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縣文化廣電新聞出版局

2005年工作總結(jié)和2006年工作思路

2005年工作總結(jié)

根據(jù)《縣文化體制改革總體實施方案》，我局在×月×日正式掛牌成立，新局組建以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以創(chuàng)建文化先進縣為目標(biāo)，堅持“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大干部職工，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使文化廣電新聞出版各項工作都取得了良好的開端。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、文化體制改革平穩(wěn)過渡，新局各項工作正常運轉(zhuǎn)

根據(jù)中央、省、市和縣委、縣政府的總體部署，為進一步推進我縣文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原縣文化局深入調(diào)查研究，做到堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，尋求新舊體制的平穩(wěn)過渡。制定并上報了《縣文化局文化體制改革實施方案》，在文化體制改革中，嚴格執(zhí)行有關(guān)紀律，做到不亂增人、不亂發(fā)錢。2005年×月×日，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《縣文化局、廣電局合并和建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的實施方案》文件精神，縣文化廣電新聞出版局成立掛牌，并組建縣文化市場綜合執(zhí)法大隊。新局組建后，我局進一步轉(zhuǎn)變部門職能，加快制定內(nèi)部改革方案，根據(jù)強化依法行政、社會監(jiān)督、公共服務(wù)等職能，制定了《縣文化廣電新聞出版局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》，并報經(jīng)縣政府批準。目前人員配備基本到位，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

二、精心組織大型文藝活動，推動文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展

一年來，我們成功組織舉辦了慶新春燈謎展猜活動、2005年度群眾聲樂大賽、“春蕾之歌”慶“六一”兒童文藝匯演、“黨和人民心連心”暨慶“八一”慰問演出、金秋戲曲廣場演唱會、“先進文化進社區(qū)”大型廣場文藝演出等群眾文藝活動10余場；聯(lián)合有關(guān)部門舉辦了迎春聯(lián)歡晚會、第一屆婦女科學(xué)健身運動展示活動、第十三屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、“稅·人·自然”稅法宣傳演出等。全年縣級群文演出活動共計52場次，宣傳了我縣改革開放以來取得的豐功偉績和我縣人民勤勞勇敢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，推動了縣委縣府有關(guān)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也根據(jù)各地實際開展了豐富多彩的文藝活動，豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。同時，我們還積極帶動企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和家庭文化的開展。

文藝創(chuàng)作精品紛呈。歌曲《我和我的共和國》、《多彩的花季》分別榮獲中國第二屆群眾創(chuàng)作歌曲大賽金獎、銀獎；《水墨村莊》組唱獲省第五屆“升華房產(chǎn)杯”新歌演唱大賽金獎；《走進銅鈴山》獲省第五屆“升華房產(chǎn)杯”新歌演唱大賽創(chuàng)作、演唱二項銀獎；揚琴獨奏《春到沂河》參加市第五屆殘疾人匯演獲表演金獎；歌曲《別忘了》參加市廉政歌曲創(chuàng)作比賽獲一等獎；美術(shù)作品《畬寨三月三》獲“情系民族兄弟，共奔美好明天”書畫大獎賽獲三等獎。

三、努力推進圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)，圖書服務(wù)水平不斷提高

縣圖書館新增電腦4臺，建立了VPN虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，使圖書分類、編目、檢索工作進入了自動化軌道。投入購書經(jīng)費5.5萬元，購買新書3500冊，報刊雜志151種，共接待讀者2.8萬人次，外借書刊5.8萬冊次。聯(lián)合縣委宣傳部、縣文明辦等單位舉辦了縣第三屆“十佳家庭藏書”評選活動，聯(lián)合新華書店開展了“向青少年推薦百種優(yōu)秀圖書宣傳活動”，促進了愛書、藏書、讀書、用書良好社會風(fēng)氣的形成。組織輔導(dǎo)縣實驗小學(xué)學(xué)生參加市第二屆“家家樂”家庭讀書競賽活動，獲最佳知識家庭獎、最佳家庭教育獎、單位組織獎三個獎項。結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城，開展了“為社區(qū)送書”、“去偏遠學(xué)校開展電教化教育”等活動。同時積極在圖書借閱服務(wù)上下功夫，召開了讀者座談會，聽取讀者的意見，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。

四、加強文物保護，歷史文化資源保護取得新進展

一年來，我們堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，切實加強文物保護工作。一是加強《文物保護法》的宣傳力度。年初在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要地段張貼文物宣傳圖片，宣傳《文物保護法》及相關(guān)知識，著力提高全縣人民依法保護文物的意識，構(gòu)筑“保護文物，人人有責(zé)”的良好氛圍。二是完善《國家重點文物保護單位×××保護規(guī)劃》。根據(jù)國家、省文物局專家的反饋意見，我們委托×××大學(xué)重新著手對《國家重點文物保護單位保護規(guī)劃》進行修改和完善。三是××××××宅院申報省級文保單位成功。去年開始，我局加大了省保的申報工作，今年×月，經(jīng)省文物局正式批準×××宅院為第五批省級文物保護單位。四是大力開展文物普查工作。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)開展普查，對全縣有文物價值的文物保護點作了認真的調(diào)查、測繪、篩選，并做好詳細文字和照片檔案。五是加強文物安全保護工作。嚴格執(zhí)行《省文博風(fēng)險單位安全管理實施細則》，強化管理，落實責(zé)任，健全監(jiān)督檢查機制。共出動30余人次對全縣各級文保單位進行安全檢查，并對存在的安全隱患進行及時整改，如為謝林大宅院添置了滅火器等，提高了文物保護的安全系數(shù)。

五、加強行政執(zhí)法，促進文化市場持續(xù)健康發(fā)展

一年來，我們堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在積極鼓勵民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，不斷促進文化市場的繁榮發(fā)展的同時，著重抓好行政執(zhí)法，加強文化市場的管理。

一是加強法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、宣傳窗等多種載體宣傳文化法律法規(guī)，采用各種手段對執(zhí)法人員、經(jīng)營戶及廣大群眾等不同類別的人群，有針對性的開展文化法制宣傳教育活動，增強大家知法、懂法、守法的意識。

二是深入開展“掃黃”“打非”活動。開展音像市場的集中治理，全面加強演出市場管理，認真抓好出版物市場整治。全年共出動執(zhí)法檢查×人次，檢查經(jīng)營單位×家次，收繳非法物品×件，非法音像制品×盒，非法書報刊本×（冊），教材、教輔讀物×冊，協(xié)助工商部門取締無證照文化經(jīng)營場所×家及非法書攤、不法游商×余個，查扣賭博機×臺。并于×月×日集中銷毀非法音像制品、非法光盤、淫穢光碟×萬張（盤），非法出版物×本，電子游戲賭博機×臺、電路板×塊，總價值×余萬元。有效遏制了文化市場的違規(guī)行為，為創(chuàng)建“平安縣城”、構(gòu)建和諧社會作出了努力。

三是加大網(wǎng)吧整治力度。在全市率先開展了網(wǎng)吧規(guī)范化管理工作，對全縣的網(wǎng)吧實行分片分段管理，責(zé)任落實到人，與網(wǎng)吧業(yè)主逐戶簽訂了《網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營承諾書》，嚴禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧。加強對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管力度，實行日常巡查、重點檢查和網(wǎng)上監(jiān)管相結(jié)合的管理機制。針對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的“地下聯(lián)盟”（即相互之間的通風(fēng)報信），采取“多查少家”（多組織檢查次數(shù)，但同一次只檢查很少幾家）的辦法，做到“有報必查，有違必罰”。執(zhí)法大隊共組織檢查網(wǎng)吧×次，立案處罰×家，關(guān)停了×家，罰款×萬元，停業(yè)整頓×家。使網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營的現(xiàn)象得到了有效遏制。

六、開展黨員先進性教育活動，隊伍建設(shè)進一步加強

從2005年1月底開始，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，認真扎實地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動各階段工作，使黨員受到教育﹑群眾得到利益，教育效果明顯，真正達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進文化工作”的目的和要求，全體黨員的黨性觀念和服務(wù)意識不斷增強，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進一步發(fā)揚。同時通過開展黨員先進性教育活動帶動了全縣文化廣電新聞出版隊伍建設(shè)有了新的加強。

一年來，在廣大文化廣電新聞出版系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，取得了可喜的成績，較好地完成了縣委、縣政府交給的各項任務(wù)。但在工作中仍存在一些明顯的不足和困難：文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，文化基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施、隊伍和經(jīng)費問題尤為突出；城市文化品位不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；文化體制改革力度還需進一步加大，文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力有待加強；文化市場執(zhí)法體制還有待進一步探索，文化市場管理長效管理方法還需完善；干部整體素質(zhì)不高，精品創(chuàng)作不多，文藝創(chuàng)作、文化演出等不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。

2006年工作思路

根據(jù)《省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》、市委加快文化大市建設(shè)工作會議精神，2006年，我縣文化廣電新聞出版工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)先進文化建設(shè)，圍繞創(chuàng)建“文化先進縣”的目標(biāo)，創(chuàng)新文化發(fā)展思路，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全文化服務(wù)體系，完善文化市場管理機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，推進我縣文化廣電新聞出版事業(yè)更快更好地發(fā)展。重點抓好以下幾方面工作：

一、繼續(xù)深化文化體制改革，逐步形成有利于文化廣電新聞出版事業(yè)和文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制

根據(jù)縣委的部署，下步文化體制改革的重點要完成單位的改制，逐步推開干部、人事、分配等各項制度的改革；要著重扶優(yōu)、育強，做大文化企業(yè)；同時研究公共資源合理配置，扶持群眾文化事業(yè)的問題。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，進一步改革和調(diào)整行政管理體制，有效地實現(xiàn)政府對文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。要加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展，對圖書館、文物館、文化館等公益性文化單位加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效益；要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，推動我縣文化廣電新聞出版事業(yè)和文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

二、積極促進文藝的繁榮發(fā)展，努力滿足人民群眾的精神文化需求

深入實施精品工程，堅持“二為”方向和“雙百”方針，鼓勵文藝工作者堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出一批思想內(nèi)容深刻、群眾喜聞樂見的文藝精品節(jié)目，參加省市音舞節(jié)匯演，力爭在省市乃至全國獲獎。在精品創(chuàng)作中要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣文化事業(yè)，進一步滿足廣大人民群眾的精神文化需求，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神支撐。要主動配合縣委縣府中心工作，舉辦幾場全縣性的綜合性文藝演出，同時承辦好縣委、縣政府交辦的有關(guān)文藝演出活動。要開展一次文化下鄉(xiāng)和文化進社區(qū)活動，計劃安排演出15場左右，借以引導(dǎo)和推動社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化等群眾文化發(fā)展。

三、大力加強基層文化設(shè)施建設(shè)，力爭啟動縣文化中心

要進一步完善縣文化中心建設(shè)的規(guī)劃，落實征地的前期工作，力爭啟動縣文化中心建設(shè)項目，把縣文化中心建設(shè)成設(shè)施達標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完善的多功能建筑。

要加強基層文化站的建設(shè)力度，積極向省爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項目，建設(shè)一批農(nóng)村文化陣地，積極申報創(chuàng)建“省東海文化明珠工程”處，申報創(chuàng)建“市金海岸文化網(wǎng)工程”處，創(chuàng)建個文化示范村，使我縣基層文化設(shè)施逐步得到改善。對已創(chuàng)建成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強指導(dǎo)，加強管理，提高管理人員素質(zhì)，在為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的作用。

四、堅持依法行政，加強行政執(zhí)法管理工作

要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，增強服務(wù)意識，進一步理順和健全文化市場管理體制，整頓文化市場秩序，優(yōu)化文化市場經(jīng)營環(huán)境，逐步建立完善的文化市場執(zhí)法體制。要強化工作運行機制、部門協(xié)作機制、社會監(jiān)督機制、信息通報機制、網(wǎng)吧監(jiān)管機制、文明管理機制和建設(shè)“聯(lián)合執(zhí)法平臺”、“安全管理平臺”、“未成年人保護工作平臺”，加強對歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像、圖書報刊、影視等文化市場的管理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所規(guī)范化管理工作，堅決打擊無證經(jīng)營網(wǎng)吧，遏制網(wǎng)吧接待未成年人和通宵經(jīng)營的現(xiàn)象。加大“掃黃打非”工作的力度，促進文化市場健康、有序的發(fā)展。

要抓好廣播電視行業(yè)管理工作。重點加強廣播電視安全播出指導(dǎo)、廣播電視節(jié)目播出監(jiān)管、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)和衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理。

五、堅持“保護為主，搶救第一、合理利用、加強管理”方針，大力發(fā)展文博事業(yè)

文物事業(yè)要繼續(xù)堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，認真貫徹落實《文物保護法》，逐步形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)。要抓緊完善《國家級文物保護單位×××保護規(guī)劃》，提升我縣人文旅游的品位。要爭取上級文保資金，著手省級文物保護單位的維修規(guī)劃設(shè)計工作。要完善縣文物庫房藏品的建檔工作，完成5處縣級文物保護單位的“四有”檔案建立。要確立安全第一的文物保護觀念，從技術(shù)和管理層面上增加文物安全系數(shù)。

六、加強人才隊伍建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀律嚴的文化廣電新聞出版隊伍

要繼續(xù)深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步建立完善自我建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、為民服務(wù)等方面的長效機制，從組織上、制度上保障黨員經(jīng)常受教育，長期保持先進性。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸收、用好人才三個環(huán)節(jié)，組織一次文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，選拔一批優(yōu)秀人才進文化隊伍，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置。要深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。通過學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建活動，樹立先進的學(xué)習(xí)理念，建立完善的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，形成科學(xué)的用人育人機制，提升干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和文化結(jié)構(gòu)。要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，加強效能建設(shè)和精神文明建設(shè)，修訂完善落實好各項規(guī)章制度，努力塑造廉潔、高效、文明的文化廣電新聞出版隊伍良好形象。為進一步促進文化廣電新聞出版事業(yè)的繁榮和文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展作出貢獻。