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＊＊＊鄉(xiāng)二00五年工作總結

2005年是認真貫徹落實黨的十六大、十六三中、四中、五中全會精神，也是鞏固“三個代表”重要思想學教活動取得實效的關鍵年，一年來，＊＊＊鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞十六大精神，以加快建設小康社會步伐為出發(fā)點，緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實黨和國家的各項路線、方針、政策，深刻領會自治區(qū)、市、縣各類文件精神，抓住西部大開發(fā)、產業(yè)結構調整、退耕還林項目實施為有利契機，結合鄉(xiāng)、村實際，集思廣議，重新理清發(fā)展思路：以財政增收、農牧民增收為中心，實施郊區(qū)養(yǎng)殖、農區(qū)養(yǎng)畜，以農養(yǎng)牧、以林促牧，合理轉移農村富余勞動力，大力發(fā)展第三產業(yè)和非公有制經濟為目標，全面加強精神文明、社會綜合治理、基層組織建設，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使之互相促進，協(xié)調發(fā)展，二00五年預計農業(yè)總收入335.54萬元，比上年增長35.41萬元、牧業(yè)總收入214.28萬元，比上年增長39.3萬元、林業(yè)總收入43.6萬元，比上年增長12萬元、外出勞務收入162萬元，比上年增長50萬元，全鄉(xiāng)預計人均純收入2963.78元，比上年人均增收236.16元，增幅為8.66%。

一、認真學習貫徹黨的各項方針政策，狠抓作風建設，推進工作深入開展。

為深刻領會黨的各項方針政策，鄉(xiāng)黨委將學習作為指導工作的一項重要任務，扎實抓好全鄉(xiāng)黨員干部的學習培訓工作。黨政領導均參加了地、縣兩級的“十六大及十六屆四中、五中全會”封閉培訓，為全鄉(xiāng)學教活動的順利開展起好頭、帶好步，鄉(xiāng)黨校利用每周五下午全體機關干部學習，將黨的基本理論、路線、綱領和基本經驗結合起來，以十六大精神為動力，結合實際制定了奮斗目標、發(fā)展思路、農林牧工作開展計劃，利用“科技之冬”等活動開展的有利時機，由包村工作組統(tǒng)一對農牧民種養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)惠政策進行宣講，提供黨政宏觀信息，幫助農牧民理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，使農牧民能更好地把握機遇加快生產發(fā)展，為實現增收打牢基礎。

黨政領導班子自身建設是關鍵，鄉(xiāng)黨委政府領導班子在建設年活動中，重點突出黨委班子理論學習，針對鄉(xiāng)改革和發(fā)展中深層次的問題，進行專題調研，深刻認識鄉(xiāng)情，做到統(tǒng)一思想，努力提高工作的能力，其次，狠抓班子民主集中制建設，堅持集體領導，召開民主生活會，針對群眾意見大、班子矛盾突出等問題，派專人到各黨支部參加民主生活會，幫助解決實際問題化解班子之間矛盾，增進團結，再次，實行領導包村工作制度，每位領導分別包管一個行政村，做到一年下村工作不少于90天，幫助解決實際困難，深化結對扶貧工作，樹立良好的聯(lián)系群眾和求真務實作風。

量化考核、動態(tài)管理，轉變干部作風。將年終一次干部定等改為由理論考試、考勤、組織評價、年終測評四個方面結合起來的考核辦法，考核成績半年公示一次，調動干部學理論和干工作主動性。

“領導干部去向牌”強化監(jiān)督。對領導干部經常忙于調查研究、與縣相關部門協(xié)調解決有關事宜，農牧民不能及時與主管領導見面，鄉(xiāng)黨委決定在黑板上將領導干部的外出時間、去向及手機號碼向群眾進行公布，加強對領導干部的監(jiān)督作用，方便辦事的群眾，及時解決問題。

“競上爭崗”調動站所干部工作積極性，為貫徹《條例》、用好《條例》，今年2月，鄉(xiāng)黨政領導打破了“黨政任命、論資排輩”的傳統(tǒng)做法，在5人以上的站所中公開選拔副站長，通過競崗形成了能者上的用人機制，激發(fā)干部的學習工作熱情，促進了機關的作風轉變。

二、抓好班子建設、增強基層黨組織凝聚；以黨建促經濟，加快集體經濟發(fā)展步伐。

基層黨支部是基層組織經濟發(fā)展的領導核心，年初鄉(xiāng)黨委對九個行政村按“五好”標準進行重新分類，制定了后進村整頓具體措施，因村施教，力爭使其各項工作取得良好的成績，盡快脫掉后進村的帽子。

1、規(guī)范村級基層組織建設，強化群眾監(jiān)督

充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加大對村“兩委”的培訓力度，提高了他們駕馭全局、帶好班子的能力，積極開展“六好”黨委創(chuàng)建活動，明確了責任，形成了創(chuàng)建活動網絡。推行“三會”制度，完善民主管理，對九個行政村實行“村干部與村民見面會、百人工作團會、黨員學習會”三會壓一會進行，及時解決農牧民疑義，增強干部群眾間的信任與聯(lián)系，此外，舉辦基層組織現場觀摩會，對基層組織建設工作進行總結，提高村級組織工作水平，在村級組織中互學互比的氛圍。

2、理清各行政村發(fā)展思路，千方百計壯大集體經濟

今年鄉(xiāng)黨委以抓住壯大“集體經濟”為切入點，確立“黨建促經濟、以經濟促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，召開專題會議，對工作進行詳細的安排和部署，安排專人對鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展情況進行全面深入調查，根據三大片區(qū)各自優(yōu)勢確定在干河子片把握地處城郊走發(fā)展特色養(yǎng)殖和庭院經濟的路子，大坡片區(qū)突出特色種植業(yè)，農林牧相結合，阿克哲拉灌區(qū)通過調整產業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)來增加收入，提出對各村集體收入增長20%，爭創(chuàng)萬元村的發(fā)展思路；出臺集體土地發(fā)包制度，對全鄉(xiāng)2541畝集體地進行統(tǒng)一測量，加大土地的劃分和對外承包力度，漁塘村對外承包土地330畝，僅上半年就完成集體經濟6680元；抓住“退耕還林”機遇，將棄耕地、荒地種植林木、草場，采取對外承包方式收取承包費，使各行政村均有較大幅度增長，全鄉(xiāng)集體經濟已達到了10萬元。

3、黨員電化教育工作

認真開展好"黨員電教科技工程"活動，建立黨員電教工作站1個，電教播放點9個，以電教工作站為中心，各播放點輪流借出播放，根據全鄉(xiāng)人口居住分散的實際，采取送碟上門服務，集中播放、分散播放、現場培訓等方式，使干部、群眾從潛移默化中增長知識，促進全鄉(xiāng)農村黨員、干部、群眾學科學、用科學的思想意識，同時，將養(yǎng)殖小區(qū)作為黨員科技示范基地，由黨委副書記任組長，分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長，成員由組織、文化、宣傳、科協(xié)等部門人員組成，組織相關人員送書籍、科技下鄉(xiāng)活動，組織各村科技示范戶進行經驗交流，倡導黨員群眾學科技、用科技，形成各部門參與科技工程，以電教促進鄉(xiāng)村經濟加速發(fā)展。

三、繼續(xù)把全面落實黨風廉政建設責任制作為工作主線，強化黨員干部廉潔自律工作力度

黨風廉政建設是黨的建設工作的重要組成部分，鄉(xiāng)黨委把抓好領導干部的廉政建設作為首要任務，召開了黨風廉政建設專題會，安排部署了2005年度黨風廉政建設的各項工作，簽訂《目標責任書》，將黨風廉政建設考核作為全鄉(xiāng)三個文明建設的重要內容。將黨風廉政建設的各項工作具體細化分解到14位鄉(xiāng)領導肩上，明確任務，責任到人，使黨風廉政建設得到深入開展。

鄉(xiāng)黨委把勤政、廉政作為大事來抓，首先是加強學習，每周一上午召開中心組學習、黨政聯(lián)系會，嚴格紀律、嚴把考勤關，提高領導干部理論水平和工作的銜接能力，鄉(xiāng)紀委組織鄉(xiāng)、村黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《黨紀、政紀條規(guī)知識手冊》，在學習的基礎上嚴格按"五不準"、"八條規(guī)定"做好對照檢查。其次是認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格按縣委“三必須、十不準”規(guī)定，抓好黨員干部的廉政勤政教育。再次，鄉(xiāng)黨委制定了《關于在全鄉(xiāng)推行政務公開》的通知。各支部也相應地結合本村、本單位實際，把村務（政務）公開、民主管理的工作列為重要議事日程，明確公開的范圍、內容、重點及時間，通過村務公開達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。

為進一步加強黨員干部廉潔自律工作，自覺遵守政治紀律各項制度，在全鄉(xiāng)范圍內開展黨紀政紀學習，明確規(guī)定黨員干部要熟悉黨規(guī)條例，嚴格按照規(guī)章制度要求自己，對個人的重大事宜，重大事項向組織報告，同時，村級接待費繼續(xù)實行“零控制”，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風、公務接待費，黨政機關干部下村均食宿自理。

為使信訪工作制度化、程序化，走上正規(guī)的運行軌道，進一步完善了信訪工作制度、工作運行程序，對上級批轉上訪信件、群眾上訪問題積極妥善處理，做到讓群眾滿意，2005年受理上級批轉信訪事件4件（次），信訪線索初核率達100%，信訪問題辦結率達100%。

四、鄉(xiāng)村經濟建設持續(xù)健康發(fā)展

緊緊抓住財政增收、農牧民增收這個中心，加強農業(yè)基礎設施建設，以農區(qū)養(yǎng)畜、郊區(qū)養(yǎng)殖，加快科技推廣力度，促進全鄉(xiāng)經濟持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）因地制宜，不斷調整優(yōu)化種植業(yè)結構。

結合本鄉(xiāng)實際，繼續(xù)走“四個一”的路子，即：每戶一群畜、一塊飼草料地、一塊經濟作物地、一塊經濟林（生態(tài)林），圍繞發(fā)展畜牧業(yè)調整種植業(yè)結構，按照市場需求有計劃、有目的地引導農牧民進行種植業(yè)結構調整。

1、種植業(yè)完成情況

在2004年的基礎上今年進一步壓縮了油葵種植面積，適度增加了玉米，尤其是增加了可作飼用的青貯玉米、金谷子等新品種的示范推廣力度，為鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展打牢基礎，2005年共完成新播面積為7940畝，其中退耕還林1800畝（含枸杞1200畝）、油料作物3800畝、玉米1600畝（含青貯玉米300畝）、甜菜400畝、哈密瓜90畝、金谷子50畝、蔬菜200畝。保留上年苜蓿1700畝、枸杞2300畝、速生楊200畝、甘草600畝共計4800畝，累計總面積達到1.274萬畝，實現農業(yè)穩(wěn)步增長，確保以農養(yǎng)牧的發(fā)展思路，使全鄉(xiāng)農、林、牧相互協(xié)調、配合持續(xù)展開。

2、多措并舉，確保農業(yè)生產工作有序開展。

一是成立了由政府鄉(xiāng)長擔任組長的農業(yè)工作領導小組，加強對春耕備耕前期的組織領導；二是加大科技培訓、政策法規(guī)、農貸發(fā)放宣傳和農用物資的貯備工作，舉辦培訓班24期、培訓農牧民2496人次，落實農貸75萬元，為農戶籌備化肥175噸、各類作物蔬菜種子、農藥3000公斤；三是農機部門責任到戶，幫助農機手解決農機貸款4.3萬元、檢修、保養(yǎng)機械16臺，檢修合格率達到100%。并強化標準化作業(yè)，確保了耕作質量；四是組織人員規(guī)范土地承包，明確土地歸屬，并對村集體土地進行了仔細丈量，發(fā)包，簽發(fā)土地承包證，為村集體收回耕地1000余畝；五是作好農作物產前、產中、產后服務，提高耕作質量，將標準定在作業(yè)前，通過舉辦農機手技術培訓班，邀請縣有關技術人員進行標準化作業(yè)培訓，生產中引入新型大馬力機械、聯(lián)合整地機等，強化標準，確保了耕作質量，由涉農站所加強對農作物科技示范、推廣力度，做好各項田間管理，引進先進機械，復式谷物清選機、紐荷蘭提高農作物收獲質量，增加農戶收入，配合以農養(yǎng)牧的發(fā)展思路，積極作好青、黃貯的貯備工作，完成青貯19座、1485方，黃貯22座、3200方，同時，為提高來年的農作物產量，積極開展秋翻工作，針對土質的實際狀況，引進大馬力輪式機車“1004”四鏵翻轉犁進行作業(yè)，完成秋翻3000畝。

3、農水配套設施建設不斷加強。

春季，投入資金3.7萬元、完成自來水大壩防浪坡86米搶修任務、渠系清淤疏通17.5公里、荒漠造林修渠4公里、防滲渠勾縫700米、修建節(jié)制閘、分水閘各1座，秋季，在縣委政府的支持下，申請水泥130噸、資金5.2萬元，自籌2萬元，對糖廠支渠1200米進行整形、防滲，組織機關干部對多年來未清理的漁塘村、大坡村重要渠系進行清淤，完成2.3公里，由各包村領導牽頭組織農牧民開展對各渠系及條田清淤活動，完成支渠清淤15000米、斗渠清淤4800米、排堿渠清淤38條、26600米，為合理利用水資源，提高生產效益奠定基礎。

（二）畜牧業(yè)生產由傳統(tǒng)型向現代型轉變

發(fā)展現代化畜牧業(yè)生產是改變我鄉(xiāng)農村經濟落后的根本出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作，確立了“以農養(yǎng)牧、以林促牧、農林牧相結合”的總體思路，確保畜牧業(yè)工作穩(wěn)步前行。

1、大力進行養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃、建設。通過對縣、鄉(xiāng)兩級優(yōu)惠政策的廣泛宣傳，組織一批有能力、懂技術的農牧民考察組前往天山北坡經濟帶、其他兄弟鄉(xiāng)場進行觀摩學習，帶回新觀念、新思路，調動農牧民畜牧業(yè)生產積極性，今年四月，經過調查摸底與養(yǎng)殖戶相互協(xié)商，首期投資5萬元對干河子片區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，為小區(qū)內養(yǎng)殖戶每戶補助1萬塊紅磚，投資46.8萬元對小區(qū)進行分期建設，在大坡片區(qū)建立飼草料基地，為養(yǎng)殖戶每戶劃撥50畝，解決飼草料難題，促使小區(qū)建設有組織、有規(guī)模。24座高標準暖圈已全部竣工，每座暖圈均在160平方米以上，全部已投入使用，由于宣傳、資金到位，新建小區(qū)內牲畜已達1100頭（只），全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達20515頭（只）。

2、加大品種改良、牲畜防疫力度。加強牲畜品種改良力度是加快畜牧業(yè)發(fā)展的重點工作，結合畜牧合作醫(yī)療試點工作，嚴格對全鄉(xiāng)牲畜進行疫病防治，2003年完成牲畜5號病防疫20000頭（只）、配帶耳標識免疫10600支、藥浴8000只、牲畜驅蟲75000頭（只）次，大力推行黃牛冷配、小畜人工受精等技術，提高牧業(yè)生產科技含量，建立防、配一體化服務，截止目前已完成黃牛冷配100頭、小畜人工受精1156只、誘導發(fā)情2894只；在鄉(xiāng)干河子片區(qū)為加大種畜引進力度，在去年引進良種牛22頭的基礎上，今年又新引進中國荷斯坦奶牛10只、絨山羊70只、種羊10只，以提高牲畜品種質量。此外，為抓住地處城郊有利優(yōu)勢，將發(fā)展奶牛業(yè)作為活躍縣城奶業(yè)市場和養(yǎng)殖戶增收的途徑之一，并計劃完成小畜換大畜的戰(zhàn)略轉移，力將養(yǎng)殖小區(qū)建成城郊養(yǎng)畜業(yè)、奶源供應基地。

3、發(fā)揮農區(qū)養(yǎng)畜優(yōu)勢，促進種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

我鄉(xiāng)主要依靠農區(qū)養(yǎng)畜為主，由于沒有天然草場，今年鄉(xiāng)政府新開發(fā)人工草場1800畝、擴大玉米種植面積1200畝，完成新播苜蓿800畝、草場改良500畝，首次示范推廣的青貯玉米300畝、金谷子50畝喜獲豐收，為保證青黃貯工作順利開展，村民購買價值35萬元的芬蘭維美德—1200型大馬力輪式機車及青貯飼料多用收獲機在我縣也屬首次引進，鄉(xiāng)科技技術人員和種植戶的精心籌備已全部入池儲備，完成青貯19座、黃貯22座，儲備飼草料4780噸，“三貯一化”4685方，為鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展提供保障，有效地解決了發(fā)展畜牧業(yè)中的草畜矛盾問題。

4、做好小區(qū)后期各項工作。在縣委政府的大力支持和幫助下，投入資金14萬元，為小區(qū)內養(yǎng)殖戶統(tǒng)一購進28頭新疆褐奶牛、引進西門塔爾牛21頭作為周轉畜，鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展城郊奶業(yè)市場，依靠政策為養(yǎng)殖戶增加效益；與縣工商銀行合作，對有一定經濟基礎，信譽好的農戶采取聯(lián)保形式，為養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款75萬元，用于擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高經濟效益，增強小區(qū)功能，此外，為加大小區(qū)的配套設施建設和管理力度，貫通小區(qū)道路，方便人畜車輛出入；植樹造林，防風固沙，綠化小區(qū)；爭取資金，解決小區(qū)用電問題；制定措施，加強小區(qū)內防火防盜、環(huán)保等工作，確保小區(qū)安全生產。

（三）林業(yè)工作又上新臺階。

加強退耕還林政策的宣傳工作，積極農戶鼓勵利用鹽堿耕地進行退耕，確定枸杞、沙棗等適應性強、成活率高的樹種為主要樹種，合理搭配生態(tài)林和經濟林，總結去年退耕還林工作經驗的基礎上，今年，鄉(xiāng)政府對去年未能達標的地塊進行補種，借鑒其他鄉(xiāng)場圈育紅柳地等好經驗、好做法，大力開展荒漠造林工作。今年，共完成退耕還林1800畝、荒漠造林1900畝、三北四期防護林520畝、綠色通道3.1公里，從機關、站所在抽調十余名干部組成護林隊，負責退耕還林管護工作，確保林木成活率。秋季在沙吾爾山荒漠造林3000畝、哈什溫村平整退耕還林地2000畝，為明年的林業(yè)工作奠定了基礎。

（四）多渠道轉移農村富裕勞動力。

建立了勞務輸出中介組織，在縣、鄉(xiāng)分設了設立“勞務中介所”，以農村富余勞動力為主體，吸收部分城鎮(zhèn)下崗職工加入，提供勞務介紹、家政保潔、貨物搬運、建筑工等多項服務項目，向縣內外各行業(yè)輸送勞動力2000余人次，此外，由三合公司、合盛石材、三海公司解決富余勞動力300余人次，極大地拉動力了農村勞務輸出；以優(yōu)惠的政策，吸引富余勞動力向種養(yǎng)殖業(yè)轉移，依靠政策積極發(fā)展養(yǎng)雞、豬、鵪鶉、肉鴿等特禽養(yǎng)殖戶，使牛羊及特禽養(yǎng)殖業(yè)為100余名閑散富余勞動力找到了就業(yè)機會；鄉(xiāng)政府在水土資源豐富的大坡片區(qū)，鼓勵發(fā)展特色種植業(yè)，每年枸杞掛果面積達到1600余畝，吸納富余勞力6000多個工日；利用糖廠引水支渠、低產田改造以及扶貧搬遷工程的實施，組織鄉(xiāng)里有經驗、有能力的自主營業(yè)者承包，雇用富余勞動力來完成，在加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度的同時，促進富余勞動力的“內銷”。

五、努力提高全民素質，促進＊＊＊鄉(xiāng)三個文明建設不斷進步。

全面加強公民道德建設，營造良好的社會風氣，通過組織機關干部學習、廣播向農牧民群眾宣傳的形式，在公民道德建設宣傳月活動中除了開展形式多樣的宣傳教育外，將重點放在公德實踐中，把扶貧幫困、為困難戶和殘疾人辦實事、辦好事上，建立特困檔案，組織機關干部為扶貧戶捐款10500元，鄉(xiāng)婦聯(lián)、團委、工會聯(lián)合向全鄉(xiāng)黨團員、干部、群眾發(fā)起了做文明使者和倡導移風易俗，喜事新辦、喪事簡辦，樹立健康文明禮貌的社會主義新風尚，＊＊＊鄉(xiāng)是一個典型的漢族鄉(xiāng)，但并未因此而放松或輕視民族團結教育和宣傳工作，而是分階段、有側重點的大力宣傳貫徹黨的民族和宗教政策，在全鄉(xiāng)營造了“各民族團結、平等、互助”思想，各民族團結的好人好事不斷涌現。

為增強“十佳文明機關”的爭創(chuàng)力度，成立了＊＊＊鄉(xiāng)爭創(chuàng)“十佳文明機關”領導小組，由鄉(xiāng)黨委副書記親自任組長，親自抓落實，開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村活動，提高農牧民的思想道德水平和文化素質、活躍群眾文化教育生活。以愛黨愛國、發(fā)展生產、鄰里團結、敬老愛幼和提倡文明健康的生活方式為內容，開展創(chuàng)建縣級文明村、“十星級文明戶”活動。

在防非時期，大力開展“樹鄉(xiāng)村文明新風”教育活動，狠抓了治理村級“臟、亂、差”工作，形成“全民動員，鄉(xiāng)、村、戶齊抓共管”的長效機制，全鄉(xiāng)機關干部、群眾更是積極投身于“團結奉獻熱愛勞動年”的熱潮中去，大力倡導“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起”，鄉(xiāng)“百人工作團”充分發(fā)揮職能作用，通過分組包戶包點，對所包的聯(lián)系戶廣泛進行防非知識、愛國衛(wèi)生知識的宣傳教育，努力提高全民保護環(huán)境衛(wèi)生意識，投入1.2萬元在全鄉(xiāng)范圍內進行了四次大規(guī)模的衛(wèi)生大掃除，出動干部、學生及群眾1900人次，共清除垃圾119車，建永久性垃圾池12座，出動推土機10小時，鏟車13小時，為農牧民創(chuàng)造出一個文明、清潔的生活環(huán)境。

六、文化、衛(wèi)生進展有序

1、抓基礎，打牢文化陣地建設。

完成文化中心建設，投資2.3萬元完善配套設備，配備電教室、閱覽室、活動室與農牧民技術學校形成聯(lián)動，通過舉辦文藝匯演、知識競賽、棋類比賽豐富農牧民的文化娛樂生活。

2、抓美化凈化，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。

將干河子商業(yè)街作為推動精神文明建設的一項重要任務，投資8.5萬元對商業(yè)街400米路面進行了重新鋪設，借縣城路面改造之機，積極協(xié)調路磚石對商業(yè)街兩旁200米的人行道進行鋪設、干河子片區(qū)500米重要路面修整，并為商業(yè)用房統(tǒng)一粉刷，簽定環(huán)境衛(wèi)生責任書，實行門前三包，改善村容村貌。

3、抓宣傳，計生工作扎實有效。

由主管領導親自帶隊，成立計劃生育考核領導小組，深入村戶進行廣泛宣傳教育、檢查，計劃生育率達到100%，查環(huán)查孕率為92%，育齡婦女生育觀念得到轉變。

七、扎實開展扶貧工作，鞏固扶貧攻堅成果。

本著“扶貧扶志、幫困立本”的工作思路，以扶貧開發(fā)為主線，將其貫徹到農林牧工作之中，互補互濟，產生綜合效力，鄉(xiāng)政府在政策上對貧困戶給予傾斜，今年我鄉(xiāng)共注入扶貧資金41萬元，其中養(yǎng)殖小區(qū)建設17萬元、周轉畜12.5萬元、大坡村2500畝低產田改造60萬元。嚴格做好扶貧村的前期規(guī)劃工作，切實做到將資金落實到扶貧村的基礎設施及生產資料投入上，確保每一分錢扶貧項目上，積極申請扶貧項目資金11.5萬元，于今年7月實施搬遷工程，認真做好對農牧民宣傳動員工作，積極組織本村農牧民投工投勞500余人次參與到共建家園當中，目前，＊＊＊村11幢房屋已全部竣工，部分農牧民已搬入新居。

八、扎實開展糾風及各項減負工作

1、抓糾風，倡導行業(yè)新風。

狠抓了糾風各項工作。完善糾風組織領導，配備糾風宣傳員、聘請社會義務監(jiān)督員，對農牧民群眾較為關心的熱點、難點開展專項調查治理，對表現出來的不良作風及時進行了曝光，共計接待群眾來信來訪23件，解決4件、答復19件，有針對性地開展專項治理6次，有效地形成了一個良好、向上的社會風氣；積極開展行風評議工作，將衛(wèi)生院、計生辦兩個單位定為行風重點評議單位，從百姓及部分機關單位中選聘的10名行風評議員，深入被評議單位、農牧民當中，了解具體情況，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務人員在“非典”防治期間，以過硬的專業(yè)技術、嚴謹的工作作風、熱情的服務態(tài)度贏得了全鄉(xiāng)群眾的一致好評。

2、農村稅費改革試點工作穩(wěn)步展開。

為保證農村稅費試點工作順利開展，切實減輕農牧民負擔，促進農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，在總結往年工作經驗的基礎上，今年在強化自身業(yè)務培訓力度的同時，提前對全鄉(xiāng)牲畜、耕地進行清點和丈量，掌握第一手資料，做好稅改前期準備工作，在農牧業(yè)稅收中，為方便廣大農牧民，采取定點收費、上門服務的方式，嚴格按照《新疆農牧業(yè)稅征收辦法》合理收取，確保納稅人各類款項交得明白、交得放心，通過設立政務、財務公開欄及義務監(jiān)督臺，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度，二00三年農牧業(yè)稅收已達四余元。

3、認真做好農牧民減負工作，牢固樹立減負就是增收。

繼續(xù)推行預決算制度和負擔卡制度及專項審計、在收款收據制度的基礎上，又嚴抓了村級招待費“零控制”及報刊征訂“限額制”，對村級財務管理實行“村帳鄉(xiāng)管”、集中做帳、集中審核，僅此一項減少村補貼1.7萬元，對686戶農牧民發(fā)放《農牧民負擔監(jiān)督卡》，農牧民可憑卡交費，農牧民負擔的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌按政策規(guī)定計提，以1997年人均收入為基數，比例不超過上年人均純收入的5％，同時嚴格查處各種不合理收費項目，發(fā)放率達100%，為切實加強涉農收費管理，對涉農收費價格和收費標準實行公示制，鄉(xiāng)獸醫(yī)站推出了《牲畜合作醫(yī)療協(xié)議》，獸醫(yī)站五項防疫只收取成本費6元，較市場價7.77元，充分鞏固我鄉(xiāng)減負工作成果。

九、認真開展社會治安綜合治理工作。

認真落實社會治安綜合治理責任制，將綜合治理工作列為黨委政府的奮斗目標之一，在發(fā)揮綜治辦、武裝部、派出所“維穩(wěn)”職能作用的基礎上，積極調動廣大農牧民參與積極性，鞏固社會治安“群防群治”網絡，為增強農民群眾觀點的法規(guī)觀念和法律意識，在“四五”普法活動中，成立了由第一責任人任組長的普法依法治理領導小組，將普法依法治理工作列入黨委重要議事日程，定期召開普法、依法治理工作會議。利用多種媒介，展開全方位、多層次的普法宣傳活動，使各種法律、法規(guī)基本知識深入人心，使廣大干部群眾做到依法管理、依法行政、依法辦事，將宗教事務納入規(guī)范化管理的軌道，積極調動干部群眾參與社會治安“群治群防”工作，在“非典”防治期間，鄉(xiāng)武裝部、派出所組織人員，專門成立了“防非”應急分隊，加強了“防非”期間的值班、巡邏工作，自4月份以來，就嚴格實行24小時值班，為維護我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定起到了巨大推動作用。

十、工作中存在的問題

2005年，鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，克服重重困難，各項工作都按照年初安排，有步驟、有計劃地進行，取得了較好的成績，但仍有存在的不足之處，主要表現在：

1、作為新一屆領導班子在整體團結上應充分給予肯定，但個別成員工作上存在不思進取、安于現狀現象，還需進一步深化對鄉(xiāng)情的認識，拓寬視野、刻苦工作，努力開創(chuàng)工作新局面。

2、部分黨員干部素質不高、文化水平較低解決問題的方法簡單、陳舊，與老百姓的要求還存在差，工作積極性不高、缺乏創(chuàng)新意識。

3、村“兩委’班子工作作風仍需進一步改進，班子的作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了工作的順暢開展，應加強培訓，使之適應新形式、新要求。

4、在今年的退耕還林和荒漠造林工作中，缺乏整體規(guī)劃、合理布局以及對栽苗的技術指導不到位，使得在總體林木成活率與其它鄉(xiāng)場相比還存有差距。退耕戶對退耕還林認識還存有誤區(qū)，不能象管理農作物那樣管理樹木；政府在監(jiān)督指導上力度不夠大；其三是受自然條件（三級泥鹽、黑堿地）的制約，樹種選擇范圍小、栽種成活難度大。

5、前期農業(yè)技術指導服務不到位。今年，我鄉(xiāng)推廣種植了青貯玉米和金谷子兩個新品種，個別農牧民對新品種的種植技術掌握的不是很好，以至于前期部分農田出苗情況不理想。

6、雖然勞務中介所的成立一定程度上促進了我鄉(xiāng)富余勞力向規(guī)范化轉移，增加了農牧民收入，但由于資金較為薄弱，加之對勞務輸出者權益上缺乏有效的保障機制，難以蠃得農牧民的信賴，尚未發(fā)揮出預想的效果。

二00六年工作思路及奮斗目標

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動及十六屆三中全會精神為指導，深化農村改革，完善農村經濟體制，切實加強和改善黨員干部的作風建設，繼續(xù)堅持以農牧民增收為中心，扶貧開發(fā)為主線，牧業(yè)工作為重點，統(tǒng)攬全鄉(xiāng)中心工作，使之成為全體黨員干部群眾思想、工作的行動指南，加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

二、工作計劃及目標

1、加強黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力，加大基層組織建設責任追究力度，使責任分工真正落到實處，做到黨政領導有分工、黨員干部共參與、鄉(xiāng)基層組織建設領導小組抓督促、檢查、落實，群眾齊心同監(jiān)督的良好格局；繼續(xù)實行村級組織工作規(guī)范化管理，強化照章辦事，提高村級組織工作水平；把農村黨的建設與改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來的一種有效形式，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動相互銜接、環(huán)環(huán)相扣，整體提高的工作格局，從實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立激勵機制，營造比學趕幫超的良好氛圍。

2、深入開展反腐倡廉工作，以“責任追究”為主線，采取有效措施，要全面落實黨風廉政建設基礎上，加大廉政教育和各項制度的執(zhí)行力度，確保廉潔自律工作落實到位；在全鄉(xiāng)范圍內進行機關作風整頓活動，端正黨員干部的工作態(tài)度，加強查辦違紀違法案件力度，進一步拓寬信訪渠道，深入基層，積極尋找案源，及時排查摸底。

3、努力使全鄉(xiāng)農牧民在精神面貌、生產環(huán)境、思想意識上有較大的提高，對全鄉(xiāng)九個行政村開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)地區(qū)級文明單位和縣文明村，形成一套縣、鄉(xiāng)、村三級文明創(chuàng)建體系。

4、農業(yè)。繼續(xù)在以農養(yǎng)牧上做好文章，加大青貯玉米的種植面積，以緩解我鄉(xiāng)草畜矛盾的問題，在此基礎上，以效益為目的，按照市場需求有計劃的調整農業(yè)結構，適當增加經濟作物和飼草種植面積，重點繼續(xù)放在農作物的品種、質量上，提高農業(yè)科技含量，使農業(yè)生產緊緊圍繞畜牧業(yè)、林業(yè)，三者相互促進、協(xié)調發(fā)展，力爭完成標準化作業(yè)1000畝，新品種引進3項，新技術推廣1-2項，全鄉(xiāng)播種面積達1.3萬畝。

（1）干河子片區(qū)依托地處城郊的地緣優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展城郊型特色農業(yè)，鼓勵農戶以家庭聯(lián)營、“公、私”聯(lián)營等方式，引進一些名、優(yōu)、特、新產品，發(fā)展暖棚蔬菜種植，生產季度與反季度蔬菜，逐步建成城鄉(xiāng)“菜藍子”基地，在大坡片區(qū)繼續(xù)鼓勵農戶走“四個一”發(fā)展路子，注重特色種植，壓縮油料作物面積，擴大玉米（青黃貯）種植，枸杞種植要穩(wěn)中有增，阿克哲拉灌區(qū)借助縣三合公司優(yōu)惠政策種植甜菜和高效農作物。

（2）加大為農服務力度。一方面是加大農業(yè)技術服務力度、廣度。尤其是在新技術的指導上，主動性要強，中后期主抓青貯玉米、金谷子田間管理示范、指導；后期抓好青、黃貯玉米的入池技術指導，對農業(yè)技術人員要進行專項技術培訓，確保技術指導的正確性、可行性。另一方面做好秋季農產品銷售信息服務工作。為農牧民及時提供有價值的農產品銷售信息，避免出現農產品賣難而積壓損失，農牧民增產卻不增收的現象發(fā)生。

（3）抓好農田水利設施管護合理利用水資源的同時，繼續(xù)完善農田水利設施建設，完成糖廠支渠跌水斷250米修筑、橋涵一座、大坡村3000畝低產田改造及配套設施建設、＊＊＊村引水支渠900防滲，阿克哲拉10公里清淤任務。

5、畜牧業(yè)。按照“三通、四有、五配套”實施方案繼續(xù)完善養(yǎng)殖小區(qū)后期各項設施建設，力爭完成2個小區(qū)建設，新播苜蓿1000畝，加大草場改良、人工牧草面積，加強長草短喂、短草槽喂、“三貯一化”等技術的普及和推廣力度，提高苜蓿和秸桿的利用率，增加舍飼圈養(yǎng)的經濟效益。

（1）借助扶貧開發(fā)工作，加大畜牧業(yè)發(fā)展勁頭。

（2）抓住縣上加大養(yǎng)殖小區(qū)建設扶持的優(yōu)惠政策機遇，加大我鄉(xiāng)小區(qū)建設力度，把我鄉(xiāng)建設成牛羊育肥銷售的集散地和奶源供應點。

（3）積極開展兩年多產、早產冬羔的試點試驗，抓好早配種、早生產、早分群、早補飼、早出欄五個關鍵環(huán)節(jié)，不斷增加養(yǎng)畜經濟效益。加大對冬羔生產工作的指導和服務，力爭冬羔突破4000頭（只）

（4）繼續(xù)加大對牲畜品種改良工作的力度，在增加數量的同時，將重點放在提高質量上，真正使畜牧業(yè)成為農牧民增收的一個有力支點。牛的改良以冷配為主，胚胎移植和常溫配種為輔。

（5）繼續(xù)做好《動物防疫合作醫(yī)療》試點工作，適度擴大試點范圍，加大宣傳，不斷擴大牲畜合作醫(yī)療推行面，真正使疫病防疫工作不留死角，使牲畜防疫工作在全鄉(xiāng)范圍內提到廣泛開展。

（6）政策引導有比例的實施小畜換大畜，力爭奶牛達到120—130頭（只）。

6、林業(yè)。綜合養(yǎng)殖小區(qū)建設，給小區(qū)每戶爭取解決百畝退耕還林，在“以林促牧”上，狠下功夫，真正把林業(yè)工作當作增加農牧業(yè)發(fā)展的后勁的產業(yè)來認真對待，同時，將退耕還林工作與改善生態(tài)環(huán)境、調整產業(yè)結構和農牧民致富結合起來，在確保2003年退耕還林所取得的成果的基礎上，繼續(xù)加強對農牧民退耕還林政策的宣傳力度，做好哈什溫村2000畝退耕還林的規(guī)劃、實施和作業(yè)設計工作，實施退耕還林中嚴格做到“先整地，選好苗、嚴管護”的原則，在保證林木的成活率的基礎上堅持以改善生態(tài)環(huán)境為目的，將哈什溫2000畝退耕還林種植楊、榆樹，套種苜蓿，此外、加強林業(yè)管護力度，積極作好苗木的補栽、圍欄、護林防火、病蟲害防治工作。

二00四年奮斗目標：

一開展：開展“誠信政府年”活動，營造良好的農村信用環(huán)境

二加強：加強養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，力爭建成2個養(yǎng)殖小區(qū)

加強城郊奶業(yè)基地建設，力爭引進奶牛50頭（只）

二完善：完善村級制度“規(guī)范化管理”

完善鄉(xiāng)武裝部建設

四完成：完成高標準退耕還林2000畝任務

完成新播苜蓿1000畝

完成示范小康村1個，扶貧搬遷12戶

完成“一村一條路”，改善村容村貌

完成20戶“十星級文明戶”創(chuàng)建活動

中共＊＊＊鄉(xiāng)委員會

＊＊＊鄉(xiāng)人民政府

2005年121月19日