘政策”的原則，全面鞏固提升我市人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧成效，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口100%幫扶就業(yè);有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村貧困人口100%幫扶創(chuàng)業(yè);有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村貧困人口100%參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn);幫助農(nóng)村貧困人口100%參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),努力提高農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

三、工作措施及責(zé)任分工

（一）持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧行動(dòng)。

1.加大扶貧公益崗位兜底力度。在確?，F(xiàn)有扶貧公益崗位保有量的前提下，根據(jù)市任務(wù)指標(biāo)要求，積極拓寬扶貧公益崗位開(kāi)發(fā)渠道，充分發(fā)揮扶貧公益崗位托底安置功能。力爭(zhēng)到2020年崗位保有量不低于470個(gè)，上崗率不低于80%。

2.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)業(yè)帶頭人開(kāi)發(fā)建設(shè)扶貧就業(yè)項(xiàng)目，吸納更多貧困人口就近就地就業(yè)。每年開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)到2020年項(xiàng)目保有量不低于10個(gè)。

3.開(kāi)展精細(xì)化就業(yè)幫扶。組織開(kāi)展多形式的“送崗進(jìn)村”“送崗入戶”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求的農(nóng)村貧困人口，實(shí)施一對(duì)一、個(gè)性化精準(zhǔn)幫扶，每人至少提供就業(yè)崗位3次以上。在貧困人口集中的鎮(zhèn)街每季度至少舉辦一次“送崗下鄉(xiāng)”“招聘大篷車”等扶貧專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：人力資源管理服務(wù)中心

（二）持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)。

4.落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極對(duì)接有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村貧困人口，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣講活動(dòng)，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口，及時(shí)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼等扶持政策。

5.實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體扶貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)孵化需求的農(nóng)村貧困人口，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和熟悉領(lǐng)域，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）為入駐的農(nóng)村貧困人口提供房租減免、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口零成本入駐，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

6.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶貧。依托創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，整合農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、貿(mào)易營(yíng)銷、農(nóng)資配送等符合農(nóng)村貧困人口創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目資源,通過(guò)項(xiàng)目推介、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等幫扶服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口創(chuàng)業(yè)脫貧。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：人力資源管理服務(wù)中心

（三）持續(xù)推進(jìn)技能扶貧行動(dòng)。

7.完善農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。將農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，按照購(gòu)買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策要求，提高農(nóng)村貧困人口參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

8.提升“短平快”扶貧培訓(xùn)質(zhì)量。采取師傅帶徒、能人帶徒、一對(duì)一幫扶等“短平快”培訓(xùn)方式，因地制宜開(kāi)展大棚蔬菜種植、大棚育苗等專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：人力資源管理服務(wù)中心

（四）持續(xù)推進(jìn)人才扶貧行動(dòng)。

9.做好“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目招募工作。根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一部署，完成每年省“三支一扶”高校畢業(yè)生計(jì)劃招募任務(wù)。面向“三支一扶”高校畢業(yè)生開(kāi)展在崗能力提升培訓(xùn)，提高基層就業(yè)畢業(yè)生綜合崗位素質(zhì)能力。開(kāi)發(fā)大學(xué)生基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，招聘畢業(yè)生充實(shí)基層服務(wù)力量，對(duì)于派遣期內(nèi)本市戶籍城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》未就業(yè)高校畢業(yè)生、享受最低生活保障家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生可免筆試直接進(jìn)入面試。

10.加大專家基層扶貧力度。采取“入站、支教、扶貧”三種方式，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、巡回義診、問(wèn)題研討等個(gè)性化服務(wù)形式，開(kāi)展專家服務(wù)基層扶貧活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：人力資源管理服務(wù)中心

（五）持續(xù)推進(jìn)社保扶貧行動(dòng)。

11.完善參保工作機(jī)制。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困人口參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，確保農(nóng)村貧困人口100%參加居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到賬。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障、扶貧部門的溝通聯(lián)系，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村貧困人口參保信息，及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)調(diào)整工作。完善農(nóng)村貧困人口參保情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期排查參保繳費(fèi)變動(dòng)情況，確保農(nóng)村貧困人口參保繳費(fèi)不留死角。

12.落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策。根據(jù)省、市要求，及時(shí)調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇扶貧臺(tái)賬，對(duì)年滿60周歲及以上的農(nóng)村貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，及時(shí)為到齡農(nóng)村貧困人口辦理一次性補(bǔ)繳和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)，確保農(nóng)村貧困人口居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放到位。

13.落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧政策。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半,醫(yī)療費(fèi)用支付比例提高5%政策。將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)特藥特材保障范圍,大額保障不設(shè)起付線。協(xié)同發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、扶貧特惠保險(xiǎn)等措施的保障合力，切實(shí)降低農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)于醫(yī)保結(jié)算后仍負(fù)擔(dān)較重的貧困人口醫(yī)療費(fèi)支出和個(gè)人負(fù)擔(dān)情況及時(shí)通報(bào)扶貧部門，發(fā)揮政府兜底作用，切實(shí)避免因病致貧，因病返貧。

15.提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助的無(wú)縫對(duì)接和一站式結(jié)算,實(shí)現(xiàn)貧困人口大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助金發(fā)放的全面提速。加大社保經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作力度，提升鎮(zhèn)街社保經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率，在參保登記、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算、個(gè)人賬戶查詢等方面，切實(shí)為農(nóng)村貧困人口提供安全、方便、快捷的服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：醫(yī)保中心、居保中心

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，確保工作開(kāi)展到位。各責(zé)任單位要將人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧作為重大政治任務(wù)，擺在突出重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，壓實(shí)扶貧責(zé)任，形成工作合力；要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、扶貧部門，足額安排人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧所需資金，確保圓滿完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，確保政策落實(shí)到位。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與市扶貧辦、各鎮(zhèn)街人社服務(wù)中心的工作聯(lián)動(dòng)，高效開(kāi)展農(nóng)村貧困人口調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)開(kāi)展好貧困人口需求信息調(diào)查摸底的組織實(shí)施工作，確保調(diào)查需求信息完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)調(diào)查的需求信息，實(shí)施“靶向”服務(wù)，開(kāi)展一對(duì)一、個(gè)性化精準(zhǔn)幫扶，確保各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保計(jì)劃推進(jìn)到位。在全面做好迎接上級(jí)扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)巡察、檢查的基礎(chǔ)上，將扶貧工作納入局內(nèi)工作督查，采取定期不定期調(diào)度的方式，督促各責(zé)任單位按既定進(jìn)度推進(jìn)扶貧工作，同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)各類督查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，通過(guò)強(qiáng)化整改，形成規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。