民政局年工作總結(jié)與年工作打算
時間:2022-08-09 10:41:00
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一年來,民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的大力幫助指導下,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,立足本職工作,不斷創(chuàng)新民政工作新思路,開拓民政工作新渠道,各項工作取得了明顯成效,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。
一、健全保障機制,全面貫徹落實各項社會救助政策
一是深入貫徹落實最低生活保障制度。根據(jù)省、市有關(guān)政策文件要求,我市將農(nóng)村居民低保標準由每人每月100元調(diào)整為140元,城鎮(zhèn)居民低保標準由每人每月150元調(diào)整為230元。同時對全市所有困難對象進行調(diào)查摸底,充分體現(xiàn)動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。目前全市共有低保對象7025戶12308人,占全市總?cè)丝诘?.06%,其中居民低保對象218戶412人,占居民總?cè)丝诘?.35%,村民低保對象6807戶11896人,占村民總?cè)丝诘?.1%,年發(fā)放低保金1394.814萬元,其中市財政支出976.3554萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出418.4586萬元。二是加強救災救濟工作。不斷完善救災信息系統(tǒng),深入探索避災工程建設(shè),全面推動救災救濟工作。及時有效地完成第4號臺風“碧利斯”和第8號臺風“桑美”等自然災害的計災、報災、核災和救災工作,組織災民進行生產(chǎn)自救活動,安排救災款31萬元,幫助59戶自救能力差的重災戶重建家園。發(fā)放春夏荒救濟款共70萬元、冬令救濟棉被1500條、救濟糧7.55萬斤、食用油257箱。另外,火災救濟162戶625人,支出救濟款26.05萬元,發(fā)放臨時救濟款49.38萬元,救濟1540戶。三是做好定期定量救濟對象的管理。全市共有精減退職職工等補助對象2695人,年發(fā)放補助金426.24萬元,40%精減退職職工補助藥費107450元。四是做好五保三無集中供養(yǎng)工作。全市共投入敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費279萬元,市財政補助五保供養(yǎng)經(jīng)費190萬元,各敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善,五保對象生活水平進一步提高。目前,全市共有農(nóng)村五保對象618名,已集中供養(yǎng)558人,集中供養(yǎng)率90.3%,城鎮(zhèn)“三無”人員22人,已集中供養(yǎng)22人,集中供養(yǎng)率100%。五是全面推進醫(yī)療救助工作。根據(jù)《*市社會醫(yī)療救助暫行辦法》,從8月份開始,進一步擴大了醫(yī)療救助對象范圍,降低了救助門檻,提高了救助標準。規(guī)定將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員和重點優(yōu)撫對象的住院藥費從原來確定的2000元改為零起步救助;低保對象和重點優(yōu)撫對象的藥費救助比例最高可達50%,農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員的藥費救助比例最高可達80%,年救助金上限50000元。在原有救助對象的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村“三老”人員和其他困難對象列入救助范圍。將惡性腫瘤、精神病、白血病、器官移植的后續(xù)治療、尿毒癥等病的門診藥費列入救助范圍。截止目前,全市已支出醫(yī)療救助資金432.5萬元(其中住院藥費救助支出399.9萬元,門診藥費救助支出32.6萬元),受救助對象6540人。
二、健全自治機制,全面推進村務(wù)公開民主管理工作
一是著力完善村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機制。制定出臺《*市關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和配套的各項制度,加快健全“三個組織”,切實加強組織領(lǐng)導,進一步規(guī)范完善村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施,目前全市已有516個行政村達到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的要求,占村委會總數(shù)的56.7%,虹橋鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)被評為省村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)。二是著力完善以社區(qū)服務(wù)為重點的社區(qū)管理機制。2006年我市將堅持“政府主導、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針,制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,進一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。成立了8890市民服務(wù)中心,通過整合社會服務(wù)資源,指導、監(jiān)督各服務(wù)企業(yè)和志愿者為市民提供及時有效的服務(wù)。開展了“健康生活進萬家——社區(qū)和協(xié)會手拉手”活動。該活動以樂成鎮(zhèn)11個社區(qū)為首批試點,共有26個協(xié)會與各社區(qū)分別結(jié)對,開展了48場主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。開展了樂成鎮(zhèn)社區(qū)居委會換屆選舉試點工作,目前已完成樂成鎮(zhèn)的樂湖和南城社區(qū)的換屆選舉工作,并將選舉資料匯編成冊,供其他社區(qū)換屆選舉時作參考。三是加強硬件設(shè)施建設(shè)夯實社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)。充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度,據(jù)統(tǒng)計市鎮(zhèn)兩級財政投入社區(qū)建設(shè)資金已達3200萬元,建成辦公用房4000多平方米,建成小區(qū)50多個(封閉小區(qū)38個),健身(苑)點16個,體育用地面積5000多平方米,社區(qū)警務(wù)室30多個,宣傳長廊20個450多米,小區(qū)宣傳櫥窗46個。同時,今年樂成鎮(zhèn)樂怡社區(qū)被評為省級首批五星級“民主法治社區(qū)”。
三、健全優(yōu)撫機制,不斷推進雙擁優(yōu)撫安置工作
一是繼續(xù)大力推進雙擁模范城創(chuàng)建工作。開展了省國防教育基地揭牌儀式,紀念長征知識競賽活動,下?lián)?6.2萬元改善部隊官兵生活待遇,做好重大節(jié)假日慰問工作,送去了9.4萬元慰問金,認真落實各項雙擁工作。二是如期完成2005年冬季退伍士兵安置工作。今年共接收2005年冬季退伍兵652人,其中應(yīng)安置退役士兵90人,包括榮立二等功1人、轉(zhuǎn)業(yè)士官13人、殘疾軍人7人。至2006年11月,順利完成退伍安置工作,除重點安置對象外,全部實行自謀職業(yè)率,自謀職業(yè)率達到100%。三是做好優(yōu)撫對象服務(wù)管理工作。目前,我市有重點優(yōu)撫對象2347人,全年共發(fā)放優(yōu)撫對象補助金1298.8萬元。解決優(yōu)撫對象臨時性生活困難600多人次,發(fā)放臨時性生活困難補助近29多萬元;解決重點優(yōu)撫對象住房困難6人計2.5萬元,對全市1954年補充兵發(fā)放臨時補助430人次,共21.5萬元,對全市1960-1962年抗美援越兵進行臨時補助共計130人6.5萬元。四是完成復員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)?!度珖髽I(yè)殘疾軍人信息采集表》采集對象95名,《全國在鄉(xiāng)復員軍人信息采集表》采集對象689名,《全國企業(yè)失業(yè)、下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)信息采集表》采集對象17名;1998年后退役的城鎮(zhèn)退役士兵36名。五是完成精神病人評殘工作。全年共完成40位精神病人殘情鑒定。
四、健全殯改機制,扎實做好全市殯葬改革工作
一是開展青山白化治理工作。今年我市繼續(xù)按照“見綠不見墳,見墳就拆平”的要求,采取遷移、拆除、覆土、綠化等手段,對本轄區(qū)“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的私墳進行專項治理。至今“三沿五區(qū)”私墳19605座,治理率85.1%,104國道、高速公路沿線繼續(xù)保持治理100%,已治理私墳的綠化率達85%。二是加快生態(tài)墓地建設(shè)步伐。按照省、溫州市生態(tài)墓地建設(shè)文件精神,我市對生態(tài)墓地建設(shè)中的一些政策進行了調(diào)整和完善,并加大生態(tài)墓地和生態(tài)葬法的推廣力度,據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全市已審批生態(tài)墓地17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22處,已基本建設(shè)9處,動工建設(shè)9處,共覆蓋569個行政村,覆蓋率達到62%,另外確定選址2處。三是加強公益性墓地綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全市干線兩側(cè)山體綠化的實施方案,充分利用春季造林的有利時機,在墳山綠化的同時,動員駐村干部、墓地業(yè)主、村委會和老協(xié)參與公益性墓地綠化工作,對全市335座公益性遺體墓地進行綠化,大大了提高墓地的綠化率。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全市公益性遺體墓地的綠化率已達到70%以上。四是推進喪葬禮俗改革工作。據(jù)統(tǒng)計全年市民政、工商、公安、城管等有關(guān)部門會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共五次出動730多人次,共查獲、銷毀迷信喪葬用品135車,有效打擊了喪葬用品市場混亂的情況。投資4000多萬的市殯儀館二期工程已經(jīng)建成并裝修完成,目前正在籌備新殯儀館搬遷的有關(guān)事宜。開展喪事集中辦理試點調(diào)研工作,擬定《市區(qū)喪事集中辦理試點工作實施方案》。另外全年共火化遺體5761具,未了發(fā)生一例遺體土葬事件,火化率保持100%。
五、健全慈善機制,促進全市慈善事業(yè)不斷發(fā)展
一是全市慈善事業(yè)深入發(fā)展。全市共收到捐贈款196.6148萬元,其中定向27萬元。3月在全市開展了“慈善一日捐”活動,共收到86余萬元,同時社會化捐贈不斷深入。全年共發(fā)放救助資金180.73萬元,其中慰問了527戶特困戶計32.2萬元;開展了慈善助醫(yī)活動,共救助127人計75.5萬元;開展慈善助學,資助了109名特困家庭大中小學生計44.4萬元;開展了特困戶危房改造工作,為26戶特困戶解決了15萬元建房資金。二是民營扶貧濟困總會工作不斷深入。全市共救助貧困上大學學生343人計132.1萬元;救助貧病、大病群眾262人計132.26萬元;支持貧困村、特困單位9個計66.3萬元;支持蒼南災區(qū)225萬元,其中總會15萬元,會員單位定向捐贈240萬元,向中華慈善總會捐贈50萬元。全年合計捐贈資金支出635.55萬元。
六、健全服務(wù)機制,扎實各項為民辦實事工作
一是老齡工作取得新突破。全年安排了77萬元資金,加強山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共投入30多萬元為10萬余名老年人辦理了老年優(yōu)待證。積極開展健康多彩的老年文體活動和老年人維權(quán)活動。在民豐社區(qū)開展“3587”工程創(chuàng)建活動,取得初步成效,得到了省老齡委的肯定(創(chuàng)建省老齡工作進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)活動)。另外老人節(jié)期間,走訪慰問百歲老人和特困老人,共發(fā)放慰問金5.5萬元,組織醫(yī)務(wù)人員到貧困山老區(qū)為300多名老人進行義診,免費發(fā)放藥品1萬余元。二是地名工作有了新突破。全年命名13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)26個、命名高層建筑命名3條、道路命名365條、道路更名3條。開始啟動和實施地名公共服務(wù)工程為載體,全面加強地名工作,依托地名數(shù)據(jù)庫,建設(shè)本市地名網(wǎng)站,初步啟動地名網(wǎng)站建設(shè)與地名規(guī)劃的文本編寫工作。三是加強民間組織的培養(yǎng)發(fā)展和監(jiān)督管理工作。積極引導行業(yè)協(xié)會提高綜合服務(wù)水平,做好民間組織年檢工作,今年共審批社會團體15個,注銷4個,應(yīng)年檢161個,實檢152個,參檢率達96%、合格率達100%。審批民辦非企業(yè)單位55個,注銷214個,應(yīng)檢260個,實檢241個,參檢率93%,合格率100%。四是做好婚姻登記管理工作。2006年全市依法辦理結(jié)婚登記11332對,辦理離婚登記914對,補發(fā)婚姻登記證1226對,出具婚姻登記記錄證明2791份,收養(yǎng)登記66件,結(jié)婚登記合格率達100%。同時全面啟動婚姻集中登記工作,根據(jù)市政府要求,在樂成、大荊進行集中登記,目前各項準備工作正在進行中。五是做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。全年共救助外來流浪乞討人員271人次,其中受助未成年人為50人、六十歲以上的受助老年人為29人、救助精神病人7人。積極配合公安機關(guān)工作,妥善處理被釋放人員4起。六是加強福利企業(yè)管理。2006年全市參檢福利企業(yè)56家,合格率100%。進一步加強了對福利企業(yè)的日常監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)管理,有力地促進了福利企業(yè)的健康發(fā)展和殘疾職工權(quán)益的保障。
2007年工作計劃
一、健全和完善社會救助體系,不斷提高社會保障水平
一是完善最低生活保障制度。嚴格執(zhí)行應(yīng)保盡保、動態(tài)管理,健全低保檔案,貫徹落實最低生活保障優(yōu)惠扶持政策,適時調(diào)整低保標準,維護低保對象的合法權(quán)益。二是認真做好五保三無集中供養(yǎng)工作。進一步加強敬老院建設(shè),推進社會福利事業(yè)的發(fā)展,加強敬老院管理,進一步提高五保供養(yǎng)水平。三是做好困難群眾大病醫(yī)療救助工作。不斷提高業(yè)務(wù)水平,完善救助制度,切實解決群眾因病致貧和因病返貧等困難。四是加強救助體系建設(shè)。建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為支撐,其他救助和社會幫扶為補充,保障標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會救助體系。
二、健全和完善救災系統(tǒng)建設(shè),不斷提高救災救濟能力
一是開展避災工程建設(shè),進一步提高災害救助能力。完善救災信息系統(tǒng),健全社會救濟和福利工作網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用救災軟件,提高工作效率,實現(xiàn)民政工作的數(shù)字化、科學化。根據(jù)要求做好自然災害的計災、報災、核災和救災工作。二是逐步開展政策性農(nóng)村住房保險工作。結(jié)合民政部門工作實際,培訓損壞倒塌房屋鑒定工作人員,完善工作制度,深入推進各項工作。三是繼續(xù)深化救災系統(tǒng)制度建設(shè),為救災工作提供政策、制度保障。四是繼續(xù)加強救災系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)。
三、健全和完善優(yōu)撫安置體系,不斷推進雙擁創(chuàng)建工作
一是深入宣傳雙擁模范城創(chuàng)建工作,營造濃厚雙擁創(chuàng)建氣氛,創(chuàng)建工作走上新臺階。二是做好優(yōu)撫對象服務(wù)工作,幫助解決救助、補助對象的困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力創(chuàng)建具有我市特色的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。三是做好年度安置工作,切實解決隨軍家屬及軍嫂就業(yè)和子女入托入學實際困難。
四、健全和完善村務(wù)民主管理制度,提高政策服務(wù)水平
一是進一步規(guī)范完善村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施,實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理、民主決策及民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化,達到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的要求。二是繼續(xù)做好社區(qū)建設(shè)各項工作,逐步完成社區(qū)換屆選舉工作,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。
五、健全和完善殯葬改革工作體系,不斷提高管理水平
一是年初做好市殯儀館新殯儀館搬遷的有關(guān)事宜,開展殯儀館從業(yè)人員改革工作。二是繼續(xù)加大青山白化治理力度,完成上級確定的各項指標任務(wù)。三是抓好墳山綠化工作。四是推進生態(tài)墓地建設(shè)。五是開展喪事集中辦理工作。在樂成鎮(zhèn)進行試點,將其區(qū)域范圍內(nèi)的死亡人員全部統(tǒng)一集中到殯儀館辦理喪事,在抓好試點、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步向全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。六是開展喪葬用品市場整治
六、健全和完善社會捐贈制度,不斷深化社會慈善事業(yè)
積極開展經(jīng)常性社會捐贈和救災捐贈接收工作,市慈善總會和扶貧濟困總會創(chuàng)新工作載體,開源節(jié)流,增加社會捐贈資金,提高貧困弱勢群體的救助力度,共同構(gòu)建和諧社會。
七、健全和完善社會福利服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)水平
一是年初全面啟動市婚姻登記集中工作,加強婚姻登記管理工作。二是做好社區(qū)和民非企業(yè)管理登記工作,充分發(fā)揮協(xié)會為社會服務(wù)的作用。三是編制地名規(guī)劃,全面指導地名工作深入發(fā)展。四是繼續(xù)推進老齡工作,創(chuàng)新工作載體,維護老年人權(quán)益。五是加強對福利企業(yè)管理工作,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。六是做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作七是做好中福在線工作,增加福利公益金收入,加強我市福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。