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和碩縣去年組織工作總結和今年工作思路

去年，和碩縣委組織部在縣委的正確領導和州委組織部的指導下，堅持以十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹全國組織部長會議和自治區(qū)、自治州組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委工作大局，以建設高素質干部隊伍、增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力為目標，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，大力加強領導班子思想政治建設。今年以來，我們以提高各級領導班子和領導干部“五種能力”建設為目標，大力加強領導班子的思想政治建設。一是突出抓好政治理論學習。嚴格執(zhí)行述學、評學、講學制度，在認真抓好各級黨委中心組學習的同時，通過舉辦培訓班、干部“夜?！?，認真組織黨員干部學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，同時還增加了、計算機、法律等現(xiàn)代科技知識的學習內容，提高了領導干部的政治理論水平，增強了運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力。二是深入開展了“求真務實、加快發(fā)展、致富百姓”大討論等活動，通過學習討論，使各級領導干部解放了思想，認清了差距，進一步樹立了科學發(fā)展觀，在全縣營造了一個學本領、活思路、求發(fā)展的良好氛圍。三是深入開展了學習鄭培民、白克日·卡依爾、任長霞、周國知、牛玉孺等人物先進事跡活動，加強了對領導干部進行群眾路線、宗旨觀念的教育，通過學習，使領導干部進一步樹立正確的政績觀，在思想認識有了大幅度提高，增強了加快發(fā)展帶動發(fā)展的能力。

二、積極推進干部人事制度改革，全面加強干部隊伍建設。我部以建立健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化為目標，認真貫徹《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，在全縣形成了“擇優(yōu)進入、正常退出、嚴格監(jiān)督、科學管理”的良好環(huán)境。一是創(chuàng)新干部選拔任用機制。全面實行考察預告制、任前公示制和試用期制，增強干部選拔任用工作的透明度。今年月結合屆中調整，加強了對領導干部尤其是一把手、年輕干部、重要崗位、熱點崗位干部的交流、輪崗，先后交流輪崗干部人，對名干部進行了任前公示，對名干部實行了試用期制，完成了名試用期滿干部的考察任免工作。同時，加大干部公開選拔工作的力度，面向社會公開選拔名副科干部，在社會上產(chǎn)生了很好反響。二是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。選派名年輕干部，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，已有名干部提拔到領導崗位。調整了一批年齡偏大、工作能力一般、群眾反映較差的后備干部，面向社會重新推薦、考察、確定了名科級后備干部。對個縣直黨政機關、事業(yè)單位進行了全面細致的年度考核，在考核中實行了“年度考核預告制”和“干部考核責任制”，重點考察干事創(chuàng)業(yè)的實績，提高了考核質量和效果，為進一步建設干事創(chuàng)業(yè)的領導班子和干部隊伍提供了科學依據(jù)。

三、適應形勢，認真抓好干部教育培訓工作。嚴格按照“三個代表”的要求，緊密聯(lián)系實際，積極探索有效的方法和途徑，在內容上，增加了科技文化知識和實用技術的含量，在形式上，加大了實踐鍛煉、參觀考察、調研、座談交流力度，增強了培訓效果，調動了黨員干部的學習積極性。今年，共舉辦各類培訓班期，培訓黨員干部多人次，并圓滿完成了上級下達的干部調訓任務，受訓干部近人。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村干部和農牧民黨員的教育培訓，共舉辦各類培訓期，培訓農村黨員干部余人（次）。

四、以規(guī)范權力運行為重點，加大干部監(jiān)督管理力度。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，今年，我部以規(guī)范權力運行為重點，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督的關口進一步前移。繼續(xù)堅持領導干部個人重大事項報告制度、干部任前公示制度、任前談話制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉談話制度，強化對領導干部的有效監(jiān)管。先后對名領導進行了任期經(jīng)濟責任審計，對個部門的領導干部進行了離任審計；對名科級干部進行了廉政談話；查處違紀科級干部名。為加強對領導干部小時外的有效監(jiān)管，聘請了名離退休老干部為義務監(jiān)督員，制定了《關于加強機關事業(yè)單位工作人員請銷假管理的通知》，明確了審批程序、權限及請假工資期間待遇等。同時，拓展公示范圍，對“七一”期間縣委擬表彰的個黨組織、名優(yōu)秀黨員、名優(yōu)秀黨務工作者進行公示，受到了社會各界的廣泛好評。

五、以爭創(chuàng)基層組織建設先進縣為目標，扎扎實實地推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，狠抓基層組織建設的整體水平。一是抓“龍頭”，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設。圍繞“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建標準，健全完善黨委議事、民主生活會、調研、學習日等制度。加強黨內民主建設，堅持黨政聯(lián)席會和黨委會議制度。推行政務、財務公開制度，增強工作透明度，接受群眾監(jiān)督。加強黨風廉政建設，充分發(fā)揮基層黨委的示范帶動作用。二是抓“雙培雙帶”工程的實施。加大了致富典型的培植力度，通過典型輻射影響帶動周圍黨員致富，達到以點帶面全面推進的目的。到去年底，全縣共培植各類致富典型個，其中縣級典型個，上報個。在有致富能力的黨員中，％以上的都有一個致富項目，戶人均純收入達到元以上。三是抓典型，抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動示范點的創(chuàng)建工作。確定了烏什塔拉鄉(xiāng)、曲惠鄉(xiāng)、蘇哈特鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)作為五好黨委示范鄉(xiāng)；硝井子村、祖魯木蘇里村等個經(jīng)濟發(fā)展較快的村作為“五好”黨支部示范村。月份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、村黨支部書記余人到焉耆縣參觀考察，使他們進一步看清差距，解放思想、更新觀念，增強加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。四是抓“公開”，促管理，保證各項制度落實。繼續(xù)認真組織實施村務公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，縣直黨政機關、事業(yè)單位政務公開，廠務公開，司法公開等，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村（分場）和絕大多數(shù)的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都按要求制作了政務公開欄，并按要求的內容進行了政務公開。在村務公開方面，全縣個行政村全部建立了村務公開欄，每季度都將財務開支情況、計劃生育、宅基地、土地承包、農業(yè)稅征收、夏糧征購等群眾關心的問題向群眾公開。五是抓培訓，突出特色，多形式、多渠道加強基層黨員干部教育。依托縣鄉(xiāng)黨校采取分層次、分類型培訓的方式，對黨員進行實用技術培訓，一方面根據(jù)黨員從事行業(yè)的不同，分別在縣鄉(xiāng)黨校舉辦不同類型的培訓班期，培訓黨員多人次；另一方面組織農村黨員到外地參觀，學習發(fā)展特色農業(yè)知識和實用新技術。通過培訓，進一步提高村干部科技素質。目前，全縣農村黨員基本上掌握了門實用技術，歲以下的農民黨員的獲得了“綠色證書”，黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力普遍增強。另外，縣委還制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵農村黨員參加函大、電大、自考等學習。通過抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展，去年，地方財政收入達萬元，同比增長；農牧民人均純收入突破元，比上年增加元。目前，個鄉(xiāng)黨委接受了州委的考核，個部門、個村（場）、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、所學校通過了縣委的考核。

六、以干部住鄉(xiāng)包村工作為切入點，認真實施“百千萬”幫扶工程。我縣把解決貧困人口和弱勢群體問題，納入全縣扶貧攻堅工作的重要內容，今年，結合自治州“百千萬”幫扶工程的實施，及時調整了包村和包貧困戶的縣級領導和部門，進一步完善了包村（戶）責任制和干部夜讀夜訪制度、民情懇談制度、考勤制度等各項制度。全縣個縣直部門對口支援個村（場），對口幫扶戶貧困戶、名貧困人員。通過項目幫扶、科教幫扶、部門包村住村等措施，取得了明顯成效。一是加強了以黨支部為核心的村級班子建設。對支部書記空缺村，采取內選、外選、下派的形式及時進行了配備。二是圍繞解決群眾最關心的問題，抓好農村社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，住鄉(xiāng)干部及包村干部召開研討會、交流會次，召開座談會次，參加人數(shù)達人次；舉辦理論培訓班期，受教育群眾達人次，舉辦科技培訓班期，受教育群眾達人次；提供信息條，印發(fā)宣傳單份，調解矛盾糾紛起。三是以辦實事、辦好事為突破口，密切黨群干群關系，促進了農村各項工作的開展。工作中，各包村單位想方設法幫助群眾解決修路、打井、通自來水等生產(chǎn)生活中存在的熱點、難點問題，得到了群眾的信任和支持。據(jù)統(tǒng)計，各包村單位和干部共投入萬元共為民辦實事、好事件，提出合理化建議余條，并使余人脫貧。

七、健全網(wǎng)絡，突出特色，進一步加強黨員電化教育工作。圍繞促進農村科技致富水平的提高，堅持“三個服務”的思想，一是抓培訓，提高農村電教工作水平。舉辦了期由村黨支部書記、村委會主任和電教員等多人參加的電教專題培訓班，采取以會代訓形式，召開黨員電教例會次，切實提高基層電教員的工作水平。二是抓教材征訂。一方面采取“三個一點”即黨費出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、村里拿一點的辦法，解決電教片購片資金問題。另一方面制訂了電教帶征訂獎勵辦法，按照農村版每套元、城市版每套元給予補助，提高各單位訂帶積極性，今年我縣共征訂黨員電教帶套，縣委組織部共從黨費中支出補助余元。三是抓典型。從全縣個先進人物中精心挑選個典型，制作成專題片，“七一”前后，在州、縣電視臺進行宣傳，擴大黨員電教的影響面。四是抓網(wǎng)絡建設。今年，縣委組織部在已建好硬件的基礎上，加大軟件建設的投入，從黨費中拿出萬余元，用于各基層電教站（室）購買桌凳、更新電視機、增加功放設備等，提高各電教站（室）的教育水平。五是抓特色。在電教中心戶試點成功的基礎上，大范圍推廣黨員電教中心戶新模式，并取得明顯的成效。目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立了個電教中心戶，新增加示范基地個，示范戶個，并帶動了一大批養(yǎng)殖、林果、蔬菜大戶，農牧民科技種養(yǎng)水平有了進一步的提高。

八、認真落實老干部待遇，扎實推進老干部工作。今年，我部認真貫徹自治區(qū)、自治州老干部工作會議精神，月，召開了老干部工作專題會議，研究制定了《進一步加強老干部工作若干問題的意見》，將老干部工作納入工作目標責任，狠抓老干部“兩待遇，三個機制”的落實。一方面落實老干部的政治待遇。組織他們參加學習和重大活動、會議，今年舉辦老干部培訓班期，培訓老干部人，縣委撥付?？疃啻谓M織老干部在縣內和到云南、海南、廣東、大連、北京等地進行參觀、考察，了解各地經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，提高老干部參政議政的意識；另一方面認真落實老干部的生活待遇，妥善的解決老干部的醫(yī)療、工資、住房等問題，解決離休干部醫(yī)療費萬元，為戶縣級退休干部建造了小二樓，為戶其他離退休干部更新了住房，為名老干部解決的服裝費。同時，大力開展慰問活動，今年開展慰問活動次，慰問老干部名，“三老”人員名。

九、堅持標準，嚴格程序，認真抓好黨員發(fā)展和管理工作。以保持黨員先進性為目標，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴把黨員“入口”關，從源頭上保證了黨員隊伍的純潔。今年對個基層黨（工）委送審的名新發(fā)展黨員進行了嚴格的審查，共發(fā)展黨員名，同時，認真做好黨費收繳工作和農村無職黨員設崗定責工作，對每個黨員的黨費標準重新進行核定，制定黨費收繳辦法，以支部會議或張榜公布的形式，公開黨費的收繳情況，確保各支部能夠按時足額交納黨費，增強黨費收繳工作的透明度。制定下發(fā)《關于開展農村無職黨員設崗定責工作的實施意見》，將農村無職黨員設置納入黨員管理目標中，提高農村黨員在群眾中的影響力。目前，全縣農村共有無職黨員名，通過設崗定責上崗名，占農村無職黨員的。

十、進一步加強街道社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨建工作。為進一步拓展黨的工作覆蓋面，今年，對個社區(qū)黨支部進行了改選，從機關年輕干部和離退休干部中選派了人到社區(qū)擔任黨支部書記或委員，加強社區(qū)黨組織建設，使社區(qū)黨支部班子平均年齡由原來的歲下降到了現(xiàn)在的歲，文化結構由原來的初中文化程度提高到目前的中專以上文化程度?？h財政撥付萬元解決了社區(qū)干部的報酬，縣委組織部從黨費中先后撥付萬余元，用于社區(qū)黨支部購買電教設備、桌椅、板凳、制度建設，進一步改善社區(qū)黨組織的工作條件。同時，充分調動各單位積極參與支持社區(qū)建設，確定名縣級領導和個部門對口包聯(lián)社區(qū)，在社區(qū)建立黨建聯(lián)系點，有效地促進了社區(qū)黨建工作的開展。針對企業(yè)黨建工作薄弱的問題，制定下發(fā)了《關于加強新形勢下企業(yè)黨建工作的通知》，名縣級領導在縣屬企業(yè)和非公有制企業(yè)建立了黨建聯(lián)系點個，名科級領導擔任了黨建指導員，有效保證了社區(qū)、縣屬企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。

十一、調研信息、干部檔案管理、調配工作取得了新的成績

去年，我縣在《中央組工信息》刊發(fā)稿件篇，在《自治區(qū)組工通訊》刊發(fā)稿件篇，在《自治州組工信息》刊發(fā)稿件篇，在《巴音郭楞黨建》、《巴州日報》和《今日公務員之家版權所有新疆》等報刊雜志刊發(fā)稿件篇，共撰寫調研文稿篇，被上級組織部門采用篇。

干部檔案管理工作，按照縣委組織部安排部署，認真負責地完成了全縣干部學歷、學位審查和清理工作，共清查人，認定學歷人。同時，實現(xiàn)了全縣名科級領導干部信息微機化管理，提高了檔案管理工作水平。

積極做好工資審批、出國審查、離退休、干部統(tǒng)計等工作。一年來，按規(guī)定先后為名干部辦理了退休手續(xù)，審批工資人次，接轉工資關系人次。完成了全縣干部、黨員、基層黨組織、“三老”人員的年度統(tǒng)計并打印成冊。

十二、以強化素質為目標，認真抓好自身建設

按照“對已清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，今年，在繼續(xù)抓好“樹組工干部形象”集中教育活動的基礎上，進一步加大了組工干部政治、業(yè)務和作風建設的力度。一是強化學習。一方面抓好思想政治學習，制定階段性的學習重點，明確學習的目標要求，建立相應的理論學習考核制度，認真學習“三個代表”重要思想、十六屆三中、四中全會精神，提高組工干部的思想政治素質，增強組工干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。另一方面抓好業(yè)務學習，按照“內強素質，外塑形象”的要求，繼續(xù)堅持每周一下午業(yè)務學習、周三下午政治理論學習和周五晚“夜讀”學習，組織組工干部學習各種科學文化知識特別是經(jīng)濟工作知識，使組工干部熟悉經(jīng)濟、了解經(jīng)濟，提高服務中心、服務大局的能力，同時，實行交流輪崗和崗前培訓，提高業(yè)務素質。二是強化服務。重點抓了組工干部的作風整頓，不斷改進思想作風和工作作風，加強了調查研究，制定落實了實施意見，結合部門包村工作，組織部主要帶頭下基層蹲點，其他干部輪流吃住在基層，使每位組工干部的思想作風和工作作風有了明顯轉變。三是加強能力建設。適應形勢要求和工作需要，進一步改善組織工作的手段和方法，完善部機關辦公自動化系統(tǒng)，提高組工干部的工作技能。大力倡導求真務實的工作作風，加強調查研究，密切聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，使各項工作更加切合實際。繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動，以自身建設創(chuàng)優(yōu)推動組織工作創(chuàng)新。堅持從嚴治部，加強對組工干部的日常監(jiān)督管理，嚴肅干部人事工作紀律，弘揚清正廉潔之風，使組織部門成為作風建設的表率部門。

在充分肯定工作成績的同時，也應清醒地認識到，我們在服務經(jīng)濟建設的力度、改革的深度等方面，與縣委和州委組織部的要求還有一定的差距，工作中還存在著一些不足之處：部分領導干部的素質與擔負的職責任務不相適應；個別領導班子民主集中制貫徹得不夠好；干部人事制度改革還不夠深入；抓企業(yè)黨建尤其是企業(yè)領導班子建設缺乏有效措施；社區(qū)黨建工作還需要進一步的加強；農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”工作還開展的不平衡，有的鄉(xiāng)村離“五個好”要求還有一定的差距等等。這都有待于在今后工作中加以改進。

去年全縣組織工作的指導思想和總的要求是堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州七屆六次全委（擴大）會議以及縣委九屆五次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委“”經(jīng)濟發(fā)展思路，突出加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，深入開展保持黨的先進性學習教育活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，全面加強領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、組織部門自身建設，不斷提高組織工作的整體水平，為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、緊緊圍繞加強思想政治建設這個重點，以增強黨的執(zhí)政能力為主線，切實提高領導班子和干部隊伍的整體素質

⒈加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持把思想政治建設放在首位。要組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，緊密聯(lián)系全面建設小康社會的實踐，堅持學習理論與指導實踐相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相結合，解放思想，與時俱進，推動各項工作取得新成效。要進一步完善和落實黨委中心組集中學習、領導干部在職學習、脫產(chǎn)學習等制度，圍繞提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力、提高處理復雜事務和解決復雜矛盾能力，組織好領導干部的學習，全面提高黨員隊伍的素質，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，在新世紀新階段更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

⒉加強“五種能力”和政績觀教育。要把解放思想謀發(fā)展、求真務實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求發(fā)展。要教育干部樹立科學的發(fā)展觀，從大處著眼，從長遠利益、全局利益出發(fā)，堅持“兩個務必”，學習鄭培民、牛玉孺，弘揚求真務實，艱苦奮斗的作風。堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把對黨負責、對上級負責與對群眾負責有機結合起來，堅定正確的群眾觀、政績觀、發(fā)展觀。

⒊健全各項規(guī)章制度。規(guī)范完善黨委（黨組）議事規(guī)則和議事程序。嚴格廉潔自律的各項規(guī)定，健全完善領導干部重大事項報告、領導干部談話和組織函詢等制度，規(guī)范領導干部從政行為。繼續(xù)抓好黨政“一把手”年度總結報告和黨政領導干部述職述廉工作，完善領導干部談心談話制度，加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計和審計結果的運用，建立科學的干部政績考核評價體系，努力提高領導干部的“五種能力”，把我縣領導干部建設成為推動“第一要務”、堅持“兩個務必”、實踐“三個代表”的堅強領導集體。

二、緊緊圍繞建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機制，以貫徹落實《干部任用條例》為重點，繼續(xù)深化干部人事制度改革

⒋貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的制度和改革措施。切實按照《干部任用條例》，圍繞干部能上能下，能進能出的目標，進一步擴大公開選拔、競爭上崗、民主測評、民主推薦的力度，落實民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預告制、任前公示制、試用期制等已經(jīng)普遍推選的制度。

⒌加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。要以各級領導干部正確行使權力為重點，突出抓好領導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督，及時了解和掌握“一把手”工作、思想和生活狀況。要進一步健全干部監(jiān)督預警機制，堅持和完善領導干部談話、誡勉、回復和離任干部經(jīng)濟責任審計制度，繼續(xù)完善領導干部執(zhí)行個人收入申報和重大事項事先報告制度，要完善干部監(jiān)督檔案，重視對舉報領導干部用人問題的調查核實工作。

⒍加大干部交流力度。在全縣范圍內對干部按一定比例進行科學、合理、有序的崗位交流，通過交流增強干部隊伍的活力。

三、圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強各級領導班子建設

⒎認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，抓好貫徹落實工作。抓住學習、實踐、總結三個基本環(huán)節(jié)，不斷提高領導班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。結合黨員先進性教育活動，召開領導班子建設工作座談會，圍繞加強領導班子思想政治建設，交流經(jīng)驗，分析存在問題，討論建立健全有關制度。

⒏加強民主集中制教育，提高領導干部按民主集中制原則辦事的自覺性。完善黨委議事和決策機制，指導全縣各級黨組織建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等民主制度。進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議作用，建立完善黨委內部議事和決策機制，實現(xiàn)黨委決策的科學化、民主化和規(guī)范化。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關和企事業(yè)單位領導班子民主生活會的指導，確保民主生活會質量。

、加強領導班子作風建設。對各級領導班子和領導干部深入進行群眾路線和群眾觀點教育，引導領導干部特別是副科級以上領導干部牢記“兩個務必”，健全領導干部深入基層、聯(lián)系群眾制度，完善和落實黨政領導干部包鄉(xiāng)、住村、幫助困難企業(yè)、建立基層聯(lián)系點、調查研究和親自處理來信來訪等制度，推動領導干部關心群眾疾苦，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。建立健全領導干部個人重大事項報告制度、與干部談心談話制度、干部考察情況反饋制度。

、加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。根據(jù)《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》，對全縣科級后備干部進行一次調整充實。按領導班子正職：，副職：的要求，配足數(shù)額，建立健全后備干部人才庫，實行動態(tài)管理。繼續(xù)抓好選調干部下基層工作，擴大選調數(shù)量，優(yōu)化選調質量。

⒈重視對干部的關心激勵。堅持以人為本的思想，把關心愛護干部工作擺上議事日程，大力開展談心談話活動，實行“夜談”制度，縣委和組織部領導要加強與干部的交流和溝通，關注干部的合理需求和實際困難。年內縣委主要領導與正職開展一次談心談話活動，組織部領導與副職談話交流一遍。各部門、單位主要負責同志每年與基層單位領導談心談話不少于一次，切實關心基層一線干部。建立干部疾病慰問、體檢等制度，關心了解干部的思想、工作和生活情況。重視干部全面發(fā)展，進一步調動、激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。進一步做好老干部工作，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇。

四、堅持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面

⒉加強對人才工作的領導。認真貫徹落實全國人才工作會議精神和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，提高認識，更新觀念，改進方法，成立人才工作領導小組，發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，把人才工作納入各級黨政領導班子的工作目標，實行目標管理。抓好人才工作的學習和宣傳，樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚。制定我縣當前和今后一段時期人才發(fā)展規(guī)劃，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制和科學合理的激勵機制。

五、加強農村基層組織建設，增強農村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

⒊以爭創(chuàng)基層組織建設先進縣為目標，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。明年要在鞏固提高的基礎上，重點抓好未命名單位的爭創(chuàng)工作。要進一步健全完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮各級黨組織和創(chuàng)建單位主要負責人的作用，把創(chuàng)建結果作為考核領導班子、領導干部政治意識和工作實績的一項重要內容。力爭使全縣以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到“五個好”要求，以上的部門成為群眾滿意的單位，為爭創(chuàng)基層組織建設先進縣打下堅實的基礎。

⒋按照“五個好”的目標要求，加強以黨支部為核心的村級組織建設。一是切實解決好“有人辦事”的問題。結合去年村委會換屆選舉工作，在配齊村班子的基礎上，實現(xiàn)有人辦事、有能人辦大事的目標。二是下大氣力解決村級“有錢辦事”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，多措并舉，千方百計增加村級集體經(jīng)濟收入。今年我縣集體經(jīng)濟積累萬元以上的村要達到以上，力爭消滅村級集體經(jīng)濟“空殼”村。三是繼續(xù)抓好村級組織配套建設。健全村“兩委”、共青團、婦聯(lián)等組織，充分發(fā)揮他們的職能作用，特別是保證每個村班子中至少要配備一名婦女干部。四是加強后備干部隊伍建設。根據(jù)村型大小，計劃每村培養(yǎng)名后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立農村后備干部檔案，對后備干部強化教育培訓、實踐鍛煉和跟蹤考察，條件成熟后按程序選拔進入“兩委”班子。五是深入扎實地推進農村民主管理和村務公開。凡屬村里的涉及村民利益的問題和村民關心的熱點、焦點問題，支部都要向群眾及時公開。

⒌強化農村黨員干部培訓。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級黨校培訓陣地優(yōu)勢，堅持分級負責、分層次、分類型培訓的原則，力爭年內將全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和農村黨員輪訓一遍。

⒍積極探索，推進企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。加強對企業(yè)黨建工作的調查研究，指導和推動企業(yè)黨建工作上水平；建立和完善社區(qū)黨建工作領導責任制，努力抓好黨建示范社區(qū)建設；在充分發(fā)揮好縣級干部黨建聯(lián)系點和企業(yè)黨建指導員的作用的同時，探索機關黨員雙重管理辦法，發(fā)揮機關黨員在社區(qū)的作用。

⒎召開全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”命名表彰大會。研究部署落實縣委九屆五次全會提出抓好基層組織建設的任務，總結分析基層建設情況，推廣先進典型，推進基層組織建設進一步發(fā)展。

六、抓好黨員教育管理，積極探索新時期黨員教育管理新機制

⒏認真抓好黨員的教育培訓。中央決定，從明年月開始，要在全國開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，配合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對全縣黨員干部進行一次輪訓，為開展教育活動打好思想基礎和營造良好氛圍。

、推進黨員教育管理制度改革。建立黨員教育管理聯(lián)席會議制度，加強領導協(xié)調工作。從有利于發(fā)揮黨員作用，便于管理和開展活動出發(fā)，推進黨員教育管理體

制改革。改變以行政隸屬關系決定黨員管理關系的傳統(tǒng)模式，構建以農村、社區(qū)、企業(yè)、機關等黨組織為依托，以信息網(wǎng)絡等為手段，單位管理、屬地管理、行業(yè)管理等有機結合，各管理主體充分發(fā)揮作用的立體化黨員管理體系；改變現(xiàn)有的教育黨員的傳統(tǒng)模式，構建依托黨校、大中專院校、電教網(wǎng)站等黨員教育陣地，利用社會教育資源，通過信息網(wǎng)絡，采用多媒體教育，建立多層次、多渠道、開放式、現(xiàn)代化的黨員教育體系。

、做好發(fā)展黨員工作。遵照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，突出抓好在農村和非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展新黨員，重點在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員，及時吸收工人、農民、知識分子、軍人、干部中的先進分子入黨，進一步增強黨組織的生機和活力。

⒈開展樹典型表彰先進活動。明年“七·一”，總結表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員。開展描寫身邊先進黨員征文活動和黨員先進性教育知識競賽活動，及時發(fā)現(xiàn)、宣傳身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分展示我縣廣大黨員的精神風貌，用身邊活生生的先進黨員事跡教育全縣廣大黨員。

七、提高認識，加強領導，抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

⒉按照中央關于在全黨開展的以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動決定要求，今年將根據(jù)中央、自治區(qū)、自治州黨委的具體部署，進一步提高認識，加強領導，建立完善領導責任制、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度等。要以提高農村黨員素質、加強農村黨組織建設、服務農牧民群眾、促進各項工作為目標，在解決實際問題上下功夫；要堅持理論聯(lián)系實際，正面教育為主，開展批評與自我批評，堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線，堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；要區(qū)別情況，分類指導，將我縣黨員干部分三批，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段，深入扎實地狠抓落實。同時，抓好向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員艾買爾依明等先進模范人物學習活動；抓好黨員先進性教育活動的宣傳；抓好各項學習制度的落實。通過先進性教育活動，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進我縣黨的建設邁上新臺階。公務員之家版權所有

八、適應新形勢新任務，進一步加強組織部門和組工干部隊伍自身建設

⒊深化和拓展集中學教活動。按照中組部統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學教活動。深入學習全國優(yōu)秀組工干部艾買爾依明等同志先進事跡，加大整改落實力度，不斷推進組織工作的規(guī)范化、制度化建設，形成保持公道正派的長效機制。鞏固和發(fā)展集中學教活動的成果，進一步樹立組織部門“黨員之家、干部之家、知識分子之家”的新形象。

⒋認真學習貫徹全國和自治區(qū)“樹組工干部形象”學習教育活動總結大會精神，按照“雙滿意建設年”的要求。不斷增強大局意識和服務意識。緊緊圍繞全縣中心任務開展工作，進一步深化黨建工作聯(lián)系點制度，堅持工作重心下移，把更多精力用在深入基層、調查研究和解決實際問題上。加強對基層黨建工作的指導和服務。

⒌積極推動組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。按照從嚴治部的要求，加強對新形勢、新情況、新問題的研究，改進工作方式方法，加大組工干部的教育管理，制定組織工作“五不準”，即不準泄露組織機密，不準透露干部考察情況，不準在考察工作中收受禮金，不準利用工作之便照顧親屬、朋友，不準為個人謀私利，不準參與賭博。以改革的精神，不斷推進組織工作觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，不斷增強組織工作的公開度和透明度，不斷提高組織工作的層次和水平，努力構建適應時展要求的開放型組織工作運行機制。