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沿江鄉(xiāng)2006年“三村四化”建設

工作總結

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是全力構建和諧社會、加快“三村四化”建設的關鍵之年。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照區(qū)黨發(fā)[2006]13號《關于“三村四化”建設實施意見》的要求，公務員之家版權所有在鞏固提高新發(fā)“三村四化”建設成果的基礎上，以牛街、莊家圩兩個示范點建設為重點，加強領導，落實責任，創(chuàng)新方法，加大投入，取得了良好的階段性成果，為全鄉(xiāng)“三村四化”新農村建設的深入開展積累了經驗、樹立了典型。

一、主要成效

（一）在農村工業(yè)化方面：

1、牛街：加大招商引資力度，大力發(fā)展非公經濟。引進樂仲源休閑娛樂城建設項目，計劃投資1500萬元，現(xiàn)已簽定土地征用協(xié)議，正在辦理相關手續(xù)。新增個體工商戶14戶，年增加產值1824萬元，全村工業(yè)總產值達9942萬元，同比增長8.3%。目前，全村已擁有各類企業(yè)近100個，年產值2700余萬元。牛街非公經濟園區(qū)和廢舊物資交易市場兩個工業(yè)項目的籌建，因受土地修編因素的制約，目前正著手進行土地手續(xù)的修編、報批以及相關手續(xù)的辦理工作。

2、莊家圩：積極營造招商引資環(huán)境，使企業(yè)引得來、落得下、穩(wěn)得住。一年來，共引進各類工業(yè)企業(yè)6個，投資總額達7780余萬元，現(xiàn)已完成投資2100余萬元。預計企業(yè)全部投產后，年生產產值可達1.2億元，實現(xiàn)利稅600余萬元，將為村集體增收300余萬元，有效解決農村剩余勞動力1500余人，僅此一項，農民可增收1200余萬元。今年已解決農村勞動力200余人，增加農民收入150余萬元。

（二）在農業(yè)產業(yè)化方面：

1、牛街：一是針對糧食種植不斷減少的實際，重點在推廣新品種、引進新技術等方面做文章，使全村農作物單位面積產值同比增長4%。二是以滇東北畜產品交易市場為依托，大力發(fā)展畜牧業(yè)，全村生豬出欄5763頭，家禽出欄37529羽，分別比去年增長15%、48%，年出欄肥豬100頭以上的大戶已發(fā)展到3戶，50頭以上的有8戶，養(yǎng)殖肉雞2000只以上的有8戶。

2、莊家圩：爭取資金20余萬元，完成了第八村民小組園田化溝路建設工程，投資4萬余元，支砌老生塘排澇主水溝550米；投資10萬元完成了4、5、6、8四個村民小組1000畝優(yōu)質稻種子繁育基地建設，并與市區(qū)種子公司簽定了種子收購協(xié)議；以曲靖方園珍禽養(yǎng)殖場為龍頭，引導農戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，目前，全村養(yǎng)雞300只以上的大戶已由原來的12戶發(fā)展到20戶，1000只以上的由5戶增加到10戶，養(yǎng)殖“三高母豬”500余頭，年出欄肥豬6235頭。發(fā)展稻田養(yǎng)漁350畝，使全年漁業(yè)產量達335噸。目前，已啟動了600畝優(yōu)質蔬菜建設工程。

（三）在住房新型化方面：

1、牛街：完成了一組、三組拆遷農戶新村安置和葫蘆口拆遷房屋產權補償工作。牛街一組37戶拆遷戶新村住房地基已鋪設完畢，目前已完成地基層鋪墊、碾夯實等工作，正轉入地基基礎施工。牛街三組新農村建設采取集體統(tǒng)建的方式進行，現(xiàn)已投入資金1100余萬元，完成了161套住房地基統(tǒng)建工程量的80%。葫蘆口需拆遷農戶房屋54間3680平方米，兌付補償款146萬元，現(xiàn)已簽定拆遷協(xié)議35戶，占應拆遷戶的79%，兌付補償費96萬元，完成了新村基礎土方回填工程，即將對拆遷戶新村建房土地進行分配。對牛街小康街進行了亮化、綠化和美化，支砌人行道花臺276個，綠化面積2600平方米，安裝路燈18盞，疏通水溝3000米，拆除私廁50余個，建滅害化公廁2個。同時，啟動了曲雞路至牛街二村全長1483米、寬5米的道路硬化工程，計劃投資60.8萬元，目前已完成擋墻支砌工程量的67%，預計今年12月可全部竣工。

2、莊家圩：通過多次召開群眾會、戶主會，馮家圩整村搬遷工程實施方案已經全村95%以上的農戶同意，并由區(qū)建設局房管處對全村560余間房屋進行評估，即將正式啟動。嚴格農戶建房規(guī)劃，對申請進入新村建房的農戶，按照拆一補一、先拆后建、統(tǒng)一式樣的原則，規(guī)劃建設住房91套。多方籌資120余萬元，完成了7個村民小組活動場所建設。投資150萬元，完成了8個村民小組新村規(guī)劃，粉刷墻面26000平方米，支砌花臺51個，綠化村內面積4000余平方米，拆除私廁865個，規(guī)范“三堆”1020堆，新建籃球場1塊，安裝路燈160盞，使村容村貌和人居環(huán)境明顯改善。

（四）在社會和諧化方面：

1、牛街：以“兩校進村”為載體，開展各類實用技術培訓11期，參加群眾2976人次，舉辦公民道德知識培訓3期，參訓群眾1290余人次，群眾的致富能力和思想素質明顯提高。增強村（財）務公開透明度，及時公布村（財）務運行情況，認真貫徹《黨員、村民代表議事制度》，重要決策通過黨員、村民代表大會表決通過后方才實施，擴大了黨員、村民代表和廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。加大平安牛街創(chuàng)建力度，配齊配強了6個村民小組治安巡邏隊員，以治安崗亭為依托，開展治安巡邏和夜間堵卡，確保了群眾安居樂業(yè)，全年未發(fā)生一起重大刑事治安案件。

2、莊家圩：加大新型農民培訓力度，全年共舉辦實用技術培訓班5期，參訓群眾2436人次。出資2620元，為全村131名70周歲以上的老人交納了保險費，完成了7個村民小組老年活動室建設。投資33萬元，對幼兒園進行了更新改造，成為一流的農村幼兒園。組建了9支農民文藝演出隊，豐富了農村文化陣地，群眾自編自演的花燈歌舞“天上人間”生動地展現(xiàn)了全村新農村建設的嶄新風貌，在全區(qū)農村文藝匯演中取得了優(yōu)異的成績。圓滿完成了獨生子女辦證任務，全年無一例違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。以平安村組的鞏固創(chuàng)建為載體，充實全村綜治工作力量，組建了17人的護村隊，全村連續(xù)5年實現(xiàn)零上訪，為經濟社會健康快速發(fā)展創(chuàng)造了安定有序的社會環(huán)境。

二、主要做法：

（一）加強組織領導，落實工作責任。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、四班子成員為成員的社會主義新農村建設領導小組，整合鄉(xiāng)直各有關部門資源，組建了農村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組，根據(jù)部門職能，提出了不同的服務要求，細化了工作目標和工作職責，把各類資金和項目向示范點傾斜，并制定了一月一督查、一季度一碰頭、半年一總結、年終一考評的考核機制，真正做到了分工明確、責任落實、部門聯(lián)動、密切配合，共同支持示范點“三村四化”建設。

（二）廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。農民是新農村建設的主力軍。為充分調動廣大群眾參與“三村四化”社會主義新農村的積極性和主動性，我們充分利用會議、廣播、標語、櫥窗等宣傳途徑和宣傳方式，向群眾廣播宣傳“三村四化”建設的重要性，讓“三村四化”家喻戶曉，人人皆知。特別是結合“農民萬元增收計劃”的實施，我們通過進村入戶、發(fā)放宣傳資料、在醒目的地方張貼發(fā)展規(guī)劃等方式，使廣大村民進一步明確了村組產業(yè)發(fā)展思路、新村建設目標，變要我干為我要干，事不關己為事事關心，從而自覺投入到“三村四化”新農村建設中來，為“三村四化”新農村建設營造了濃厚的輿論。在牛街、莊家圩“三村四化”建設中，共籌建到社會各界捐款25萬余元，群眾投工投勞19230余個，群眾參與新農村建設的熱情空前高漲。

（三）加大協(xié)調力度，爭取工作支持。“三村四化”新農村建設是一項綜合性工程，需要各級各部門大力幫助和關心支持。為此，我們積極主動加強與市區(qū)掛鉤領導、區(qū)直掛鉤聯(lián)系部門的溝通和交流，得到了他們的大力支持和幫助。在“三村四化”建設中，市委張副書記、區(qū)人大沈副主任公務員之家版權所有、區(qū)政府張副區(qū)長等領導多次深入到示范點檢查指導工作，出主意、想辦法。區(qū)環(huán)保局劃撥了5萬元工作經費，并購買了100噸水泥支持牛街新農村建設，區(qū)農機局調撥了11臺水稻收割機，幫助牛街村的農戶收割糧食，區(qū)體育局、民政局、科技局等掛鉤部門積極為貧困戶捐資捐物，奉獻一片愛心。中央農業(yè)部為莊家圩農民書屋贈送了39寸彩電、vcd各一套、各種農業(yè)科技光碟40套以及科技書籍若干冊，得到了廣大群眾的一致好評。

（四）繪制發(fā)展藍圖，明確工作目標。實施“三村四化”建設，規(guī)劃是龍頭。今年初，按照全鄉(xiāng)新農村建設的總體思路，牛街、莊家圩在對全村基本情況、優(yōu)劣勢所在、發(fā)展思路、發(fā)展目標、建設重點等方面進行認真分析研究的基礎上，通過召開戶主會、黨員和村民代表會議的形式，充分聽取群眾的意見和建議，修改完成后，再提交村民會議進行討論，切實可行，做到了規(guī)劃一步到位，建設分步實施。

三、存在問題

（一）土地政策的制約。牛街計劃投資籌建的非公經濟園區(qū)和廢舊物資交易市場因土地沒有修編，不能辦理土地批文，改變土地用途，使有意前來投資建廠的企業(yè)望而卻步。

（二）建設資金投入不足。因鄉(xiāng)財源單一、財政困難，村組集體經濟十分薄弱，用于新農村建設基礎設施和公益事業(yè)投入嚴重不足，制約了“三村四化”建設步伐。

（三）少數(shù)村組干部工作中存在畏難情緒。開拓創(chuàng)新意識不夠，部分群眾對“三村四化”新農村建設認識上還存在差距，需進一步加大宣傳力度，真正使群眾家喻戶曉，人人皆知，人人支持。

四、下步打算

（一）牛街：

1、完成“葫蘆口”建設工程，對拆遷農戶進行新村規(guī)劃、安置和建設，打破制約牛街經濟發(fā)展的瓶頸。

2、完成牛街一組、三組新農村建設工程，為全鄉(xiāng)各村民小組新村建設樹立典型和樣榜。

3、做好牛街小康街凈化、亮化、美化和綠化，營造整潔優(yōu)美、安定和諧的招商引資環(huán)境。

4、積極爭取各級幫助支持，盡快啟動非公經濟園區(qū)和廢舊物資交易市場建設項目，加快農村工業(yè)化進程。

5、妥善處理因征地拆遷、土地調整、新村建設等引發(fā)的一系列熱點難點問題，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

6、以“兩校進村”工作為載體，加強新型農民培訓，為“三村四化”新農村建設奠定堅實的群眾基礎。

（二）莊家圩

1、做好已引進項目的幫助扶持工作，加快在建項目建設速度，使其盡快投入生產經營，為農民增收提供更多的就業(yè)崗位。

2、啟動馮家圩整村搬遷工程，盤活村內閑置土地，為“三村四化”新農村建設提供經濟支撐。

3、完成600畝水改旱工程和穿心圩水上休閑娛樂旅游項目的實施，并做好四個農業(yè)綜合小區(qū)建設各項準備工作，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。

4、實施平江街延長線、村莊路網建設和村內道路硬化工程，為推進全村城鄉(xiāng)一體化進程打下堅實基礎。

5、爭取把黃家莊一、二號道路硬化列入市、區(qū)重點工程，加快農村城市化進程。

6、按照新村建設總體規(guī)劃，把2、3、4、5、6、7、8七個村民小組申請建房的農戶，采取拆一建一的方法，安排到新村建房，達到逐步拆除老村的目的。

7、以“兩校進村”工作為載體，加強新型農民培訓，為“三村四化”新農村建設奠定堅實的群眾基礎。