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根據(jù)《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》，我辦圍繞“服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧”的主題內容，積極采取措施，推動了我辦機關作風建設活動的深入開展，促進了我辦各項職能任務的順利完成。今年以來，我辦先后獲得了“全國人民防空工程建設先進單位”、“全國人防機關‘準軍事化’建設達標驗收先進單位”等稱號。

一、領導重視，機關作風建設措施得力。

通過學習《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》，我辦領導高度重視，積極采取措施，加強領導，強化管理。一是成立2007年機關作風建設領導小組，落實組織機構。二是制訂《市人防辦2007年機關作風建設活動實施方案》，對機關作風建設活動做出具體安排。三是認真組織學習，提高全體干部職工的思想認識。

二、加強服務窗口的建設和管理，服務水平有提高。

我辦服務窗口設在市政府行政服務中心。去年以來，我辦按照報建專項整治會的要求，優(yōu)化人防報建程序，將人防報建審批時限由最長14天壓縮為最長8天。還投入近二十萬元，與廣東省科學院廣州地理研究所合作開發(fā)了“珠海市人防工程報建管理系統(tǒng)”，簡便、規(guī)范了人防工程報建的處理，實現(xiàn)了人防工程報建的信息化管理。2007年以來，我辦窗口共受理人防行政服務事項565項，平均辦結工作日為1.17天，提前辦結率達100%，平均提前4.89天，平均提前率為81%。在市監(jiān)察局每月公布的“窗口”單位行政效能電子監(jiān)察考核中，我辦基本保持在3－6名的靠前位置。

三、以人防應急準備為重點，人防建設有突破。

（一）推進市101工程建設，建立人防指揮通信平臺。

市101工程（人民防空基本指揮所）為X等指揮工程，是市委、市政府和警備區(qū)領導戰(zhàn)時組織防空襲、平時組織防災減災的指揮平臺。工程概算總投資8685.6萬元，于2004年10月18日正式開工，三年多來，工程施工單位較好地執(zhí)行了我辦抓安全、保質量、促進度的要求，施工過程中無重大安全和質量事故。目前，101工程各項基本建設均已完工，我辦將于月底前組織竣工驗收。

為發(fā)揮101工程的平時功能，適應人民防空應急準備要求，我辦按“規(guī)范”和“標準要求”配套建設了地面應急指揮中心。地面應急指揮中心設備設施總投資600多萬元，是集指揮、控制、情報、警報為一體化的人民防空指揮平臺。該指揮平臺安裝使用了人民防空指揮信息軟件和我市1：10000電子地圖，納入了軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，對上可實現(xiàn)與省人防辦指揮中心連接，對下可實現(xiàn)與區(qū)人防辦指揮室貫通。

為保證市101工程指揮通信功能的實現(xiàn)，我辦今年來分別組織完成了人防應急指揮中心設備設施的安裝調試工作；完成了101工程與電視、電信、政府網(wǎng)、因特網(wǎng)及軍網(wǎng)的聯(lián)通工作；完成了空情接受處理系統(tǒng)的安裝、調試工作；對我市1：10000電子地圖進行了修改完善。

（二）加強人防工程建設，構建城市人員掩蔽體系。

一是加強人防工程的報建管理，依法行政。我辦認真執(zhí)行人防工程建設的各項法規(guī)，堅持標準，嚴格把關，不徇私情，不松口子，不給予政策允許之外的任何減免。今年以來，我辦受理報建防空地下室14.5萬平方米；收取人防易地建設費2454.75萬元；驗收竣工防空地下室14.23萬平方米（使用面積11.38萬平方米），人均增加使用面積0.13平方米，為歷年來的最高記錄。

二是根據(jù)《廣東省人民防空應急準備實施計劃（試行）》要求，于8月份制定了我市人防工程平戰(zhàn)轉換實施意見，從9月1日起新報建的人防工程平戰(zhàn)轉換預留項目，按新的文件要求進行設計、審批、施工和驗收。

三是與市規(guī)劃局達成共識，聯(lián)合組織編制《珠海市地下空間規(guī)劃》，力求從規(guī)劃入手，密切與城市建設相結合，積極配合市政道路改造、舊城區(qū)改造、城市商業(yè)中心改建等項目，進行地下空間兼顧人防工程建設的開發(fā)。目前，規(guī)劃編制單位（解放軍理工大學工程兵學院）已開始了規(guī)劃編制資料的收集和相關的調研工作。

（三）抓好實戰(zhàn)演練，提高人防應急能力。

我辦2003年完成了《珠海市防空襲方案》的制訂和報批工作，今年根據(jù)上級的指示，于8月份啟動了信息化條件下我市防空襲方案的修訂和各人防專業(yè)隊的重新整組工作。

為使我市防空襲預案得到貼近實戰(zhàn)的檢驗，我辦開展了不少的實戰(zhàn)演練：一是圍繞人民防空應急組織指揮能力的提高和熟悉《珠海市防空襲方案》，從2006年起連續(xù)組織三個區(qū)人防辦完成了九期防空襲方案的想定作業(yè)。二是4月份，在珠海警備區(qū)組織舉辦了防化防疫專業(yè)隊集訓，來自市環(huán)保局、市消防局、市環(huán)衛(wèi)處等單位的36人參加了集訓。三是在9月份，組織搶險搶修、醫(yī)療救護、消防三支專業(yè)隊共200人，參加了廣州軍區(qū)組織的人防專業(yè)隊的點檢，組織部分指揮和通信干部參加了珠海警備區(qū)民兵作戰(zhàn)與保障力量的實兵演習。四是在10月份，組織完成了我市第七次防空警報試鳴活動，指導香洲區(qū)人防辦組織部分群眾（1000人）在市體育中心進行了防空襲就近就地疏散隱蔽演練。五是在11月份參加了省人防辦組織的人防機關應急行動指揮網(wǎng)上綜合演練。

（四）加大宣傳和執(zhí)法力度，優(yōu)化人防工作環(huán)境。

一是在9月中旬邀請了國防大學教授洪寶才到市委黨校為處級干部培訓班、中青班學員開講《臺海局勢與人民防空》，收到了很好的效果。

二是在8月份組織相關單位領導及電視臺、電臺記者舉辦“人民防空西部行”活動，考察了貴州、重慶、成都、西安等人防重點城市，由記者跟蹤采訪，并在珠海電視臺、珠海廣播電臺作連續(xù)報道，擴大人防工作的社會影響，增強干部群眾的人防意識。

三是在市農科所建立了人民防空教育基地，11月份通過了立項審批，將投資103萬元建設相關基礎設施。

四是分別組織了對香洲區(qū)、斗門區(qū)和金灣區(qū)的人防行政執(zhí)法檢查，促進了區(qū)人防工作的開展。

四、強化機關“準軍事化”建設，人防形象有提升。

市人防辦既是市政府人民防空工作的主管部門，又是市國防動員委員會常設辦事機構，是“準軍事化”機關。為此，我們始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，加強自身建設，內強素質，外樹形象。

一是把思想建設作為首要任務。重點抓好艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)和反腐倡廉教育，激勵干部職工保持自強不息、開拓進取、勇于爭先、廉潔奉公的精神風貌。

二是把組織建設作為關鍵環(huán)節(jié)。深入開展“學習型機關”創(chuàng)建活動，加大干部職工培訓、外出考察和軍事訓練力度，增強機關干部職工的學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力，努力建沒一支政治合格、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的高素質人防隊伍。

三是把作風建設作為主要途徑。以先進性教育、排頭兵活動和開展“三服務一促進”為主題的機關作風建設活動為契機，加強和改進隊伍的學風、思想作風、工作作風和生活作風，謀實績、講實效、辦實事。

四是把制度建設作為根本措施。我辦配合新辦公樓的使用，按照人防機關“準軍事化”建設的要求，對辦公秩序建設作了專題研究和部署，進一步規(guī)范內部管理和辦公秩序。此外，按照市政府的統(tǒng)一部署，我辦于8月份啟動了導入ISO9001質量管理體系標準的工作，對全辦各項工作的目標、要求、流程以及各項規(guī)章制度進行了體系化、規(guī)范化、標準化的全面梳理。

五是把機關文化建設作為重要載體。我辦積極通過組織開展豐富多彩的文體活動，加強機關文化建設，增強機關凝聚力。如在11月份，舉辦了全市人防系統(tǒng)的第一屆文體節(jié)，組織全市人防系統(tǒng)干部職工參與了乒乓球、羽毛球、臺球、象棋、書畫展覽等競賽活動。