民政局年工作總結與年工作計劃
時間:2022-08-09 10:44:00
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一年來,在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的有力指導下,全市民政系統(tǒng)干部職工高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹黨的***精神,全面落實市委、市政府和上級的各項工作任務,以科學的發(fā)展觀,促進民政事業(yè)的進一步發(fā)展,取得了較好的成績,為我市的社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設事業(yè)做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、*年各項民政工作回顧
(一)健全完善新型社會救助體系。
1、切實加強救災救濟工作。一是全面做好抗臺救災工作。加強救災裝備建設,配合市政府起草制訂了《*市重特大自然災害救助應急預案(試行)》,提高災害緊急救援能力。今年發(fā)生的第14號臺風“云娜”、18號臺風“艾利”等重特大自然災害,造成全市115萬人受災,死亡52人,失蹤5人,倒塌民房2516間,直接經濟損失20.28億元。災害發(fā)生后,我局立即組織8個核災小組分赴全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),著重對房屋倒塌情況進行逐村逐戶的調查,并為死難者家屬送去慰問金,做好抗臺救災工作。為最大限度的解決災民的實際困難,全市已下?lián)芨黝惙课葜亟ň葹目?363.15萬元,受損民房已基本完成修復,倒塌民房已重建736間,其余794間正在興建中,切實保障了災民的基本生活。二是積極開展應急避險移民安置工作。為及時落實應急移民工程的建設工作,目前,全市已確定應急避險移民點11個,有關土地審報手續(xù)已上報,大荊下干村應急避險移民工程A區(qū)8幢236套公寓式住宅現(xiàn)已全部結頂,進入裝飾和附屬設施建設階段,一、二類災民及三類中受地質災害嚴重影響的部分災民可在春節(jié)前搬入新居,其他災民預計在明年主汛期前完成搬遷工作。三是積極籌備成立慈善總會,深入開展“慈善一日捐”和“賑災捐贈”活動。通過各種媒體發(fā)動群眾踴躍捐贈,截止11月31日,市慈善總會(籌)共收到社會各界捐贈款1224萬元,以及大米、水泥、衣服和礦泉水等救災物資。
2、新型社會救助體系初步建立。以完善最低生活保障工作為核心,建立健全新型社會救助體系。一是全面貫徹落實最低生活保障制度。嚴格執(zhí)行應保盡保、應補盡補、動態(tài)管理,配合市政府出臺了《*市人民政府關于實施最低生活保障對象優(yōu)惠扶持政策的通知》(樂政發(fā)[*]24號),切實維護低保對象的合法權益。同時,調整了最低生活保障對象,截止11月底,全市共有低保對象6611戶11112人,年發(fā)放低保金732.114萬元,其中市財政支出508.623萬元。二是全面開展農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的集中供養(yǎng)工作。根據(jù)省社會保障工作會議精神和溫州市政府對集中供養(yǎng)工作的具體安排,于6月1日在大荊鎮(zhèn)召開了全市農村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作現(xiàn)場會,采取各種有效措施,提高集中供養(yǎng)水平。目前,全市已建成或在建敬老院8所,擴建敬老院6所,已投入建設資金700萬元,增加床位360張,使全市集中供養(yǎng)率達到63%。三是加快新型社會救助體系建設。為了加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系,建立了*市社會救助服務中心和31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會救助綜合管理服務所。同時,認真貫徹國務院《城市生活無著的流浪乞討人中救助管理辦法》,截止11月底,共救助城市生活無著的流浪乞討人員590余人次,切實維護了城市生活無著的流浪乞討人員的合法權益,也為維護城市的社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。
3、繼續(xù)推進社會福利社會化改革。充分利用我市民資豐厚的有利條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)福利事業(yè)發(fā)展,積極引進市場機制,促進福利機構、敬老院的發(fā)展。加快建設第三批“星光計劃”項目。進一步加強對福利企業(yè)的管理,*年全市56家福利企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值21億元,比上年增長40%,實現(xiàn)利稅18973萬元,新增安置555名殘疾職工就業(yè),實現(xiàn)社會和經濟效益雙豐收。
(二)全面提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平。配合市政府出臺了《*市人民政府關于認真做好2003冬季退役士兵安置工作的通知》,并與有關部門聯(lián)合出臺與之相配套的《2003年冬季城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘軍人、榮立二等功士兵、轉業(yè)士官安置事業(yè)單位考核、考試、錄取辦法》,擇優(yōu)錄取榮立二等功士兵1人、傷殘軍人8人、城鎮(zhèn)退役士兵7人到事業(yè)單位工作,其余全部實行自謀職業(yè)。努力解決優(yōu)撫對象“三難”問題。提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準,全年市財政增加補助資金122萬元。根據(jù)市政府《關于我市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助辦法》的規(guī)定,全年補助重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費用20多萬元。解決重點優(yōu)撫對象住房困難13人,補助5萬元。同時,雙擁工作取得了一定的成效。及時調整市雙擁領導小組、安置領導小組成員。加強國防教育,堅持經常開展軍民共建活動,并搞好元旦、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日的慰問活動,全年共下?lián)?萬元伙食補貼,在春節(jié)前向駐樂部隊送去了10.8萬元春節(jié)慰問金,并切實開展了科技擁軍、智力擁軍活動。
(三)穩(wěn)步提升城市社區(qū)和農村基層民主自治水平。切實加強城市社區(qū)居委會和農村村委會建設。認真指導要求罷免村委會成員的上訪,及時化解矛盾,推進基層民主政治建設,全面實現(xiàn)村民自治。進一步加強指導,推進社區(qū)體制改革和組織建設。抓好社區(qū)居委會換屆選舉和省第七屆村委會換屆選舉試點工作,確定*年換屆選舉的工作方案,完善選舉制度和程序。深入開展社區(qū)建設示范活動、村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,樂成鎮(zhèn)民豐社區(qū)被命名為全省百佳社區(qū)之一。積極做好行政區(qū)劃的調研工作,并做好界樁的日常維護工作,全面完成永樂線,甌海、龍灣、*線,溫嶺、*線,黃巖、*線界樁維護工作。
(四)殯葬改革和移風易俗工作得到深入開展。全面推進殯葬改革工作,深入開展移風易俗專項治理活動,對重點地段、重點山場及“釘子戶”組織力量進行集中治理和打擊,全市共拆除違章墳墓2526對。鞏固“青山白化”治理成果,全市綠化墳墓44400多對,植樹662000多株,基本完成104國道、高速公路*段沿線等重點地段的墳山綠化任務。狠抓市重點工程殯儀館二期建設,目前,主體工程已經完工;停車場及其他配套附屬設施正在緊張有序的施工中。同時,按照《*市公益性生態(tài)骨灰墓地總體布局實施方案》的要求,全年審批生態(tài)墓區(qū)6處,確定生態(tài)墓地選址2處。依法加強對違章違規(guī)出殯行為和喪事活動的整治力度,全年共處理各類案件達500多起,制止違章違規(guī)出殯達200多例,有效地鞏固了殯葬改革成果。遺體火化取得顯著成效,截止11月底,今年共火化遺體5341具,火化率繼續(xù)保持100%。
(五)奮力開拓城鄉(xiāng)老齡事業(yè)均衡發(fā)展新局面。認真宣傳貫徹《老年法》和《浙江省實施<老年法>辦法》,切實維護老年人的合法權益和切身利益。在第十七個老人節(jié)期間,與市仁濟醫(yī)院聯(lián)合舉辦了義診活動,為四都、智仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的600多位老年人免費看病,并送去價值15000多元的藥品;向全市新增的13位百歲老人和30位特困老人進行了慰問,送去慰問金19300元。從市福利基金中安排30萬元資金,用于全市受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡事業(yè)基礎設施的修復和建設,推動老齡事業(yè)和老年產業(yè)協(xié)調發(fā)展,全面提升老齡工作水平。
(六)大力推進地名工作的規(guī)范化建設。按照民政部的要求,在9月底前完成分級錄入本轄區(qū)內的10個類別的地名信息,建立了地名數(shù)據(jù)庫,使我市的地名管理工作上了一個新臺階。加強地名規(guī)范化建設,全年共命名小區(qū)各4個,命名道路28條。按照國家城鄉(xiāng)地名標準,今年制作設置樓門幢牌15387個,路牌270個,同時,對因災造成損壞的77個行政村村牌進行了更換,制作縣道村牌34個。
(七)各項社會事務工作進展順利。召開全市民間組織管理工作會議?;仡櫩偨Y近十年來我市民間組織的培育管理工作,表彰一批優(yōu)秀社團、社團管理先進集體和先進社團工作者,部署今后一個時期的民間組織培育管理工作。努力打造*行業(yè)協(xié)會品牌,全面推進社區(qū)民間組織、公益性民間組織和農村專業(yè)合作協(xié)會的培育工作。出臺了《*市農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理的工作意見》,成立十大農村專業(yè)經濟協(xié)會,促進農村經濟的發(fā)展。加大對非法民間組織的查處力度,維護社會穩(wěn)定。依法加強婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。認真宣傳貫徹新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》。截止11月底,全市依法辦理結婚登記9216對,辦理離婚登記507對,依法辦理收養(yǎng)登記21件。
(八)、民政部門自身建設得到進一步加強。在局黨組的統(tǒng)一領導下,民政系統(tǒng)廣大干部職工努力實踐“三個代表”重要思想,增強創(chuàng)新意識,服務意識,民政干部隊伍整體素質和服務水平得到提高。一是加強學習和作風建設。開展學習型機關創(chuàng)建活動,堅持每月第一周的星期一晚上學習夜和每周五的學習日制度,使民政系統(tǒng)全體干部職工做到思想落實,工作落實,作風落實;積極開展“效能革命”,堅決貫徹執(zhí)行“四條禁令”,進一步轉變工作作風,嚴格執(zhí)行中餐禁酒的規(guī)定,提高服務水平和辦事效率,規(guī)范機關行政行為。二是加強制度建設。積極創(chuàng)建市級文明機關,完善政務公開制度;進行第三輪行政審批制度改革,簡化民政審批事項流程和辦事時限,減少審批事項2項,嚴格執(zhí)行《*市民政局行政審批責任及其追究制度》《*市民政局考勤制度》、《*市民政局車輛使用管理制度》和《*市民政局機關工作人員醫(yī)藥費報銷規(guī)定》等一系列政策性文件。三是做好民政服務工作。認真落實市“攻難關、解民憂、抓落實、促發(fā)展”活動動員大會精神,切實為群眾排憂解難,方便群眾辦事。
此外,我局大力加強安全生產工作,對下屬的殯儀(火化)館、救助管理站、民政工業(yè)總公司、社會福利院、雁蕩山烈士陵園管理處等單位進行定期不定期的安全生產檢查,做到防微杜漸,查漏補缺,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,嚴格安全生產紀律,進一步加強安全生產管理。雁蕩山革命烈士陵園管理處被評為“浙江省愛國主義教育基地先進單位”。
在充分肯定過去一年取得成績的同時,我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:城鎮(zhèn)“三無”人員和農村五保對象的集中供養(yǎng)工作雖然取得了一定的成績,但與我市經濟社會的發(fā)展還不相適應,需要進一步加大投入,加快進度;移風易俗工作還需加大力度。對此,我局將在新的一年里,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、*年工作打算
(一)進一步做好救災重建工作。繼續(xù)做好倒塌民房的修復,力爭春節(jié)前完成任務。認真落實應急避險移民工作,進一步抓好應急避險移民小區(qū)建設,力爭一、二類和三類中地質災害影響范圍內的236戶在春節(jié)前搬入新居,其余的在主汛期前搬入新居。落實災民冬令救濟工作,確保有飯吃、有衣穿、有房住。同時,提高災害救助能力,完善救災信息系統(tǒng),實現(xiàn)救災工作的數(shù)字化、科學化。
(二)全面提升新型社會救助體系建設水平。繼續(xù)加強社會救助機構和工作隊伍建設,配齊配強市社會救助服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助綜合管理服務所的工作人員,努力實現(xiàn)社會救助管理服務工作的規(guī)范化、集約化、便民化。繼續(xù)推進農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作,進一步抓好敬老院建設,推進社會福利事業(yè)的發(fā)展,提高集中供養(yǎng)水平。同時,推行醫(yī)療救助制度,加強救助隊伍建設,建立健全以最低生活保障為基礎,以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為支撐,其他救助和社會幫扶為補充,保障標準與經濟發(fā)展水平相適應的新型社會救助體系。成立*市慈善總會,開展多形式、多渠道的慈善籌資和救助活動,增加慈善基金總量,提高對貧困人口的救助能力。進一步完善流浪乞討人員救助管理運行機制,積極探索臨時性救助與家庭保障、其他社會保障和救助制度相銜接的長效辦法,適當調整救助范圍,規(guī)范救助工作規(guī)程。同時,逐步提高“三老”人員的補助標準。
(三)依法加強基層民主政權建設。做好第七屆村委會換屆選舉工作,提高村民自治水平,并對全市新選舉產生的村委會干部進行全面培訓,加強新形勢下的村民自治。認真貫徹中辦發(fā)〔*〕17號文件精神,理順村務公開、民主管理的體制和協(xié)調機制。堅持以凝聚社區(qū)建設合力為抓手,全面提高社區(qū)服務質量,穩(wěn)步推進社區(qū)自治。出臺《*市社區(qū)體制改革實施方案》,完善社區(qū)服務管理體制和運行機制,強化社區(qū)服務功能。
(四)努力開創(chuàng)雙擁優(yōu)撫安置工作新局面。深入貫徹全國全省雙擁工作會議精神,積極開展新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作,推動雙擁工作社會化。認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》,提高依法優(yōu)撫工作水平。進一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,全面落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制,切實保障優(yōu)撫對象合法權益。繼續(xù)深化以自謀職業(yè)為導向的退役士兵安置改革成果,實現(xiàn)多渠道、多形式安置退役士兵,圓滿完成*年冬季退役士兵安置工作。
(五)統(tǒng)籌兼顧各項社會事務工作。全面發(fā)展老齡事業(yè),積極投身創(chuàng)建省老齡工作先進縣市活動,全面提升老齡工作水平;大力加強基層老年人協(xié)會建設,在社區(qū)搞好老協(xié)試點,增加農村老年服務設施投入,鼓勵社會各界興辦養(yǎng)老福利設施,重點抓好市老年活動中心項目建設。加強地名命名更名的規(guī)范管理和地名規(guī)劃,推進地名管理向農村延伸。做好地名標志設置工作,繼續(xù)做好門牌證的推廣和發(fā)放工作;積極配合第二代居民身份證換發(fā)工作;爭取出版新的*市交通旅游圖。做好婚姻集中登記前期準備工作,爭取全市婚姻的集中登記管理,推進婚姻登記信息化建設,爭取與全省其他縣市聯(lián)網(wǎng),提高婚姻登記服務水平。鞏固提高殯葬改革成果,進一步加快火化殯儀館二期工程附屬工作建設,爭取早日投入使用;簡化審批程序,推進生態(tài)骨灰墓區(qū)建設;突出治理重點,開展“青山白化”專項治理活動。堅持培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用的指導方針,切實加強民間組織自身能力建設,積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農村專業(yè)經濟協(xié)會、商會、公益性和社區(qū)民間組織,加強民辦非企業(yè)單位誠信建設,探索引導民間組織發(fā)揮作用的新途徑,逐步形成民間組織參與社會管理的新機制。
(六)加強民政隊伍自身建設。牢記“兩個務必”,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,開展保持共產黨員先進性教育活動,學習“為民模范”周國知和殷順民同志的先進事跡,進一步豐富弘揚新時期“孺子?!本?。努力建設為民、務實、清廉、高效的民政機關,塑造團結協(xié)作、勤政廉潔、實事求是、與時俱進的領導集體,打造奉獻型、學習型、專家型、務實型的干部隊伍。為此,一是加強領導班子建設。始終堅持民主集中制,團結奮進,愉快共事,心往一處想,勁往一處使。二是加強機關干部隊伍建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建市級文明機關和學習型機關活動,提高干部素質,切實解決好人民群眾的實際困難。三是加強作風建設,繼續(xù)開展民主評議行風建設活動,轉變機關行政效能和工作作風,提高機關工作效率和科學管理水平。四是優(yōu)化工作手段。搶抓機遇,乘勢而上,不斷優(yōu)化工作手段。按照加快發(fā)展電子政務的要求,加快“數(shù)字民政”建設步伐,提高民政政務處理的信息化、網(wǎng)絡化水平,擴大民政工作的社會影響力。