建市五年來林業(yè)工作總結(jié)和工作要點(林業(yè)局)

時間:2022-11-01 07:52:00

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建市五年來林業(yè)工作總結(jié)和工作要點(林業(yè)局)

撤地設(shè)市以來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)強市”目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,認(rèn)真實施林業(yè)重點工程建設(shè),廣泛開展植樹造林,切實加強森林資源保護與管理,林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效,為××列入“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市奠定了基礎(chǔ)。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地

一、建市年來工作總結(jié)

(一)造林綠化步伐加快。進入新世紀(jì)以來,我們緊緊抓住國家實施林業(yè)六大工程帶來的機遇,先后組織實施了退耕還林、中德合作皖南生態(tài)扶貧項目、長江防護林國債項目、綠色長廊工程、世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目等林業(yè)重點工程,掀起了全市新一輪的造林綠化熱潮,有力地加快了全市造林綠化步伐。據(jù)統(tǒng)計,五年來全市累計完成人工造林面積59.8萬畝,年均造林近12萬畝。其中完成退耕還林37.6萬畝(坡耕地造林19萬畝,荒山荒地配套造林18.6萬畝),長江防護林工程建設(shè)5.2萬畝,德援二期項目造林3.2萬畝,世行貸款造林2萬畝,工業(yè)原料林2.9萬畝。完成封山育林84.1萬畝。

(二)林業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各地根據(jù)全市山、丘、圩不同的地理條件,積極搞好林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展楓香、毛竹、香椿、楊樹等速生、經(jīng)濟價值高的樹種,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長點。以中藥材、毛竹、板栗為主的經(jīng)濟林基地以及以松樹、楊樹為主的工業(yè)原料林基地和花卉苗木基地建設(shè)得到快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。全市新發(fā)展經(jīng)濟林基地面積達到13.2萬畝,工業(yè)原料林基地面積達到2.9萬畝,花卉苗木基地2.8萬畝。

(三)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成效明顯。各地以綠色長廊工程建設(shè)為依托,認(rèn)真組織開展公路、集鎮(zhèn)、村莊和沿線山丘綠化,加快森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全市新建線路綠化237公里,林帶112公里,完成重點縣鄉(xiāng)道綠化13條,新增綠化長度186公里,農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,城鎮(zhèn)綠化8481畝,村莊綠化13278畝,目前主要交通干線兩側(cè)樹木成蔭,城鎮(zhèn)、村莊被綠色所覆蓋,機關(guān)庭院、學(xué)校、廠礦的綠地面積不斷擴大,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了改觀。

(四)林業(yè)改革開放不斷深入。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,特別是2001年市委、市政府《關(guān)于深化林業(yè)改革,鼓勵全社會辦林業(yè)的實施意見》出臺后,各地認(rèn)真貫徹落實,引導(dǎo)、扶持和鼓勵社會辦林業(yè),加大內(nèi)引外聯(lián)的力度,使個體承包、聯(lián)戶經(jīng)營、反租倒包和荒山荒灘拍賣等多種經(jīng)營形式有了很大發(fā)展,使全市非公有制林業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,林業(yè)建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道?!笆濉逼陂g全市發(fā)展各種類型林業(yè)大戶達2500多個,造林面積達40多萬畝,占造林面積的70%,吸納社會資金近億元,有效地增加了林業(yè)投入,為林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。同時,各地按照“依法、自愿、有償”的原則,因勢利導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進林權(quán)制度改革。全市通過轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、拍賣等方式開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達20多萬畝。林權(quán)流轉(zhuǎn)不僅加快了全市造林綠化步伐,而且盤活了林木資產(chǎn),增加了林農(nóng)收入,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)資源保護管理進一步加強。在林業(yè)建設(shè)中,各地始終堅持一手抓造林綠化,一手抓保護管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,強化監(jiān)督檢查,控制源頭消耗,加強流通領(lǐng)域管理,加大對破壞森林資源行為的打擊力度,有效地促進了森林資源的穩(wěn)定增長。目前全市林地面積539293.3公頃,有林地面積454660.3公頃,森林覆蓋率56.4%,林木綠化率為61.1%,活立木蓄積量達21638853立方米。林業(yè)分類經(jīng)營取得了實質(zhì)性進展,生態(tài)公益林建設(shè)步伐加快,全市區(qū)劃界定160萬畝國家重點防護林和特種用途林,并列入森林生態(tài)效益補助資金試點。建立了較為完善的森林防火制度,森林火災(zāi)受害率始終控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強了森林病蟲害預(yù)防工作,完善了松材線蟲病等外來危險性有害生物預(yù)防控制體系,全市森林病蟲害監(jiān)測率達95%,防治率為80%,全市共建立森林植物檢疫檢查站17個,有效地控制了病蟲害的蔓延,生態(tài)安全得到加強。自然保護區(qū)建設(shè)日臻完善,全市現(xiàn)有國家級自然保護區(qū)2個,省級自然保護區(qū)2個,縣級自然保護區(qū)1個,總面積110萬畝,占國土面積的8.8%,國家和省級森林公園2處,面積5萬畝,珍稀、瀕危物種以及野生動植物資源得到有效保護。爭取并實施了升金湖國家級自然保護區(qū)建設(shè)一期工程,共完成國家建設(shè)470多萬元。林業(yè)發(fā)展的政策措施進一步完善,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于貫徹中央和省委文件精神

加快××林業(yè)發(fā)展的若干意見》、《××市松材線蟲病防治實施細(xì)則》、《××市古樹名木保護管理暫行辦法》、《××市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等規(guī)范性文件以及《關(guān)于加快我市竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)意見的通知》和《××市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》,為加快××林業(yè)發(fā)展發(fā)揮了作用。

(六)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在大力推進林紙一體化建設(shè)的同時,各地堅持因地制宜,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),青陽秋田木業(yè)、東至凱林、石臺占大竹膠板廠和××竹業(yè)公司不斷成長壯大,全市去年木竹加工產(chǎn)值達到2.8億元。特別是青陽縣杜村鄉(xiāng)秋田木業(yè)公司木制工藝品遠銷日本、韓國及東南亞各國,產(chǎn)品達300多種,年銷售收入達1000多萬元,創(chuàng)匯100多萬美元,不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),還為地方財政收入作出了貢獻。東至縣西灣鄉(xiāng)東盛林業(yè)公司以該鄉(xiāng)豐富的杉木資源為依托,積極開展杉木深加工,年創(chuàng)產(chǎn)值300多萬元,產(chǎn)品遠銷日本等地,成為搶手貨。林副產(chǎn)品開發(fā)方興未艾,東至、××、青陽大力發(fā)展袋裝香菇,收入近億元。近幾年森林生態(tài)旅游業(yè)不斷升溫,各地利用國家級自然保護區(qū)和國家森林公園的品牌,大力發(fā)展森林旅游和生態(tài)旅游,成為全市旅游業(yè)的重要組成部分,2004年森林旅游收入達600多萬元。同時,各地依托資源優(yōu)勢,積極開展招商引資,五年來全市共引進外資近億元。××區(qū)引進江蘇常州東盾木業(yè)新建年產(chǎn)30萬立方米高密度纖維板,該項目建成后,東盾木業(yè)將成為我市木竹加工的龍頭企業(yè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)步伐加快,林業(yè)收入不斷增加,據(jù)統(tǒng)計,全市2004年林業(yè)總產(chǎn)值達10.6億元(按新口徑統(tǒng)計),林業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民收入和集體經(jīng)濟的重要來源。

(七)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和森林保護管理體系進一步加強。全市現(xiàn)有83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)建站的目標(biāo),有林業(yè)技術(shù)推廣人員400多人,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)基本形成。林木種苗工程建設(shè)進一步得到完善,先后實施了青陽縣、××區(qū)苗圃建設(shè)工程和石臺縣、東至縣林木采種基地建設(shè)工程,種苗生產(chǎn)能力有了很大提高。林木種子檢測檢驗中心項目得到國家批準(zhǔn)立項,森林資源保護管理體系逐步健全,執(zhí)法隊伍進一步發(fā)展壯大,基層站所建設(shè)逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道,充分發(fā)揮了在森林資源培育、保護管理中的職能作用。全市現(xiàn)有森林公安派出所21個,公安民警115人;有省批木竹檢查站16個,檢查人員156人。森林防火工作得到有效加強,××森林重點火險區(qū)綜合治理項目已經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn),正在組織實施。

建市五年來,雖然林業(yè)建設(shè)取得了取得了一定成績,在促進全市社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,但是我市林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求相比還有較大的差距,目前主要矛盾仍然是森林資源不足與人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)和物質(zhì)文化需求之間的矛盾。一是綠化水平和質(zhì)量較低,城鄉(xiāng)綠化反差較大,道路、機關(guān)、社區(qū)綠化水平還有待進一步提高完善。二是林業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。第一產(chǎn)業(yè)比重較大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。從2004年統(tǒng)計年報看,一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為64%、24%和10%。林業(yè)精、深加工、森林旅游、綠色食品等方面開發(fā)還處于較低層次,龍頭企業(yè)少而小,帶動作用不強,林業(yè)品牌效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。三是林業(yè)科技對林業(yè)的貢獻率低,“十五”期間全市林業(yè)科技貢獻率僅為30%,遠低于其他行業(yè)。經(jīng)營管理粗放,林分質(zhì)量不高。全市用材林每公頃蓄積為54立方米;從經(jīng)濟林看,盡管全市以板栗等為主導(dǎo)產(chǎn)品的經(jīng)濟林面積有大幅度提高,且推廣了東至節(jié)節(jié)紅板栗等優(yōu)良品種,但規(guī)模不大,全市板栗平均單產(chǎn)僅20斤,離豐產(chǎn)板栗園500斤的差距很大。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施陳舊,裝備落后,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

“十一五”期間,我們將圍繞建設(shè)生態(tài)強市,按照生態(tài)優(yōu)先的原則,構(gòu)建生態(tài)安全,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,努力建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)體系建設(shè)上構(gòu)建

“五圈一帶”,在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上建設(shè)用材林、經(jīng)濟林、竹林、中藥材和花卉苗木五大基地,發(fā)展木制品加工業(yè)、人造板加工業(yè)、竹制品加工業(yè);森林食品加工業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。

二、2006年工作要點

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,新的一年里,我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照鞏固、調(diào)整、改革、提升的思路,加快林業(yè)發(fā)展,促進人與自然的和諧發(fā)展。

1、繼續(xù)抓好植樹造林工作,進一步提高城鄉(xiāng)綠化水平。圍繞構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系和爭創(chuàng)全國綠化模范城市的目標(biāo),針對綠化的薄弱環(huán)節(jié),補缺補差,實現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)搞好林業(yè)重點工程補植補造工作,鞏固重點工程建設(shè)成果。二是進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進全國綠色通道建設(shè)的通知》精神,抓好綠色長廊工程,建設(shè)“精品”路段和示范工程。三是重點搞好農(nóng)村綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。要緊緊抓住建設(shè)新農(nóng)村給林業(yè)帶來的新機遇,充分挖掘農(nóng)村綠化工作的潛力,堅持因地制宜,適地適樹,特色鮮明的原則,下大力抓好村莊綠,提高整體綠化水平,力爭在2007年申報全國綠化模范城市。

2、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)整體效益。積極為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù),扶優(yōu)扶強、重點帶動。重點抓好林業(yè)龍頭企業(yè)的跟蹤扶持,加強經(jīng)濟、技術(shù)、信息的交流和服務(wù),積極幫助企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造條件,支持企業(yè)擴大經(jīng)營,走規(guī)模型、集團型的發(fā)展道路,培育地方名牌產(chǎn)品,加快發(fā)展林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。加大招商引資力度,大力吸引外地資金,利用社會資本,促進本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提升我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合實力。拓寬思路,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村觀光、旅游業(yè),促進農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。

3、切實加強森林資源管理,維護生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐管理制度,科學(xué)做好

“十一五”年森林采伐限額分解落實工作,合理控制森林資源消耗。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,大力開展木材節(jié)約代用,提高木材綜合利用水平,努力減少森林資源的消耗。加快建立森林資源安全預(yù)防體系,加強森林防火工作,認(rèn)真實施好××森林重點火險區(qū)綜合治理項目,提高森林火災(zāi)預(yù)防撲救能力。強化有害生物防治,防止外來有害生物的侵入,遏制松材線蟲病等危險性病蟲害的擴散蔓延,確保森林資源穩(wěn)定增長。

4、以科技為先導(dǎo),提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,實施科技興林,加強新技術(shù)、新品種的引進、推廣,進一步加快現(xiàn)有林分的改造和培育,提高林分質(zhì)量。鼓勵林業(yè)科研單位和科技人員開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型實體。加強和完善林業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層林業(yè)科技隊伍。同時,加大對林業(yè)職工和林農(nóng)的培訓(xùn)力度,普及林業(yè)科技知識,提高林業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。

5、切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要按照省委提出的關(guān)于改進“兩風(fēng)”、增進“兩情”的要求,進一步鞏固先進性教育活動成果,切實加強和改進作風(fēng)、行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè),增強對群眾的感情、對工作的激情,不斷提高工作效能。積極開展?fàn)巹?chuàng)文明標(biāo)兵單位建設(shè),認(rèn)真做好來信來訪工作,打造文明、服務(wù)型機關(guān),特別是當(dāng)前正處于林業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期,各種社會矛盾突出,要把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿,想群眾之所想,急群眾之所急。繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的林業(yè)行業(yè)精神,始終保持良好的精神狀態(tài),勤奮工作,努力創(chuàng)造一流的林業(yè)工作業(yè)績。