市中級人民法院工作總結(jié)報告

時間:2022-02-25 12:22:00

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市中級人民法院工作總結(jié)報告

各位代表:

現(xiàn)在,我就全市法院200*年的工作向大會報告,請予審議。

*001年,全市法院在市委、市人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下,以貫徹落實同志“三個代表”重要思想為主線,以“公正與效率”為主題,認(rèn)真實踐四次會議關(guān)于法院工作報告和決議的精神,全面做好加強審判工作、推進法院改革、狠抓隊伍建設(shè)三件大事,各項工作取得新進展。為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、全面加強審判工作,加大執(zhí)行力度

*001年,全市法院共受理各類案件1***件,比上年增加*.*%,審(執(zhí))結(jié)***9件,結(jié)案率**.*%。

(一)深入開展嚴(yán)打整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。

社會治安不僅是個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題。全國社會治安工作會議后,全市法院按照各級黨委和上級法院的部署,立即統(tǒng)一思想,積極行動,加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,以高度的政治責(zé)任感投入嚴(yán)打斗爭中,不間斷地掀起嚴(yán)打整治高潮,取得了階段性成果。共受理一審刑事案件14*9件,*374人,審結(jié)1356件****人。受理二審刑事案件157件,審結(jié)134件。

周密部署,全力以赴。全市法院在嚴(yán)打行動開始后,均迅速成立了嚴(yán)打整治斗爭領(lǐng)導(dǎo)組和專門的辦事機構(gòu),并制定了工作方案,從思想認(rèn)識、審判力量、物質(zhì)裝備、經(jīng)費投入等方面為嚴(yán)打斗爭開展做好了充分準(zhǔn)備。為切實加強對斗爭的領(lǐng)導(dǎo),兩級法院均由“一把手”親自掛帥,親自部署、檢查和督促,對重大案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦責(zé)任制,責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),直至案件審結(jié)。由于領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、組織到位、督促到位,從而保證了我市法院嚴(yán)打整治斗爭深入、持久、健康地向縱深發(fā)展。

保持高壓態(tài)勢,重挫嚴(yán)重刑事犯罪。有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪,爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的盜竊等多發(fā)性犯罪,是嚴(yán)打整治的重點。對這幾類嚴(yán)重刑事犯罪我們堅決出以重拳、施以重典,如李付宣等8人、高仕才等5人搶劫案,這些被告人在**煤礦地區(qū)大行搶劫活動,影響極壞。我院經(jīng)審理對李付宣、高仕才兩案13名被告全部判處了死刑。廣靈縣許官春、李青二人在晉、蒙、魯、冀四省搶劫作案多起,致6人死亡,罪大惡極,二人均被判處了死刑。去年全市法院判決并發(fā)生法律效力的被告1680人,其中判處無期徒刑以上直至死刑的136人,占生效被告總數(shù)的8%,重刑絕對數(shù)和相對數(shù)均居全省之首。

快審快判,形成嚴(yán)打強大懲治力。去年中院相繼受理了一批重大惡性案件,如搶劫、強奸犯史秀軍,十年來在本市礦區(qū)瘋狂作案,針對銀行取款人員殺人劫財致死8人,搶劫金額17萬余元,史犯還強奸婦女6人并均致死亡。再如劉利軍多起入戶搶劫殺人案、二電廠爆炸案和中百超市爆炸案等,這些案件社會危害大、人民群眾關(guān)注深切。中院本著重點案件重點掌握、重點審理的原則,抽調(diào)精兵強將組成合議庭,在被告收到起訴書10天的法定期限即開庭審判,當(dāng)庭查清了案件事實,并均予以當(dāng)庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判處死刑,實際審理天數(shù)均為十二、三天。中百商廈爆炸案從案發(fā)到一審宣判僅用*7天;二電廠爆炸案、史秀軍搶劫、強奸案從一審宣判到執(zhí)行死刑不足三個月;劉利軍搶劫案從宣判到執(zhí)行死刑僅用40天。犯罪分子受到及時懲處,對全市人民有了一個圓滿的交待,也使嚴(yán)打整治斗爭獲得了雷厲風(fēng)行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半個月內(nèi)審結(jié),其余刑事案件亦都在法定期限內(nèi)消化。

依法辦案,嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)。全市法院嚴(yán)格在刑法、刑事訴訟法規(guī)定的范圍內(nèi)開展嚴(yán)打工作,牢固樹立越是嚴(yán)打,越要辦鐵案的思想,始終堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的原則,切實嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),認(rèn)真構(gòu)筑“鐵案”工程。去年市中院先后確認(rèn)13名被告無罪,一審刑事案件被發(fā)回重審、改判的各僅一件,刑事審判躍上了一個新的臺階。

發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢和功能,積極參與社會治安綜合治理。全市法院充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的獨特優(yōu)勢和作用,一方面對所有法定公開審判案件,全部公開審判,同時對重點案件主動請新聞媒體及時報道審判實況,擴大社會影響。兩級法院根據(jù)嚴(yán)打斗爭總體部署,選擇重大典型案例,集中時間,統(tǒng)一行動,共召開宣判大會13場,宣判案件81件138人,旁聽群眾達8萬人。為擴大聲威,去年我們在市客運處對專門針對出租車犯罪的郭輝、董延搶劫案進行了宣判,在東關(guān)云中商城,對在這一地區(qū)橫行霸道的賈樹森故意傷害案進行了宣判。有力地震懾了犯罪,鼓舞了群眾斗志。

全市法院堅持把懲治腐敗、把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作與嚴(yán)打整治斗爭統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,依法審理各類經(jīng)濟犯罪案件,嚴(yán)厲制裁違法犯罪活動。共審結(jié)貪污賄賂、挪用公款犯罪案件44件54人,審結(jié)破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件*7件31人,判處5年以上刑罰10人。

(二)依法調(diào)節(jié)民事商事和行政法律關(guān)系,促進經(jīng)濟和社會共同發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,要求市場主體必須誠實、守信、合法經(jīng)營。企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進,需要所涉企業(yè)依法改組、聯(lián)合、兼并、租賃和承包經(jīng)營。一年來全市法院不斷強化法律服務(wù)意識,通過審判積極調(diào)處糾紛,規(guī)范和引導(dǎo)市場的秩序化。全年共受理一審經(jīng)濟糾紛案件13*3件,審結(jié)1196件,結(jié)案標(biāo)的額40770.14萬元。在經(jīng)濟合同案件中,受理購銷合同案**1件,借款合同案303件,其他經(jīng)濟合同案360件。受理二審經(jīng)濟糾紛案件131件,審結(jié)113件。全市法院從維護和促進企業(yè)改革和發(fā)展出發(fā),慎重穩(wěn)妥審理國有企業(yè)案件。**煤礦集團永定莊礦、白洞礦因煤炭資源枯竭,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),經(jīng)多方努力扭虧無望,向市中院申請破產(chǎn)還債。經(jīng)審理查明,兩礦負(fù)債總額分別為1.5億元和9961萬元,涉及*0674名職工(包括離退人員)的生活、就業(yè)問題,我院經(jīng)大量認(rèn)真細(xì)致工作,積極配合政府妥善解決職工的安置、分流和其他問題,使整個破產(chǎn)還債程序得以順利完成,保障了國家關(guān)于國企改革總體部署的落實。

婚姻家庭案件以及其他民事案件,直接關(guān)系公民的切身利益和社會安定。一年來全市兩級法院共受理一審民事案件6183件,審結(jié)5981件,結(jié)案率96.7%,訴訟標(biāo)的總額1***80萬元。其中受理婚姻家庭糾紛案3899件,占民事一審案件總數(shù)的63%,受理債務(wù)案件1067件,受理民事賠償案件537件。受理二審民事案件554件,審結(jié)417件。通過及時公正地審判,有效地化解了大量民事糾紛,促進了以德治國和公民道德素質(zhì)的提高,保障了社會團結(jié)安定和文明進步。

深入開展行政審判工作是貫徹依法治國基本方略的重要方面。全市法院共受理一審行政訴訟案件76件,審結(jié)73件。受理二審行政案件*9件,審結(jié)*4件。通過審判行政訴訟案件,依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機關(guān)正確履行職責(zé)。

(三)進一步加強執(zhí)行工作,最大限度地保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到實現(xiàn)。

認(rèn)真執(zhí)行生效法律文書,維護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,是人民法院的重要職責(zé),也是公正與效率的最終追求和歸宿。否則,必將損害人民法院的司法權(quán)威,動搖人民群眾對法律的信仰。全市法院進一步充實執(zhí)行力量,改善執(zhí)行裝備,改進執(zhí)行方式,建立了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的新的工作運行機制,加大了執(zhí)行工作力度。全年共受理申請執(zhí)行案件4570件,執(zhí)行*389件,中止1749件,執(zhí)行率90.5%,執(zhí)行標(biāo)的總額*6735.65萬元。市中院執(zhí)行組本年度執(zhí)行率達到99%,創(chuàng)歷史新高。

二、大力推進法院改革,努力強化制約,增強活力

*001年,全市法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,認(rèn)真落實人民法院五年改革綱要,抓住審判規(guī)律的主要矛盾,把握深化司法改革的方法,力求建立公開、公正、高效、規(guī)范、有序的審判工作運行和管理機制,向改革要效率、要整體質(zhì)量、要公開公正、要素質(zhì)威信。

(一)以公開審判為重點,深化庭審改革。全市法院一審案件的公開開庭率達到了100%,二審和再審民事案件也全部比較規(guī)范地做到了公開舉證、公開質(zhì)證、公開辯論、公開宣判。在此基礎(chǔ)上進一步探索了公開評斷的做法,要求法官對事實的認(rèn)證和裁判的結(jié)論不僅講出“是什么”,而且講出“為什么”,讓當(dāng)事人贏得明白,輸?shù)梅?,增強裁判公信度。與此同時我們進一步加大裁判文書改革力度,增強說理性,促進了法官審判業(yè)務(wù)水平的提高。

(二)以立案工作為切入點,推行審判流程管理。過去我們?yōu)閺娀萍s機制,實行了“三個分立”,對規(guī)范審判秩序促進公正司法起到十分重要的作用。但是各審判庭庭長接到案件后可以按行政權(quán)力分配案件,審判人員可以自己決定開庭時間,不僅容易造成關(guān)系案、人情案,而且審限上缺乏控制、監(jiān)督和有序的管理。去年我們實行了一種全新的審判管理運行模式。一是集中管理案件,實行統(tǒng)一立案大格局。由立案庭對立案、送達、排期、庭前準(zhǔn)備、庭審、結(jié)案、歸檔等流程節(jié)點進行全程控制,使審判管理由封閉向公開、由無序向有序轉(zhuǎn)變。二是實行排期開庭。立案后,各類案件統(tǒng)一編號輸入電腦,然后根據(jù)審判資源情況逐一排出案件開庭時間、地點、主辦人(審判長)、合議庭其他成員,庭前審判人員和訴訟當(dāng)事人沒有接觸、互不知情,一切審判活動都集中在法庭,避免先入為主,增強審判的公開性、客觀性和公正性。三是通過對信息的跟蹤、提出和反饋,控制辦案節(jié)奏,調(diào)節(jié)審判資源。四是設(shè)立庭前準(zhǔn)備程序,把諸多庭前事務(wù)比如送達、庭前和解等工作從審判工作中分離,一律由立案庭負(fù)責(zé)實施。審判流程管理使審判過程由暗到明,案件信息逐步暢通,超審限、久拖不決現(xiàn)象得到有力遏制。去年以來,市中院沒有出現(xiàn)違反法定事由超審限的案件,反映審判作風(fēng)和違紀(jì)舉報的來信來訪也大大減少,立案時間和辦案周期縮短,一半以上案件當(dāng)場立案,審理期限平均比以往縮短半個月左右。當(dāng)事人訴訟權(quán)利和機會一律均等,消除了顧慮。民事案件出現(xiàn)了“三多”:庭前消化案件多了,撤訴案件多了,自動和解案件多了。

(三)以法官選任為重點,推進法官職業(yè)化、精英化建設(shè)。去年以來,在各級黨委、人大的關(guān)心和支持下,以市中院為龍頭,全市法院大力進行了機構(gòu)和人事改革。一是完善了刑事、民事和行政三大審判體系,取消了原來的經(jīng)濟審判一庭、二庭,組建了民二庭;將原民一、民二兩庭合并成立民一庭,從而建立了大民事審判格局。二是適應(yīng)改革需要,在全省中院率先設(shè)立書記員處,與法官、法警、黨政三大序列并列,實行單獨管理。三是深化了法官和干部人事制度改革,堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,通過個人申報、群眾推薦、業(yè)務(wù)考試、演講答辯、政績考核、黨組決定、任前公示和人大任命等程序,選拔法官和審判干部。首先實行審判長和獨任審判員選任制。這是法院改革的重點,經(jīng)過閉卷理論考試和開卷實務(wù)考試,經(jīng)過庭審能力考核以及一系列相關(guān)程序后,市中院有*6名同志勝出并被選任為審判長,全市法院共選任審判長113名。推行審判長和獨任審判員選任制,把審判權(quán)逐步向素質(zhì)高、能力強的法官手里集中,不僅使一批德才兼?zhèn)涞姆ü倜摲f而出,而且形成了優(yōu)勝劣汰的用人機制,司法公正得到有力的保障。其次把好書記員、助理審判員任用關(guān)。去年我們打破常規(guī),提高書記員、助理審判員選任“門檻”。對他們的選任同審判長選任一樣嚴(yán)格,必須通過考試考核和測評。通過嚴(yán)格選拔出來的助理審判員和書記員,充分發(fā)揮自己的朝氣、銳氣和聰明才智,投入大量的審判業(yè)務(wù)和相關(guān)工作。結(jié)合機構(gòu)改革實行競爭上崗,是去年市中院力度最大的一項舉措。我們徹底破除論資排輩、組織“欽定”任用干部的做法,對須經(jīng)市人大常委會任命的業(yè)務(wù)庭正副庭長按上述程序進行了公開選拔,并通過了市人大的任命。新上任的一大批中層干部年富力強,德才兼?zhèn)?,將在新的審判機構(gòu)和業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮中堅作用。

今年年初,我們繼續(xù)深化改革,在全院開展了全員競崗工作,對具備法官資格的同志根據(jù)報考專業(yè)和本人選擇的崗位,進行了業(yè)務(wù)考試。目前這項工作仍在進行中,合格者將予以雙向選擇,其余同志將集中離崗培訓(xùn)。

三、加強隊伍建設(shè),確保司法公正

實現(xiàn)“公正與效率”主題,改革創(chuàng)新是出路,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。去年以來,全市法院以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以審判改革和機制創(chuàng)新為動力,以強化內(nèi)外部監(jiān)督制約為保障,全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進隊伍建設(shè),取得了明顯的進步。

(一)加強思想、作風(fēng)建設(shè)。全市法院始終把鄧小平理論和“三個代表”的重要思想作為加強法院隊伍建設(shè)的強大思想武器和精神動力。廣大法官不斷增強用“三個代表”重要思想要求自己、激勵自己、塑造自己的自覺性,真正把學(xué)習(xí)“三個代表”作為一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種思想境界來認(rèn)識,來對待。去年以來我們在法院隊伍建設(shè)中著重開展了“一教育三整頓”,即開展法官職業(yè)道德教育、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、整頓審判紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)。通過集中學(xué)習(xí)、開展討論、舉辦座談、演講等形式,活躍學(xué)習(xí)氣氛、掀起學(xué)習(xí)熱潮。在建黨80周年之際,我們組織黨員重溫入黨誓詞和舉辦歌詠比賽,組織干警參觀“萬人坑”和“平型關(guān)大捷遺址”等愛國主義教育基地。從思想上解決為人民掌好、用好審判權(quán)的問題,使法官樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、榮譽觀,從而形成一個道德品質(zhì)優(yōu)良的群體,去影響社會。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是搞好隊伍建設(shè)的前提。經(jīng)過教育整頓,我市兩級法院班子凝聚力和戰(zhàn)斗力增強。班子成員能夠坦誠相見,分工不分家,謀事不謀人;在重大問題決策中,堅持集體討論,民主決策,不搞“一言堂”;在干部提撥使用上,惟才是用,用人惟賢,不搞封官許愿,不搞平衡照顧,不搞“近親繁殖”,不拿原則換人情。領(lǐng)導(dǎo)班子講正氣,贏得了群眾的擁護。

為了加強作風(fēng)建設(shè),使教育整頓務(wù)實高效,我們注重邊整邊改。比如,根據(jù)個別干警存在的遲到早退現(xiàn)象,實行打卡刷卡簽到制度;針對辦公條件簡陋問題,粉刷了墻壁,更換了部分辦公桌椅和窗簾;根據(jù)警車管理使用存在的問題,進行了車輛大清查,實行統(tǒng)一派車、統(tǒng)一管理、夜間入庫的管理方法,杜絕公車私用亂停亂放現(xiàn)象;我們還編寫了以審判責(zé)任追究和審判紀(jì)律處分“兩個辦法”為主的法紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)材料,以做到警鐘長鳴。

(二)加強違法違紀(jì)案件查處工作。全市法院加強廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真開展警示教育,教育法官廉潔自律,增強修身奉法的意識。同時對于違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅查處,敢動真的,敢來硬的。前年我們查處干警違法違紀(jì)案件6件6人。去年以來這項工作力度有所加強,查處6件9人。天鎮(zhèn)縣違反財經(jīng)紀(jì)律1件*人,1人被黨內(nèi)警告,1人被行政警告,并調(diào)離崗位。礦區(qū)一名審判人員不按時送達和移交案件,受到行政警告處分,并扣發(fā)一個月崗位津貼。城區(qū)查出錯案*案*人,1人調(diào)離審判崗位,1人免去審判職務(wù)。去年中院有4名同志在開庭審理民事案件中,或擅離庭審、合議職守,或擅自決定開庭時間和地點,對此我們進行了嚴(yán)肅查處:下崗學(xué)習(xí)并在全院大會作檢查。這些同志雖實難為情,但態(tài)度誠懇,字里行間流露出悔過之意,并生動地警示了其他干警莫犯此類錯誤。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面提升全市法官職業(yè)能力,我們把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)工程,

不斷引導(dǎo)、鼓勵、激發(fā)、推動廣大法官學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),收到了很好的效果。一是以庭室為單位,堅持崗位學(xué)習(xí)研討。中院執(zhí)行組、書記員處等部門日日堅持班前半小時到1小時學(xué)習(xí),其他庭室和縣區(qū)法院也積極倡導(dǎo)這種學(xué)風(fēng)。二是以法律專業(yè)為主,鼓勵大家學(xué)習(xí)深造。近年來不斷有同志報考北大、人大、政法大學(xué)法律專業(yè)脫產(chǎn)或在職學(xué)習(xí)。中院繼前兩年派出一批同志外出學(xué)習(xí)外,去年又有3名同志到清華大學(xué)讀碩士研究生,在這方面市中院不惜投入資金?,F(xiàn)在中院擁有博士畢業(yè)生1名,碩士畢業(yè)生、在讀生7名。目前全市法院本科以上學(xué)歷者占在職人數(shù)的80%,為應(yīng)對新形勢、新任務(wù)提供了人才條件。三是合理利用資源,有的放矢搞好集中培訓(xùn)。*001年,市中院加強了集中教育培訓(xùn)的力度,成為全市法院“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年”。僅中院組織的較大規(guī)模培訓(xùn)就有四五次。去年3月上旬,中院舉辦了兩期針對實行單獨序列管理以后的書記員隊伍培訓(xùn)班,每期8天共16天。5月中旬組織了為期一周的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),近郊的9個縣區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)和庭長及中院全體共317人參加。今年元旦過后的第一個工程日開始,我們又舉辦了一期由中院助審員以上干部、各縣區(qū)院院長副院長和各業(yè)務(wù)庭庭長以及部分審判業(yè)務(wù)骨干共**4人參加的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,時間也是7天。按照計劃今年將進行大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是實行崗前實務(wù)培訓(xùn),為審判崗位輸送合格人才。去年中院有數(shù)十名同志通過嚴(yán)格的助審員考試考核。為了保證法官質(zhì)量,院黨組沒有將這些同志立即任命或及時分配到庭,而是采取了崗前繼續(xù)集中培訓(xùn)的方法,抽調(diào)理論和實踐經(jīng)驗豐富的同志專門和大家一起學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時間為半年,前期組織集中學(xué)習(xí)審判理論,之后進入庭審觀摩和助理審判鍛煉程序。經(jīng)過崗前實務(wù)培訓(xùn),效果明顯,這些同志上崗后,辦案質(zhì)量和效率都很過硬,受到許多當(dāng)事人的贊賞。

改革需要學(xué)習(xí),改革推動了學(xué)習(xí),改革強化了責(zé)任。學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅促使大家積極上進,同時也帶來了工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,去年全市法院圓滿完成了審判工作任務(wù)。審判文書質(zhì)量提高了,上訴案件改判發(fā)還率下降了,審限執(zhí)行嚴(yán)格了,大部分案件平均提前半個月審結(jié)。

市中院涌現(xiàn)出8名辦案能手,部分縣區(qū)法院榮獲專業(yè)審判先進單位稱號。公正與效率正在努力變?yōu)楝F(xiàn)實。學(xué)習(xí)培訓(xùn)同時也促進和保證了法院改革的順利進行,目前市中院的多項改革已取得很大成果,正在向縱深發(fā)展,每一項改革無不與每位同志的學(xué)習(xí)和進步相關(guān)。今后,隨著工作需要,我們將把自己的培訓(xùn)中心和國家法官學(xué)院作為培養(yǎng)業(yè)務(wù)精英的主要園地,讓法官們受到更加專業(yè)的熏陶。

在形象上自重、在思想上自省、在紀(jì)律上自警、在工作上自勵,是全市法院廣大干警的崇高追求。全面加強隊伍建設(shè)給我們這支隊伍帶來了生機:領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)進取,年輕的勇挑重?fù)?dān),將退下來的老同志堅持站好最后一班崗,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。廣大干警工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌煥然一新。立案庭、刑一庭等庭室自嚴(yán)打以來,一直加班工作,放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),無怨無悔;執(zhí)行干警不負(fù)重望,積極開展執(zhí)行大會戰(zhàn),斗志旺盛,效果顯著。去年全市法院涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人,其中受最高法院、省高院、省婦聯(lián)和**市委表彰的先進集體16個,先進個人*人,受到市中院表彰的先進集體16個,先進個人59人,有*3名干警榮立三等功。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、再接再勵,與時俱進,開創(chuàng)法院改革和建設(shè)新的局面

回顧去年,全市法院各項工作都有新發(fā)展、新成果、新進步,但我們也清醒地看到,在社會司法需要不斷擴展,公正司法預(yù)期日益高漲,特別是我國加入WTO的新形勢下,司法觀念、司法體制、訴訟制度、法官素質(zhì)和物質(zhì)裝備等方面,還存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。一些法官素質(zhì)不高,審判作風(fēng)不過硬;一些法官抗干擾能力不強,有違紀(jì)違法違心辦案問題;許多法官缺乏“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現(xiàn)代司法觀念,知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)需要更新和提高。隨著形勢的發(fā)展和審判任務(wù)的日益繁重,“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備差距仍然較大,一些貧困地方尚未達到解決必要辦案條件的層面,影響辦案效果,損害司法形象。上述情況和問題,需要我們高度重視,仔細(xì)研究,著力解決。

*00*年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年,我們要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的要求,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,為實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安狀況明顯進步的目標(biāo)作出不懈努力。要繼續(xù)依法懲處破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和貪污賄賂犯罪,為重整**雄風(fēng)和促進**社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)加強民商事、行政案件審判工作和執(zhí)行工作,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要做好入世后的司法應(yīng)對工作,適應(yīng)形勢對審判工作的要求。為完成上述任務(wù),要著力抓好以下幾項工作:

強化職責(zé)意識,維護司法公正。要把根據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實、依據(jù)法律做出裁判,維護最廣大人民群眾的根本利益,作為司法公正的標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)。刑事審判要堅決貫徹罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則,慎審明斷,不枉不縱;在民商事審判中,平等保護不同訴訟主體,不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益,中立公正,不偏不倚;在行政審判中嚴(yán)格履行司法審查職責(zé),保護公民合法權(quán)益,維護行政機關(guān)依法行政。

強化服務(wù)意識,弘揚司法文明。在訴訟中繼續(xù)實行各種便民措施。信訪工作要堅持文明接待:一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯開水解喝、一心解決問題。在訴訟過程中,從受理案件到審理案件的各個環(huán)節(jié),都必須尊重當(dāng)事人表達訴訟請求的意愿。要扎實搞好案件流程管理,保證案件在法定期限內(nèi)審結(jié),使當(dāng)事人盡快解脫糾紛,并通過有力的執(zhí)行及時保護其合法權(quán)益。我們要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,重視人、尊重人、關(guān)心人,努力將審判活動變成一個法院的剛性和法院的人情水乳交融的過程。

強化創(chuàng)新意識,深化司法改革。我們要按照審判規(guī)律,繼續(xù)推進改革。當(dāng)前要落實好“三定”方案,實現(xiàn)雙向選擇。理順內(nèi)設(shè)機構(gòu),優(yōu)化人員配置,強化審判職能,使法官管理和審判管理的新機制得到全面落實。要健全完善能者上、平者讓、庸者下的科學(xué)、公正的用人機制。要加強對基層法院改革的指導(dǎo)。今年我們將實行法官“隔離”制度,如果案件不能當(dāng)庭宣判,辦案人員將被暫時封閉起來,防止與當(dāng)事人和外界的接觸及其干擾,影響公正裁判。要繼續(xù)規(guī)范司法秩序,改善司法環(huán)境,維護司法公正。

加強隊伍建設(shè),確保司法廉潔。一要嚴(yán)格執(zhí)行法官法,嚴(yán)格從通過國家司法考試取得任職資格的人員中擇優(yōu)錄用法官。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子要努力做提高職業(yè)道德素質(zhì)的表率,做確保司法公正與效率的表率,做深入基層、深入群眾、深入人心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。要管住嘴(不吃涉案之請)、管住腳(不去有損形象的場所)、管住手(不受任何禮金)、管住家(不從事禁止的經(jīng)商行為)。要凝聚大家的力量,上下齊心,同舟共濟。要加強法官職業(yè)道德建設(shè),牢記審判職責(zé),關(guān)心群眾疾苦,做聽群眾呼聲。努力追求司法公正與審判效率的有機統(tǒng)一,法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機統(tǒng)一。要加強法官職業(yè)培訓(xùn),造就一大批思想品德端正,法律功底深厚,司法業(yè)務(wù)嫻熟的職業(yè)法官。要認(rèn)真搞好最高法院部署的“審判作風(fēng)年”活動,解決少數(shù)人審判作風(fēng)不正的問題,進一步嚴(yán)明法紀(jì),健全監(jiān)督機制,嚴(yán)肅查處貪贓枉法的人和事。

各位代表:*1世紀(jì)的改革將我們逼近空前開放和公平的年代。中國社會從未像今天這樣渴望法治的權(quán)威。作為司法體制的中心環(huán)節(jié)和社會正義的最終維護力量,人民法院已對這一歷史要求作出了回應(yīng)。我們將繼續(xù)做好“公正與效率”這篇文章,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),維護社會正義,使人民群眾自覺崇信法律的神圣和人民法院的權(quán)威,舒心地建設(shè)自己的家園。