市直機(jī)關(guān)黨建工作的回顧與總結(jié)

時間:2022-02-27 02:47:00

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市直機(jī)關(guān)黨建工作的回顧與總結(jié)

一、重慶市直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的基本格局

目前,市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)系所屬市直部門機(jī)關(guān)黨組織共有110個,其中103家為機(jī)關(guān)黨委,5家為機(jī)關(guān)黨總支,2家為機(jī)關(guān)黨支部;設(shè)立了機(jī)關(guān)紀(jì)委的有37家;機(jī)關(guān)黨委設(shè)立了黨辦的有46家;共有黨員20142名,其中在職黨員14114名,離退休黨員5896名,女黨員5124名。

110個機(jī)關(guān)黨組織共配備書記、專職副書記、副書記219名。書記一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任,其中有11家由黨組書記或單位行政一把手擔(dān)任,有69家由單位行政副職擔(dān)任,有30家由紀(jì)檢組長、局長助理或副巡視員擔(dān)任;各機(jī)關(guān)黨組織副書記主要有專任和兼任兩種形式,其中專職副書記有96名,一般按正處級領(lǐng)導(dǎo)干部配備,其中有5名享受副廳局級待遇,機(jī)關(guān)各基層黨支部一般以處室為單位設(shè)置,支部書記主要由處室負(fù)責(zé)人兼任,部分單位黨支部采取完全直選方式產(chǎn)生支部書記。

二、重慶市直機(jī)關(guān)黨建工作一些主要做法

(一)重視和發(fā)揮黨組(黨委)的指導(dǎo)作用,推動了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。

近幾年來,經(jīng)過工委與各部門黨組(黨委)主動的溝通協(xié)調(diào),以及機(jī)關(guān)各級黨組織積極的工作、爭取,特別是通過先進(jìn)性教育活動的有力促進(jìn),大多數(shù)部門黨組(黨委)按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求,比較重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用,身體力行推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè),增強(qiáng)了抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。主要表現(xiàn)在:

一是思想上重視。多數(shù)黨組(黨委)能把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組(黨委)的議事日程,定期聽取機(jī)關(guān)黨組織工作匯報,及時了解機(jī)關(guān)黨員的思想狀況,適時研究機(jī)關(guān)黨建工作;許多機(jī)關(guān)黨組織專職副書記列席了部門重要會議;一部分轉(zhuǎn)崗的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部得到了較好的安置。

二是工作上關(guān)心、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造性地開展工作。在把機(jī)關(guān)黨組織擺上重要位置,賦予教育管理和監(jiān)督黨員職責(zé)的同時,不少黨組(黨委)還把一些重要任務(wù)交給機(jī)關(guān)黨委,并給他們指路子、出點(diǎn)子,幫助他們有位、有為地在部門中心工作中充分發(fā)揮職能作用。

三是行動上帶頭,自覺發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》、參加機(jī)關(guān)黨組織開展的各項(xiàng)活動,基本上能夠以普通黨員身份參加黨內(nèi)生活,過好“雙重組織生活”,較能自覺接受機(jī)關(guān)黨組織的臨督。

(二)扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作,學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想活動不斷深入。

幾年來,機(jī)關(guān)各級黨組織始終把強(qiáng)化理論武裝工作,提高機(jī)關(guān)黨員干部政治理論水平放在機(jī)關(guān)黨建工作的首位,抓得緊,也抓得實(shí)。

一是堅持以“三個代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部頭腦。使機(jī)關(guān)廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解不斷深入,模范實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng),運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不斷提高,政治意識、大局意識、責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。

二是通過建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,包括考核制度、激勵制度、服務(wù)保障制度等,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。特別是近幾年來,市直機(jī)關(guān)黨工委和機(jī)關(guān)各級黨組織把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度,抓好處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn),發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中的表率和示范作用,堅持抽查《中心組學(xué)習(xí)記錄》和中心組組長、副組長《讀書筆記》,將抽查結(jié)果進(jìn)行通報并向市委報告,有力地推動了理論武裝工作的進(jìn)一步深化。

三是通過采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、脫產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦講座、開展革命傳統(tǒng)教育活動等方式,豐富理論學(xué)習(xí)和教育的形式。幾年來,機(jī)關(guān)各級黨組織圍繞貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想的要求,先后組織開展了一系列主題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動;并通過借助重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開展“學(xué)習(xí)黨章、端正會風(fēng)”、“會風(fēng)就是黨風(fēng)”、“解放思想、更新觀念”、“貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》”網(wǎng)上大討論等活動,使機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)更具針對性,更富時代性。

(三)重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),基層黨組織履行職能職責(zé)的能力不斷增強(qiáng)。

一是注意加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。在這方面。我們一是嚴(yán)把入口關(guān),選配了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)而又熱心機(jī)關(guān)黨務(wù)的同志擔(dān)任(兼任),去年我們作了一個統(tǒng)計,機(jī)關(guān)黨組織書記和專職副書記平均年齡為48.7歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷的占83%,研究生以上學(xué)歷的占15%;二是暢通出口關(guān),規(guī)定機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記任職一般不應(yīng)超過兩屆,其他專職黨務(wù)干部在同一職位上連續(xù)工作五年以上應(yīng)及時交流,同時積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),解決機(jī)關(guān)黨委專職副書記的職級待遇問題,近兩年,有12名專職副書記得到提拔使用,或解決了副巡視員待遇;三是加大對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度,我們制定了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃,每年都要固定舉辦兩期機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班,培訓(xùn)班一般采取市內(nèi)集中培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察兩種方式結(jié)合進(jìn)行的方式;四是建立機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記、委員基本情況數(shù)據(jù)庫,對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部實(shí)行動態(tài)管理,并明確專人維護(hù)、及時更新、定期分析,實(shí)時掌握了解機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的基本情況;五是建立對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部關(guān)心、支持、幫助的制度,加大對黨務(wù)干部的職級、待遇落實(shí)及工作環(huán)境優(yōu)化等方面的支持力度,制定從生活上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部,對生病住院的機(jī)關(guān)基層黨務(wù)干部看望慰問,對調(diào)離輪崗的開歡送會等制度。

二是積極改善機(jī)關(guān)黨組織工作條件。近幾年來,在工委的積極溝通協(xié)調(diào)下,各機(jī)關(guān)黨組織主動爭取,多數(shù)單位黨組織的活動經(jīng)費(fèi)基本得到了保證,在黨組的關(guān)心、重視下,許多機(jī)關(guān)黨組織配備了微機(jī),加強(qiáng)了辦公自動化建設(shè),工作條件得到了極大的改善,絕大多數(shù)(80%以上)單位采取一次性劃撥或?qū)崍髮?shí)銷辦法,保證了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展。

三是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的工作職能。近兩年來,我們通過不斷督促檢查,大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織能按職責(zé)要求,認(rèn)真抓好黨員的日常教育、管理、發(fā)展工作,努力做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治教育工作,積極開展群眾性精神文明建設(shè)活動,主動參與、協(xié)助、配合、服務(wù)于部門中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一些部門黨組(黨委)把機(jī)關(guān)黨委專職書記(副書記)作為固定人員列席黨組會、民主生活會、局長(主任)會、中心組學(xué)習(xí)等重要會議,落實(shí)了機(jī)關(guān)黨組織的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”“建議權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”,為機(jī)關(guān)黨組織全面履行職能創(chuàng)造了條件。

(四)不斷夯實(shí)基礎(chǔ),基層黨組織的活力得到進(jìn)一步釋放。

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力最為關(guān)鍵而基礎(chǔ)的一環(huán)。為此,工委曾專門制定了《基層黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》。市直各機(jī)關(guān)黨組織市直各機(jī)關(guān)黨組織對黨支部普遍實(shí)行了支部目標(biāo)考核,也積極運(yùn)用各種有效形式把支部建設(shè)有力、有效地向更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),注意加強(qiáng)黨支部自主開展活動的能力和解決自身問題的能力的建設(shè),加大了黨員教育和黨員管理工作的力度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度的執(zhí)行情況有了明顯的好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著加強(qiáng),活力不斷提高。也通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,“五好支部”達(dá)標(biāo)活動,堅持典型引路,先進(jìn)帶動,先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員不斷涌現(xiàn)。

(五)創(chuàng)新黨建模式,積極借助機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組開展工作。

從2000年以來,我們根據(jù)單位性質(zhì)特點(diǎn)以及職能職責(zé)將100多個市直機(jī)關(guān)劃分為6個機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組,有效整合機(jī)關(guān)資源和力量,形成了工委、協(xié)作組、基層黨組織三級聯(lián)動、上下結(jié)合、齊抓共管的工作格局。去年上半年,我們制定印發(fā)了《市直機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組工作制度》,加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組的指導(dǎo)力度,按照方便開展活動的原則,將六個協(xié)作組調(diào)整為8個,選舉產(chǎn)生了組長、副組長單位,并加大了對協(xié)作組活動經(jīng)費(fèi)支持的力度及對工會組織、共青團(tuán)組織、婦女組織幾個片區(qū)的統(tǒng)合力度。我們每年要按每單位1000元的標(biāo)準(zhǔn),從黨費(fèi)中劃拔專門的活動經(jīng)費(fèi)給各協(xié)作組開展活動。在協(xié)作組運(yùn)行中,我們通過適當(dāng)下權(quán)放權(quán)于協(xié)作組、賦予協(xié)作組一定的職能職權(quán),引導(dǎo)發(fā)揮協(xié)作組交流、研究、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等功能,促進(jìn)各單位間大范圍、多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作,使工委騰出精力、集中精神抓宏觀建設(shè),抓典型的培養(yǎng)示范和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。

(六)搭建工作平臺,堅持以“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、“文明單位”、“職工之家”創(chuàng)建活動為抓手開展工作。

2001年,圍繞如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè),拓展機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)域,我們開始在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動。2003年初,首批14家機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位受到命名表彰,并拍攝專題片在電視臺進(jìn)行展播,對內(nèi)、對外引起了極大的反響;2004年3月,市委組織部與市直機(jī)關(guān)黨工委出臺了《關(guān)于深入扎實(shí)地開展‘黨建工作先進(jìn)單位’創(chuàng)建活動的意見》,明確了創(chuàng)建工作“在市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部和市直機(jī)關(guān)黨工委組成考評組進(jìn)行考評”這樣一種考評模式;2004年底,市委組織部與市直機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合命名表彰了22家機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位;2007年初,市委組織部與市直機(jī)關(guān)黨工委對連續(xù)兩輪創(chuàng)建成功的6家單位以及新申報的22家單位進(jìn)行了命名表彰。幾年來,在“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動的牽動下,“文明單位”、“職工之家”兩個創(chuàng)建活動扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn),三個創(chuàng)建活動逐漸成為帶動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的三駕馬車。隨著三大創(chuàng)建活動規(guī)模的不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵的不斷深化、以及創(chuàng)建內(nèi)容、形式、手段等的不斷融合,我們又適時提出了以“‘機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位’創(chuàng)建活動為龍頭,把‘文明單位’、‘職工之家’創(chuàng)建活動有效融合起來,把三個創(chuàng)建活動同機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來,三位一體,整體推進(jìn)”這樣一個理念,并按照“刪繁就簡,整合資源”的原則,于去年初修訂了《機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位考評實(shí)施辦法》、出臺了《關(guān)于“三創(chuàng)建”活動有關(guān)問題的暫行規(guī)定》等文件,有效規(guī)范“三創(chuàng)建”活動的考評、表彰工作。機(jī)關(guān)各級黨組織也在黨組(黨委)的具體指導(dǎo)下,在創(chuàng)建活動內(nèi)容的包容性、創(chuàng)造性和實(shí)效性上狠下功夫,使三大創(chuàng)建活動與機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作、部門中心工作逐漸融為一體,既保證了機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)實(shí)在在,內(nèi)容豐富,形式多樣,又有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行政業(yè)務(wù)工作的完成,使機(jī)關(guān)黨建工作有效參與、介入、服務(wù)于部門中心工作,推進(jìn)了機(jī)關(guān)整體建設(shè)的發(fā)展。

(七)積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)新時期機(jī)關(guān)黨建工作。

2005年底,我們開通了《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,在市直機(jī)關(guān)110個基層黨組織和52個機(jī)關(guān)黨建研究會會員單位全面推行機(jī)關(guān)電子黨務(wù)工作。網(wǎng)站以機(jī)關(guān)黨的工作為主線,以服務(wù)市直各機(jī)關(guān)黨組織、各機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會組織和機(jī)關(guān)黨建研究會會員單位為中心,以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨務(wù)信息資源共享、提高工作效率為目標(biāo),以“指導(dǎo)工作,傳遞信息,交流經(jīng)驗(yàn),服務(wù)基層”為原則?!吨貞c機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站開設(shè)了組織在線、理論宣傳、廉政廣角、基層動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、黨建動態(tài)、黨建研究、學(xué)習(xí)思考等欄目,及時、生動、有效地在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳黨的思想、路線、方針、政策;并通過設(shè)立“學(xué)習(xí)整改活動”、“作風(fēng)建設(shè)年”專題網(wǎng)頁、網(wǎng)上廉政箱、網(wǎng)上作風(fēng)評議箱等監(jiān)督載體,開展網(wǎng)上征集意見、網(wǎng)上調(diào)查等活動,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

去年,我們依托《重慶機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站開展了“重慶機(jī)關(guān)青年創(chuàng)新論壇”活動,吸引到4000多人次機(jī)關(guān)青年參與網(wǎng)上討論、投票;“會風(fēng)就是黨風(fēng)”論壇吸引到8639人點(diǎn)擊,收到238封回復(fù)帖子;“十大杰出青年暨十大杰出青年團(tuán)體”網(wǎng)上投票活動的投票數(shù)高達(dá)490143票。機(jī)關(guān)黨建工作因網(wǎng)絡(luò)這種新穎的形式,活潑的氛圍,變得更加富有生機(jī)和活力。

在去年開展的“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動中,我們在重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)上開辟了“‘執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展’學(xué)習(xí)整改活動”專題網(wǎng)頁,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)受眾面廣、信息傳播速度快、易于交流互動的優(yōu)勢來宣傳和推進(jìn)這項(xiàng)工作,為學(xué)習(xí)整改活動提供信息的窗口和學(xué)習(xí)交流服務(wù)的平臺,互聯(lián)網(wǎng)的迅捷傳播,讓重慶的學(xué)習(xí)整改活動走出了市直機(jī)關(guān),走近了平民百姓,走向了全國各地。

在日常文件收發(fā)工作中,我們已普遍采用“網(wǎng)上通知+手機(jī)群發(fā)+電子郵件群發(fā)”模式,加快了公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度,提高了機(jī)關(guān)工作效率,同時也節(jié)約了大量的人力、物力和財力,廣大基層黨務(wù)工作者對我們這種做法給予了充分的認(rèn)同。

近兩年的時間里,我們加大了信息化網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的投入,為工委每位干部配備了電腦,開通了網(wǎng)絡(luò),可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻會議,信息化程度在西部地區(qū)堪數(shù)第一。同時,我們積極協(xié)助機(jī)關(guān)基層黨組織完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為110個基層黨組織、52個機(jī)關(guān)黨建研究會會員單位均開通了信息直上機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的功能,要求各部門單位為機(jī)關(guān)黨組織配備微機(jī)等硬件設(shè)備,并將各機(jī)關(guān)黨組織信息上傳數(shù)量與考核工作掛鉤,促使基層黨組織提升信息化應(yīng)用水平。目前,“重要信息第一時間在網(wǎng)上公告”、“講話匯報材料在網(wǎng)上查找”、“各類活動網(wǎng)站配合著搞”在市直機(jī)關(guān)黨工委已逐漸形成常態(tài)的工作模式。

重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)成立不到一年時間,現(xiàn)已躋身全國31家省市黨建網(wǎng)前列,在全球ALEXA排名僅次于北京黨建網(wǎng)。我們的目標(biāo)是建設(shè)全國一流的機(jī)關(guān)電子黨務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)西部機(jī)關(guān)黨建信息中心。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們與當(dāng)代黨員雜志社建立起長期的合作關(guān)系,去年9月,雙方共同申報的《中共重慶市直屬機(jī)關(guān)工作委員會信息化建設(shè)工程》已獲得科委10萬元科技攻關(guān)資金及信產(chǎn)局30萬元信息化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)。根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r,目前我們正申請增設(shè)機(jī)關(guān)黨員電化教育室,作為機(jī)關(guān)電子黨務(wù)發(fā)展、研究的職能部門。

今后2-3年內(nèi),我們將加大電子黨務(wù)投入,搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)部辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公和無紙化辦公;2007年完成“一網(wǎng)四體建設(shè)”,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)關(guān)電子黨務(wù)四個不同的應(yīng)用方向分別建設(shè)“對內(nèi)”的兩個工作網(wǎng)和“對外”的兩個公眾網(wǎng)。2008年搭建基于市委內(nèi)網(wǎng)的圖文可視會議系統(tǒng),提高效率、降低會議成本。2008年出版《中共機(jī)關(guān)電子黨務(wù)概論》專著一部,準(zhǔn)備申報市級科技成果獎。力爭在全國省級機(jī)關(guān)電子黨務(wù)系統(tǒng)中達(dá)到一流水平,在機(jī)關(guān)電子黨務(wù)平臺的互動功能、辦公服務(wù)功能,以及應(yīng)用視頻技術(shù)、博客技術(shù)、播客技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。