導(dǎo)語：加強人民法院黨組班子建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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人民法院作為行使國家審判權(quán)的司法機關(guān)，肩負著捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護國家形象、保障司法公正、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的神圣職責(zé)。當(dāng)前，隨著形勢的發(fā)展和審判制度改革的深化，特別是大量新的法律法規(guī)的頒布實施，對人民法院行使國家審判權(quán)提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力加強法院黨組班子建設(shè)，切實堅強黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新的歷史時期對人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的一個嶄新課題。積極探索新形勢下加強人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新路子，對于深化審判體制改革，推動司法制度創(chuàng)新，全面提升人民法院司法為民水平，具有非常重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

一、堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，確保黨組領(lǐng)導(dǎo)堅強、決策科學(xué)

黨的建設(shè)最根本的是思想建設(shè)。加強人民法院黨組建設(shè)，就是要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，創(chuàng)新工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)搞扎實搞堅強，把能力素質(zhì)、理論水平和精神境界提升到一個新的層次。

素質(zhì)源自學(xué)習(xí)，能力決定水平。經(jīng)驗一再表明，理論上的清醒才能確保政治上的堅定；高超的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的決策必須以厚實的理論為底蘊。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)、終身實踐、終身提高的觀念，以時不我待的緊迫感，宿夜在公的精神，切實把學(xué)習(xí)當(dāng)作提升自身素質(zhì)的第一需要，當(dāng)作堅強班子領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作局面的奠基工程。要堅持弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持以正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的立場、觀點和方法的運用，著眼于對審判工作實際問題的理論思考，著眼于人民法院建設(shè)的新實踐新發(fā)展，堅持理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，努力做到“五個結(jié)合”，即：結(jié)合黨中央深化改革的重大舉措學(xué)，加深對鄧小平理論和“三個代表”基本觀點和基本原則的理解，增強與黨中央保持高度一致的自覺性；結(jié)合法院以審判為中心的任務(wù)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實踐的能力，高標(biāo)準(zhǔn)加強法院全面建設(shè)；結(jié)合審判工作中遇到的重點、難點問題學(xué)，積極探索新形勢下司法為民的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性；結(jié)合黨組班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際學(xué)，提高民主決策和科學(xué)決策的水平，提高領(lǐng)導(dǎo)法院全面建設(shè)和解決自身問題的能力；結(jié)合個人工作實際和思想實際學(xué)，注意從理性的高度總結(jié)和升華實踐經(jīng)驗，在正確理論的積累和熏陶中加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，提高自身的綜合素質(zhì)。通過深化對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進一步加強黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界改造，堅定理想信念，增強黨性觀念，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策、駕馭全局的能力。

學(xué)習(xí)要講究方法，注重實效，確保進入思想，進入工作。要廣泛采取“黨組議學(xué)、個人自學(xué)、集體評學(xué)、組織查學(xué)、季度述學(xué)、定期考學(xué)”六學(xué)方法，不斷規(guī)范學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。要大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、培育知識型法官、爭當(dāng)學(xué)者型干部”活動，以黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實學(xué)的行動帶動全院干警形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，再掀“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮。

二、堅持以“十六字”方針為指導(dǎo)，大力加強民主集中制建設(shè)，確保黨內(nèi)民主運行規(guī)范、貫徹堅決

“黨內(nèi)民主是黨的生命”。江主席提出“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”方針，把民主集中制的根本制度、原則與基本程序、方法有機地統(tǒng)一起來，是對正確實施黨內(nèi)民主決策的系統(tǒng)規(guī)范，也是各級黨組織開展黨內(nèi)生活的基本遵循。人民法院黨組作為黨的一級組織，面對工作的千頭萬緒，如何作出正確而有效的決策，不僅事關(guān)黨組在群眾中的形象，更關(guān)系到法院的正規(guī)化建設(shè)與改革創(chuàng)新的深化發(fā)展。特別是隨著社會經(jīng)濟體制改革的不斷深入和依法治國進程的逐步加快，需要黨組研究解決的新問題日益增多，議事決策的范圍拓寬了；等價交換原則侵入黨內(nèi)生活，功利主義、庸俗關(guān)系等不良思想和風(fēng)氣也時有干擾，議事決策的難度加大；廣大群眾民主法治意識普遍增強，迫切希望司法機關(guān)能夠依法作出公正審判和合理裁決，議事決策的要求越來越高了。這就要求法院黨組必須始終堅持以“十六字”方針為指導(dǎo)，切實擺布好民主與集中的關(guān)系，使黨組的每一項決策都建立在科學(xué)的議事決策機制上。

一是要正確處理民主與集中的關(guān)系，克服“民主不足、集中不力”的問題。民主和集中是辯證統(tǒng)一的整體，是集體領(lǐng)導(dǎo)的實踐過程。要堅持在民主的基礎(chǔ)上進行集中，在集中指導(dǎo)下進行廣泛的民主，既堅決防止事前先“定調(diào)子”、“畫圈子”的假民主傾向，又堅決反對“淺議而決”和無限民主化造成“議而不決”的問題，切實做到在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中。

二是要正確處理個別醞釀與會議決定的關(guān)系，克服“醞釀不夠、議而不決”的問題?！笆帧狈结樏鞔_提出個別醞釀這個過程，給黨委形成會議決定規(guī)定了提前交流思想、交換意見的必要程序，對形成正確的會議決定奠定了堅實的基礎(chǔ)。充分醞釀是前提，形成正確決議是目的。要堅決防止臨時動議和草率醞釀、倉促決議的問題，努力避免“個別人”醞釀、“小數(shù)人”醞釀現(xiàn)象，堅持會前認真準(zhǔn)備、深入交流、統(tǒng)一思想，會上取長補短，求同存異，形成一個較為統(tǒng)一的意見，為表決創(chuàng)造條件。

三是正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)的關(guān)系，克服“黨政不分、職責(zé)不清”的問題。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，也是“十六字”方針的核心內(nèi)容，目的是集中集體智慧和力量，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)范。而首長負責(zé)制是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照部屬服從首長、下級服從上級的原則來處理問題。黨內(nèi)的“班長”與行政上的“一把手”分屬不同范疇的領(lǐng)導(dǎo)概念，在黨內(nèi)任何人不享有特權(quán)，書記與成員處于平等地位。要堅持黨政分開，搞好角色調(diào)整轉(zhuǎn)換，黨組書記不能把自己變成行政意義上的“班長”，搞“一錘定音”或“一言堂”，副職、部屬、下級也不應(yīng)當(dāng)因為與“一把手”同為黨組成員而不服從首長的指揮，更不允許借口直接向黨組負責(zé)而不對行政首長負責(zé)。

這些年來，我們依據(jù)“十六字”方針，重新制定完善了《黨組議事規(guī)則》，抓住貫徹落實的關(guān)節(jié)點，對一些具體步驟方法進行明確規(guī)范，形成了有自己特點的工作制度及相應(yīng)的配套措施，即：堅持“抓住大事定議題，調(diào)查論證做準(zhǔn)備，提出原則拿預(yù)案，個別醞釀求共識，集體討論作決斷、分工負責(zé)抓落實”。在決策內(nèi)容上，明確黨組織參與決策的問題是司法工作和法院建設(shè)中的重大問題，而不是所有問題，主要發(fā)揮政治導(dǎo)向、超前決策、宣傳發(fā)動、組織保證作用；在決策程序上，堅持先民主后集中，盡可能在班子中形成一致意見，從不搞個人說了算；在決策后的執(zhí)行過程中，堅持各司其職，努力做到：職責(zé)上分，思想上合，工作上分，行動上合，確保每項決議貫徹堅決，實施順利，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)從制度和程序上得到保證，有效地增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、堅持以事業(yè)為基點、感情為紐帶，扎實打牢團結(jié)共事基礎(chǔ)，確保班子成員力量整合、正氣凝聚

“團結(jié)就是力量”，“團結(jié)出戰(zhàn)斗力”。從某種意義上說，團結(jié)既是合作共事的前提和基礎(chǔ)，更是一個班子的榮譽和生命。只有班子團結(jié)，才能減少“內(nèi)耗”，集中精神干事業(yè)；也只有班子團結(jié)，才能凝聚人心，整合力量，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，催生出無窮的戰(zhàn)斗力。

一是要堅持用事業(yè)來凝聚班子成員的心。做團結(jié)的工作，首要的是做合心的工作。班子成員年齡有大有小，能力有高有低，興趣愛好各不相同，脾氣秉性各有差異。加強班子團結(jié)，必須堅持用共同目標(biāo)引導(dǎo)大家想職責(zé)，明確實現(xiàn)目標(biāo)是每個同志的責(zé)任和使命，自覺把思想統(tǒng)一到黨性原則上來，統(tǒng)一到為黨的事業(yè)負責(zé)上來，確保以主要心思和精力抓大事、議大事。近些年來，我們黨組班子成員堅持以事業(yè)為重，非常珍惜在一起共事的時光，自覺做到：政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆臺；有了失誤互相諒解，不指責(zé)；生活上互相關(guān)心，不冷淡。班子中形成了講黨性、顧大局、干事業(yè)的氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

二是善于尋找班子成員感情的融匯點。感情是信賴和理解的基礎(chǔ)。一個班子要形成整體合力，離不開互相間的理解和信任。有了理解，班子成員之間才能做到言者盡其言，明其義，聽者無成見，不誤解。我們干的是事業(yè)，講的是黨性，處的是感情，重要的是理解。要堅持把真誠的理解作為溝通心靈的橋梁和紐帶，引導(dǎo)大家自覺克服消極心理因素，搞好“換位”思考，努力把思想、情緒、心理和精神調(diào)整到最佳狀態(tài)，充分激發(fā)合作共事的內(nèi)在熱情，珍視團結(jié)，珍惜友誼。

三是黨組書記要帶頭搞好自我心理調(diào)節(jié)。黨組書記作為一班人的“班長”，對搞好班子內(nèi)部團結(jié)負有重要責(zé)任。作為一班之長，書記要有坦蕩的氣度，容人的胸懷，嚴(yán)以律己，寬以待人，以德報怨。要善于與其他成員團結(jié)，做到在政治上關(guān)心人，生活上體貼人，工作上幫助人，見困難就上，見榮譽就讓，處處體現(xiàn)“班長”的風(fēng)度。要從善如流，善納群言，帶頭發(fā)揚民主，帶頭維護決議，帶頭抓好落實。要堅持不斷破“面子觀”,從大局出發(fā)，正確對待各種不同意見；破“家長觀”，與其他組員平等相處，不搞特權(quán)和專權(quán)；破恩怨觀，不以個人好惡待人看人；堅持求大同，存小異，減少“磨擦力”，增強“向心力”，充分贏得其他成員的信任和支持，確保大家心往一處想，徑往一處使，擰成一股繩，形成較強的凝聚力。

四是要勇于開展批評和自我批評?！皥F結(jié)—批評—團結(jié)”，是我們黨在長期建黨實踐中總結(jié)出的一個科學(xué)公式。這個公式揭示了這樣一個規(guī)律：沒有批評貫穿其中的團結(jié)，是表面的團結(jié)，也往往是離開原則的庸俗的團結(jié)，這樣的團結(jié)，不可能長久，更不可能鞏固。由于每個班子成員的性格、特點、修養(yǎng)`經(jīng)歷不同，工作分工不同，看問題角度不同，工作中出現(xiàn)一些矛盾是必然的，也是客觀的、正常的。一個班子建設(shè)的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)矛盾，不斷解決矛盾的過程。要積極開展黨內(nèi)思想斗爭，防止一團和氣，通過嚴(yán)厲的思想交鋒，達到分清是非、團結(jié)同志、克服缺點、改進工作的目的。要自覺擯棄批評同級怕傷了感情、批評領(lǐng)導(dǎo)怕影響前途進步、批評上級怕遭打擊報復(fù)的錯誤觀念，堅持從搞好黨的工作的大局著想，從團結(jié)的愿望出發(fā)，大事講政治、講正氣、講黨性、講原則，小事要講友誼、講諒解。對理論上的是非、路線上的是非，要互相幫助，互相監(jiān)督，克服各種錯誤思想，對一些非原則性的問題要學(xué)會忍讓，善與人同，即使受點委屈也要能挺得住。

四、堅持貫徹創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，努力深化司法體制配套改革，確保全院各項建設(shè)與時俱進、穩(wěn)步提高

近些年來，各級人民法院按照最高院五年改革綱要的要求，突出圍繞審判這個中心，抓住法官隊伍這個關(guān)鍵，解放思想，大膽探索，勇于實踐，在大力推進法院體制改革和制度創(chuàng)新方面取得了顯著成效。但法院改革是一個持續(xù)、漸進的過程，現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)越發(fā)展，人民法院對各類矛盾糾紛終局裁判的地位和作用就越受到重視，廣大群眾對司法公正和效率的要求必然更加迫切和強烈。新的形勢、新的任務(wù)，對人民法院行使審判職能和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。作為法院工作領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組班子，在變化發(fā)展了的形勢任務(wù)面前，必須審時度勢，從容應(yīng)對，抓住機遇，創(chuàng)新發(fā)展。

一是要重視信息調(diào)查研究，在探索具有中國特色的司法制度上尋求新突破。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好一切工作的根本方法和重要途徑。在加強發(fā)展社會主義市經(jīng)濟，大力推進依法治國進程的新形勢下，現(xiàn)有的法律條款和司法解釋不可能窮盡司法工作中面臨的所有新情況、新問題，法律的穩(wěn)定性和社會不斷發(fā)展的變化性，必將使法律呈現(xiàn)出真空狀態(tài)或出現(xiàn)相對的滯后性。要求我們在司法工作中，必須高度重視調(diào)研工作，著力解決司法公正、司法效率、司法秩序和司法環(huán)境方面存在的問題，以先進的理念拓展司法實踐，作出既符合法律，又順乎民心的裁判，確保我們所受理的案件項項辦成鐵案，經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要進一步端正司法工作的指導(dǎo)思想，堅持以法治為理性追求，以公平為情感渴望，堅定不移地把依法獨立行使審判權(quán)同加強黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)行法律同貫徹黨的路線方針政策統(tǒng)一起來，確保審判工作的法律效果和社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。

二是要改進方式方法，在構(gòu)建公正、廉潔、高效審判機制上有新發(fā)展。要鞏固和完善立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”的重要制度，按照“便利群眾、便利訴訟”的原則，建立大立案、大民事審判工作新格局，在繼承和發(fā)揚巡回審理、就地辦案人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)，依法擴大適用簡易程序的范圍，簡化辦事程序，提高審判效率，做到多辦案，快辦案，辦好案。要加大審判方式改革力度，堅持以公開促公正，向當(dāng)事人公開收費標(biāo)準(zhǔn)，公開審判紀(jì)律，公示案件審理情況，進一步增強審判工作的透明度。通過推進法院體制改革和制度創(chuàng)新，建立起能夠有效抵御各種非法干擾、保證人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的法院管理體制；完善能夠確保公正與效率的審判方式、審判組織、訴訟制度、執(zhí)行體制和監(jiān)督機制，形成公正、高效、廉潔、文明的現(xiàn)代審判運行機制；進一步樹立“司法公正、執(zhí)行有力、工作高效、隊伍廉潔”的法院形勢。

三是要堅持司法為民宗旨，在為加快經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障和法律服務(wù)上趟出新路子。要把依法保障和促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展作為人民法院的根本任務(wù)，把弘揚先進文化、促進社會主義精神文明建設(shè)作為人民法院的基本職責(zé)，把維護最廣大人民的根本利益作為人民法院工作的出發(fā)點和歸宿。要進一步圍繞“為誰辦案，為誰服務(wù)”的問題，突出抓住加快經(jīng)濟發(fā)展這個主題，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”的要求，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格適用法律，依法調(diào)節(jié)好經(jīng)濟關(guān)系，以公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務(wù)，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。特別是要注重依法平等保護國有、集體、私營企業(yè)各類訴訟主體的合法權(quán)益，促進各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的共同繁榮和發(fā)展。通過審判活動，樹立鮮明的是非善惡標(biāo)準(zhǔn)，傳播民主、法治思想，推動人類文明進步。

四是要完善設(shè)施體系，在加快人民法院現(xiàn)代化建設(shè)上邁出新步伐。要從提高司法水平、保障司法公正、保證辦案質(zhì)量出發(fā)，逐步建立起與司法體制創(chuàng)新的要求相適應(yīng)，符合審判工作特點規(guī)律的用人機制，創(chuàng)設(shè)能夠生成高素質(zhì)的法官隊伍的現(xiàn)代法官制度和人事制度，著力調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高人員素質(zhì)；堅持凡進必考，競爭上崗，走開能上能下、能進能出的用人新路子；大力開展教育整頓活動，狠抓法官隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力解決隊伍中少數(shù)人存在的司法不公、濫用審判權(quán)、接受吃請受禮、久拖不結(jié)、久拖不執(zhí)、違法辦案、野蠻執(zhí)行等問題；廣泛開展評選“先進法官”、“先進法庭”活動，激勵干警爭做公正司法的表率，廉潔自律的表率，愛崗敬業(yè)的表率，團結(jié)奮進的表率，改革創(chuàng)新的表率。要進一步改善辦公條件，優(yōu)化審判環(huán)境，千方百計地為干警解決福利、住房、家屬就業(yè)和子女入學(xué)升學(xué)方面的實際困難，以一流的軟件環(huán)境和硬件設(shè)施，營造聚人心、暖人心的良好環(huán)境，充分激發(fā)斗志，振奮精神，確保人民法院工作與時俱進，在更高的起點上不斷向前發(fā)展。