市文化市場管理所工作總結(jié)
時間:2022-01-10 01:59:00
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我市的文化市場管理工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市文化局的直接指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),按照“一手抓管理,一手抓繁榮”的文化市場管理工作方針,以日常巡查和專項治理為手段,以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目的,大力整頓和規(guī)范文化市場秩序,嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動,堅持不懈地開展“掃黃打非”行動,不斷加強政治思想建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和稽查隊伍建設(shè),取得了明顯成效?,F(xiàn)將全年工作匯報如下:公務(wù)員之家版權(quán)所有
一改變管理模式,市場管理效率明顯提高
歷年來,我所實行人員分線分類管理市場的模式開展工作,雖然有所成績,但市場潛力挖掘不夠,工作人員業(yè)務(wù)技能不全面,單位發(fā)展緩慢。特別是近幾年文化市場各行業(yè)發(fā)展不均衡,有的市場迅速龐大,有的市場日漸萎縮,實行市場分類管理存在諸多弊端。為突破現(xiàn)有的工作格局,年初,經(jīng)所班子會議認真反復(fù)地研究,制訂了本所二四年度工作目標管理責(zé)任書,一改過去的分類管理模式,將市場進行分片管理,即將全市文化市場分為城內(nèi)片和城外及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片,每片定人定責(zé)任進行管理。新的管理模式運行后,全所人員很快適應(yīng),并迅速發(fā)揮出它的巨大潛能。各組巡查市場的密度明顯比過去增強,市場管理漏洞明顯減少,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場,往年是每季度巡查一次,今年每月必定巡查兩次以上,隨時發(fā)現(xiàn)狀況,及時進行處理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理進一歩得到規(guī)范。今年來,我所累計巡查市場余次,萬余人次,檢查經(jīng)營單位余家次,查處違規(guī)經(jīng)營戶家,取締無證經(jīng)營戶家,全年收繳違規(guī)經(jīng)營物品余件,其中圖書余冊,音像制公務(wù)員之家版權(quán)所有品余張,電腦主機臺,賭博游戲機臺,非法搖獎設(shè)備一套等。全年共辦理《文化經(jīng)營許可證》個,其中:網(wǎng)吧家,音像制品經(jīng)營店家,書報刊經(jīng)營點及印刷廠家,卡拉ok歌舞廳家,電子游戲室家。全年辦理內(nèi)部準印證個,接待演出團體個。
除此之外,在新的管理模式運行下,全所人員發(fā)揮出最大的工作積極性,全面征收文化市場管理費,使我所的收費首次突破萬元,超額完成局下達經(jīng)濟任務(wù),較去年同期有大幅度增長,為我所開展文化市場專項整治及“掃黃打非”行動提供了堅強的經(jīng)濟保證。
二大力整頓治理,文化市場進一步規(guī)范凈化。
在加強日常監(jiān)管的同時,我們適時開展了各項文化市場的專項治理工作。今年來,共開展大型整治行動次。
()網(wǎng)吧專項整治行動。
為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序,切實加強對網(wǎng)吧的管理,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的文化部等部門《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治意見的通知》精神,和全國省及荊州市網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議要求,我所積極行動,于年-月在全市開展了為期五個月的網(wǎng)吧專項整治工作,成效顯著。為使全市人民了解政府開展網(wǎng)吧專項治理的決心和措施,我們采取多種形式,多種途徑,廣泛開展宣傳活動。一是從月日起,出動宣傳車在城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治通告》的錄音帶,并在石首電視臺公共頻道等新聞媒體予以播發(fā),在我市形成了強大的網(wǎng)吧整治輿論宣傳攻勢。二是召開了網(wǎng)吧專項整治工作動員大會。月日,由市網(wǎng)吧專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,全市城鄉(xiāng)家網(wǎng)吧業(yè)主參加,在市文化局四樓會議室召開了網(wǎng)吧整治動員大會,會議組織業(yè)主們重溫了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》,公布了《石首市網(wǎng)吧整治方案》,動員各業(yè)主嚴格按照條例規(guī)定,自覺守法,規(guī)范經(jīng)營。三是制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》全文宣傳標牌及“嚴禁未成年人進入”并附舉報電話的警示牌,分別張貼到各網(wǎng)吧經(jīng)營場所的醒目處,形成全社會共同關(guān)注共同監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
根據(jù)“網(wǎng)吧”整治工作方案,此次整治的目標是全面清理網(wǎng)吧總量和結(jié)構(gòu),堅決取締黑網(wǎng)吧,嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營活動,加強對網(wǎng)吧的現(xiàn)代化監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。為完成以上任務(wù),我所采取了以下措施開展整治。
簽訂網(wǎng)吧經(jīng)營責(zé)任狀。為規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,年初,市文化公安工商三部門聯(lián)合與全市各網(wǎng)吧經(jīng)營場所簽訂了《××互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理責(zé)任狀》,對網(wǎng)吧經(jīng)營的性質(zhì)服務(wù)內(nèi)容營業(yè)時間經(jīng)營行為及懲處制定了明確的標準,使網(wǎng)吧經(jīng)營者進一步認識自己的責(zé)任,從而達到自覺守法經(jīng)營,規(guī)范管理的目的。
聯(lián)合行動,整治市場。從月日起至月底,市文化公安工商信息產(chǎn)業(yè)教育等相關(guān)職能部門通力協(xié)作,抽調(diào)精兵強將,組成了有執(zhí)法車輛臺執(zhí)法人員人的執(zhí)法專班,開展了“零點抓鼠”“午間逮兔”等多種形式的突擊行動,重點查處證照不全違規(guī)接納未成年人進入無上網(wǎng)實名登記及超時經(jīng)營的行為,對全市城鄉(xiāng)網(wǎng)吧進行了大規(guī)模的整治行動,共查處違規(guī)接納未成年人入內(nèi)經(jīng)營戶家,超時經(jīng)營戶家,查扣電腦主機臺,電腦顯示器臺;取締黑網(wǎng)吧家(鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家,市郊一家),現(xiàn)場收繳全部經(jīng)營設(shè)備,有力地打擊了違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。通過聯(lián)合行動,超時經(jīng)營及接納未成年人的現(xiàn)象有了很大程度的好轉(zhuǎn)。
突擊檢查,回訪市場。暑假到來以后,針對網(wǎng)吧對青少年的誘惑越來越大,網(wǎng)吧經(jīng)營場所接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象會有所抬頭之勢,為認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,為青少年暑期生活提供良好的文化氛圍和健康的成長環(huán)境,市文化市場稽查隊于-月開展了暑期網(wǎng)吧市場集中整治,共出動稽查人員余人次,車輛余臺次,重點查處違規(guī)接納未成年人無實名登記不良網(wǎng)站及傳播有害信息的經(jīng)營行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)網(wǎng)吧,采取第一次警告,第二次實施行政處罰,第三次吊銷經(jīng)營許可證的措施,共查處違規(guī)網(wǎng)吧家,勸離上網(wǎng)未成年人人,扣繳電腦主機臺,勒令停業(yè)整頓家。通過整治,我市網(wǎng)吧經(jīng)營秩序逐漸規(guī)范,違規(guī)接納未成年人進入等現(xiàn)象得到了有效控制,一定程度切斷了網(wǎng)吧對青少年產(chǎn)生危害的渠道。
鼓勵舉報,嚴處。為了更好地加強網(wǎng)吧管理工作,我市積極鼓勵市民參與監(jiān)督,及時舉報。在整治工作期間,共接到社會舉報次,根據(jù)群眾舉報的情況,市文化市場稽查隊及時趕到現(xiàn)場進行勘查,對舉報屬實的,認真做好現(xiàn)場勘查筆錄和當事人詢問筆錄,并一律作出停業(yè)整頓一個星期現(xiàn)場扣繳違規(guī)經(jīng)營設(shè)備的行政處罰。通過鼓勵群眾舉報的方式,形成了社會共同參與監(jiān)督管理網(wǎng)吧的強大力量,使網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營活動無處可逃。
通過集中整治,我市網(wǎng)吧基本達到了總量控制布局合理的目標,網(wǎng)吧經(jīng)營場所總量控制在家以內(nèi),并形成了以紡織品一條街市委一條街建設(shè)路中山路等地段為中心的網(wǎng)吧場所格局;同時,通過各部門的配合作戰(zhàn),網(wǎng)吧超時經(jīng)營無實名登記和違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象得到了有效控制,我市網(wǎng)吧經(jīng)營秩序逐漸朝著健康有序的方向發(fā)展,羸得了學(xué)生家長的一致贊揚和社會的廣泛好評。
()娛樂場所專項整治。
《娛樂場所管理條例》實施后,文化部門對娛樂場所的管理壓力相對減輕,但從未放松對歌舞娛樂場所的管理。今年月,我所對全市卡拉ok歌舞廳和電子游戲娛樂場所進行了專項整治,主要是督促各歌舞廳使用正+音像制品,嚴禁播放有政治問題和色情內(nèi)容的音像制品,進一歩加快娛樂場所使用正+音像制品的步伐,規(guī)范經(jīng)營秩序。為加強對娛樂場所的消防安全管理,月日上午,我局聯(lián)合市公安局在局會議室召開了娛樂場所經(jīng)營業(yè)主消防安全工作會議,全市家娛樂場所業(yè)主參加會議,并組織開展了對全市娛樂場所的消防安全大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下了限期整改責(zé)任書,督促他們及時進行了整改。同時,針對我市具賭博功能電子游戲機種在各超市等公眾場所出現(xiàn)的現(xiàn)象,我所及時行動,開展了對電子游戲經(jīng)營場所的大檢查,嚴厲打擊電子游戲賭博活動,共查處賭機臺,全部予以了收繳。根據(jù)舉報,我所還查處了新廠鎮(zhèn)一起非法搖獎活動,對該活動的經(jīng)營設(shè)備全部予以沒收。
()“掃黃打非”集中行動。
根據(jù)全國省荊州市及我市“掃黃打非”會議精神和工作部署,我市“掃黃打非”集中行動于月日至月日展開。行動分三個階段進行:
月日――日對音像市場進行了專項整治。主要內(nèi)容是清理整治音像制品經(jīng)營單位,嚴厲打擊淫穢色情音像制品,以及文化部明令查禁的政治性非法音像制品。月日召開了音像制品經(jīng)營業(yè)主會議,通過會議組織業(yè)主們集中學(xué)習(xí)了行業(yè)法律法規(guī),及時傳達了有關(guān)行業(yè)整治精神,以達到經(jīng)營業(yè)主自律經(jīng)營,合法經(jīng)營的目的。月日起,對全市家音像制品經(jīng)營戶進行了檢查,共查處違規(guī)經(jīng)營戶家,收繳“粗口歌”“哈狗幫”“搖頭玩”等明令查禁非法音像制品張,有效凈化了視聽環(huán)境。
月日開始,進行了出+物市場專項整治,我所對全市印刷圖書報刊經(jīng)營場所以及車站碼頭中山路建設(shè)路等人口密集地進行了出+物市場專項整治。共取締非法流動出+物經(jīng)營攤點個,扣繳圖書余冊。
據(jù)市委市政府要求,月份開展了網(wǎng)吧專項整治月活動月日上午召開了由公安工商電信及文化部門負責(zé)人參加的網(wǎng)吧專項整治會議,對行動進行了協(xié)調(diào)部署,從日下午開始,四部門聯(lián)合對全市網(wǎng)吧展開檢查,通過零點行動及拉網(wǎng)式排查,全市網(wǎng)吧經(jīng)營狀況良好,未發(fā)現(xiàn)超時經(jīng)營現(xiàn)象。為進一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,我所還對全市網(wǎng)吧的監(jiān)控軟件安裝情況進行了清查,對未安裝的網(wǎng)吧進行了重新安裝。
通過對各類市場的專項整治,我市文化市場的凈化程度有了較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有了較大的改觀,文化市場管理工作再上一個新的臺階。
三加強學(xué)習(xí)管理,綜合工作有條不紊開展
加強隊伍建設(shè)。為造就一支“作風(fēng)優(yōu)良紀律嚴明廉潔高效”的高素質(zhì)文化市場行政執(zhí)法隊伍,今年來,我所利用每周四晚和雨天組織全所人員學(xué)習(xí)了鄧小平理論同志“三個代表”重要思想和總書記有關(guān)重要講話精神,學(xué)習(xí)了黨的十六大報告,并聯(lián)系自身工作實際,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)法規(guī)。今年月,組織全所人員參加了市法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn),全部通過了考試。月,所工會組織大部分職工到荊門市文化市場稽查隊進行了學(xué)習(xí)交流,并到神農(nóng)架武當山進行了參觀,通過學(xué)習(xí)和開展活動,加強了干部職工思想作風(fēng)建設(shè),增強了單位的凝聚力和隊伍團體協(xié)作能力,提高了干部職工的工作積極性,確保我所順利并超額完成了全年工作任務(wù)。
完善機關(guān)管理制度。根據(jù)本單位工作需求,今年我所新購進一輛稽查專用車,在及時制定《車輛管理制度》的同時,我所對《文化市場稽查員守則》《機關(guān)管理制度》《財務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理制度進一步修改完善,形成在工作中不是人管人,而是制度管人的良好格局。
加強外宣工作。我所歷來重視外宣工作的開展,為了廣泛深入開展對文化市場法律法規(guī)的宣傳力度,我所在石首市電視臺圖文頻道進行了法規(guī)宣傳,通過對一法七例的宣傳,提高了廣大文化經(jīng)營戶對法規(guī)的認知度。在平時的工作中,我所隨時攜帶各類文化市場法律法規(guī)向業(yè)主進行宣傳,并針對群眾和文化經(jīng)營戶提出的疑問進行解答。同時,在開展大型整治行動時,我所請市電視臺的新聞記者跟蹤報道,讓全市人民及時了解文化市場管理動態(tài),從而提高文化市場管理的社會地位和執(zhí)法威信,今年我所在石首電視臺播發(fā)新聞條。
年,我所的工作在各級主管部門和社會各界的共同關(guān)注與支持下取得了較好的成績,但成績只能說明過去,文化市場管理所將一如既往地加大對文化市場監(jiān)管力度,以堅持掃黃打非繁榮文化市場為已任,促使我市的文化朝健康有序方向的發(fā)展。