黨基層組織建設(shè)總結(jié)

時(shí)間:2022-10-29 04:36:00

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黨基層組織建設(shè)總結(jié)

**年,我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委組織部的安排部署,緊緊圍繞黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)兩大主題,圍繞加強(qiáng)班子建設(shè)這一目標(biāo),突出作風(fēng)建設(shè)和民主管理兩大關(guān)鍵;狠抓“雙培雙帶”工程和“富村”工程實(shí)施,落實(shí)培訓(xùn)、改革、管理三項(xiàng)措施,穩(wěn)步提升了基層組織工作的整體水平,為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真抓好基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)

按照中央和省市縣的安排部署,一年來,我們先后在鄉(xiāng)、村兩級黨組織和全體黨員中開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)當(dāng)中,全鄉(xiāng)各級黨組織緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,緊扣先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題,通過集中學(xué)習(xí)教育,使全體黨員普遍受到了一次較為深刻的黨性教育,思想上都有了明顯的轉(zhuǎn)變和提高;通過開展“黨員建新功,支部創(chuàng)新業(yè)”、“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié),同志關(guān)系更加融洽,黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)意識明顯增強(qiáng);通過健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制初步建立,支部工作和黨員教育管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,黨員的組織紀(jì)律觀念大大加強(qiáng);通過深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動(dòng),切實(shí)解決了諸多歷史遺留問題和群眾的實(shí)際困難,取得了良好成效,得到了群眾的歡迎和認(rèn)可。

二、以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力

火車跑的快,全靠頭來帶。實(shí)踐證明,一支政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子是干成事業(yè)的基礎(chǔ)。為此,我們始終沒有放松鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,鄉(xiāng)黨委結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),重新修訂完善了黨委議事規(guī)則、黨委會(huì)議制度、黨委班子成員績效考核制度等10多項(xiàng)管理制度,建立了“重大事項(xiàng)決策征求黨代表意見制度和向群眾通報(bào)制度”,逐步建立了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。在日常工作中,堅(jiān)決貫徹黨的民主集中制原則,遇到重大問題實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策制度,做到了“顧大局、謀發(fā)展、為群眾”。同時(shí),結(jié)合換屆,進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、知識結(jié)構(gòu),班子成員平均年齡35歲,均為熟悉先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理、黨建和社會(huì)發(fā)展的干部。

二是抓思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。為促進(jìn)“學(xué)風(fēng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鄉(xiāng)黨委班子成員率先帶頭,先學(xué)一步,堅(jiān)持每月一次的黨委中心組學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,以政治理論教育、黨的宗旨意識教育、理想信念教育、市場經(jīng)濟(jì)知識教育和法治教育為重點(diǎn),采取專題講座、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的方式,對村兩委班子成員進(jìn)行培訓(xùn)。一年來,先后開展專題講座4場次,集中培訓(xùn)2場次,以會(huì)代訓(xùn)10場次,參與鄉(xiāng)村兩級班子成員32人(次)。同時(shí),加強(qiáng)黨的路線、方針和政策教育,在重大原則問題上自覺做到與黨中央保持高度一致。對省、市、縣委安排部署的工作高度負(fù)責(zé),確保上級黨委的決策在我鄉(xiāng)得到及時(shí)有效地貫徹執(zhí)行。通過學(xué)習(xí),真正掌握了理論,拓寬了視野、啟迪了思維,增強(qiáng)了分析問題和解決問題的能力。

三、以黨性實(shí)踐活動(dòng)為載體,努力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用

我們在做好正常黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上,主要圍繞五大載體,深入開展了黨性實(shí)踐活動(dòng)。

一是圍繞鄉(xiāng)黨校這個(gè)載體,大力開展了各類培訓(xùn)活動(dòng)。今年以來,我們在黨員的宣傳教育中,緊緊依托鄉(xiāng)黨校這一有效載體,主要采取黨課培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等形式,大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,灌輸市場經(jīng)濟(jì)知識、新科技知識,傳播各類致富信息,多渠道增強(qiáng)黨員的致富能力。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收方面,我們重點(diǎn)開展了與優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工相配套的技術(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,力求做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。在培訓(xùn)的同時(shí),我們篩選了一批科技帶頭戶和典型示范戶,現(xiàn)身說法,面對面引導(dǎo),手把手摶授,通過典型引路,使科技培訓(xùn)進(jìn)戶到人,實(shí)際實(shí)用。同時(shí),我們組織干部按時(shí)參加縣委黨校組織的“百千萬黨員干部培訓(xùn)工程”,按要求組織參訓(xùn)人員參加了項(xiàng)目培訓(xùn)班等班次的培訓(xùn),以鄉(xiāng)組織了村干部培訓(xùn)班,期間嚴(yán)格組織紀(jì)律,確保培訓(xùn)質(zhì)量,對于不按要求參加培訓(xùn)的一名村干部進(jìn)行了通報(bào)批評。今年結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,充分利用電教和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極組織廣大農(nóng)村黨員群眾播放收看《黨員先進(jìn)性教育專輯》、《基石》、《群星燦爛》等反映新時(shí)期黨員時(shí)代先鋒的先進(jìn)典型事跡以及相關(guān)科技信息和政策法規(guī),受到黨員和群眾的普遍歡迎。

二是圍繞“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”這個(gè)載體,著力增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識。我們以黨小組或產(chǎn)業(yè)布局劃分,在每個(gè)黨小組中至少建立1個(gè)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū),每個(gè)村培養(yǎng)2個(gè)建設(shè)成效較好,示范帶動(dòng)性較強(qiáng)的先進(jìn)典型,并將黨員共富產(chǎn)業(yè)區(qū)列入到責(zé)任書中進(jìn)行重點(diǎn)考核。對村支部書記、支委委員每人確定的包掛項(xiàng)目,年底作為考核干部實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。同時(shí),對建起的重點(diǎn)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)在地頭或地段設(shè)置了醒目的標(biāo)識牌。今年全鄉(xiāng)參與黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的黨員占到農(nóng)村黨員總數(shù)的70%以上。永豐村四組共有52戶,211人,904畝耕地,**年種植棉花達(dá)800畝,共落實(shí)棉花膜下滴灌示范面積285畝。同時(shí),我們在該示范點(diǎn)上動(dòng)員12戶黨員戶,利用48畝耕地示范種植了棉花豐棉6號、豐棉8號、JD-3、JD-4、新陸早10號、LZB-7、8-1、297-5等12個(gè)棉花新品種,建成了一個(gè)棉花新品種展示示范點(diǎn),配套了平衡施肥、增效鉀肥、棉花縮節(jié)胺全程化控、病蟲害綜合防治等技術(shù)措施,通過各項(xiàng)措施的落實(shí),使示范點(diǎn)畝產(chǎn)皮棉達(dá)到150公斤以上,為全鄉(xiāng)棉花品種的改品換代做好實(shí)地廣告,為棉花膜下滴灌新技術(shù)推廣儲備了第一手資料。

三是圍繞黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目這個(gè)載體,充分發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目建設(shè)上,我們以支部或黨小組為基本單位,組織開展了以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)產(chǎn)品流通,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等為主體內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目,大力實(shí)施了黨員帶動(dòng),企業(yè)推動(dòng),能人帶動(dòng),協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng),項(xiàng)目拉動(dòng)等戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。牛頭灣六組黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目地處**縣鴛鴦灌區(qū)最下游,該組共有農(nóng)戶53戶,209人,5名黨員,總耕面積1008畝,渠系遠(yuǎn)吊,滲漏嚴(yán)重,為從根本上解決水利設(shè)施滯后的問題。今年,該組5名黨員帶領(lǐng)53戶群眾,襯砌渠道3條,總長度1.6公里。永豐村黨員任柏春帶領(lǐng)8戶黨員組成一個(gè)汽車客運(yùn)隊(duì),在嘉峪關(guān)跑出租,月收入均在3000元以上。

四是圍繞科技示范服務(wù)基地這個(gè)載體,不斷創(chuàng)新科技扶貧新舉措。在科技示范服務(wù)基地的創(chuàng)建上,立足科技示范推廣,突出科技增效,推動(dòng)科技興農(nóng)措施的落實(shí),重點(diǎn)抓了農(nóng)民黨員“四個(gè)一”科技示范及增收活動(dòng)。即率先推廣使用一項(xiàng)以上農(nóng)林牧新技術(shù)(樹棉栽培,高效立體種植,暖棚養(yǎng)殖等);參與實(shí)施一項(xiàng)以上黨群共富產(chǎn)業(yè)(專業(yè))區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);新創(chuàng)一條增收致富門路;聯(lián)系幫助一戶困難戶使其應(yīng)用新技術(shù),開拓創(chuàng)新門路共同致富。牛頭灣村四組是今年鄉(xiāng)上確定的庫爾勒香梨高接換優(yōu)示范點(diǎn)之一。全組共有31戶,117人,耕地面積421畝。為了加大老果園更新改造力度,在黨員李生斌的帶動(dòng)下,按照統(tǒng)一組織人力、統(tǒng)一采集接穗、統(tǒng)一嫁接時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一防蟲管理的“五統(tǒng)一”要求,在該組建成高接換優(yōu)整組嫁接示范點(diǎn)一個(gè),共完成高接換優(yōu)286株,為全鄉(xiāng)老果園改造起到了良好的示范帶動(dòng)作用。大莊子一組的盛春林今年投資4000多元從西安引進(jìn)林果新品種8個(gè),40個(gè)系列,共栽種了6畝地,改良80多棵,在他的帶動(dòng)下,全村90戶農(nóng)戶對自己的林果進(jìn)行了改良,共計(jì)改良1200多株。

五是圍繞黨員干部領(lǐng)辦示范項(xiàng)目這個(gè)載體,不斷拓展群眾致富渠道。在示范項(xiàng)目建設(shè)上,我們實(shí)行黨員干部及“明星黨員戶”領(lǐng)辦、幫辦、自辦示范項(xiàng)目責(zé)任制的方式,把組織行為、群眾意愿和干部表率結(jié)合起來,變行政命令為做給群眾看,群眾跟著干,今年每村選定的2-3個(gè)具有全局性,先導(dǎo)性的示范項(xiàng)目,已經(jīng)以責(zé)任制的形式落實(shí)到了村組干部、“明星黨員戶”的頭上,同時(shí)列入了年度班子和個(gè)人考核當(dāng)中。頭墩村明星黨員戶韓占生帶頭發(fā)展鐵件加工,資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到8萬元,帶動(dòng)周邊群眾積極從事二三產(chǎn)業(yè)。三墩村33歲的女黨員朱翠萍帶頭發(fā)展鐵件加工,帶動(dòng)三戶群眾發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。

四、以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),夯實(shí)村級組織為民辦事實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,我們重點(diǎn)走好四條路子。一是走好搞活土地經(jīng)營,以地生財(cái),增加收入的路子。抓住政策機(jī)遇,大力興辦退耕還林、荒灘造林項(xiàng)目,穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。雙新村結(jié)合本村荒灘多的優(yōu)勢,大力發(fā)展荒灘造林項(xiàng)目,今年在雙新村六組荒灘造林400畝,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元。二是走好圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善體系,服務(wù)創(chuàng)收的路子。主要采取組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織,開展為農(nóng)服務(wù),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營能力,增加集體收入。在雙新村組建農(nóng)副產(chǎn)品流通實(shí)體,以服務(wù)促發(fā)展,以發(fā)展促創(chuàng)收,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元。三是走好加強(qiáng)村級企業(yè)管理,提高效益,增加村級收入的路子。切實(shí)強(qiáng)化對村級企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題,推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,確保村級集體資產(chǎn)收益落到實(shí)處。重點(diǎn)加強(qiáng)對牛頭灣、永豐、頭墩棉花收購點(diǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入2.6萬元。四是走好搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營,規(guī)范運(yùn)作,保值增值的路子。積極創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)經(jīng)營增值途徑和辦法,拓寬資產(chǎn)使用和經(jīng)營渠道,對房屋、門點(diǎn)、機(jī)井、積累田、農(nóng)林場、村辦企業(yè)、機(jī)械設(shè)備等存量資產(chǎn),采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各種途徑盤活資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率,增加村級收入。三墩村通過出租村委會(huì)4間房屋,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元,永豐村通過整體出售的辦法,對本村2眼機(jī)井進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元。

五、以陣地建設(shè)為突破口,抓村級黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)

今年以來,我們把加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)擺上議事日程,根據(jù)不同村情,區(qū)分輕重緩急,分年度、分類型排出了村級組織陣地建設(shè)的計(jì)劃。**年,我們主要對頭墩村、永豐村大莊子村村級黨建陣地進(jìn)行了翻建,充分利用新農(nóng)村建設(shè)的有務(wù)時(shí)機(jī),在積極爭取縣上投資25000元的基礎(chǔ)上,多方自籌3000多元建成了頭墩村、永豐村、大莊子村高標(biāo)準(zhǔn)黨建陣地示范村,達(dá)到了黨員活動(dòng)室、科技培訓(xùn)室、圖書閱覽室、黨員遠(yuǎn)程教育室、黨員電化教育點(diǎn)、黨務(wù)村務(wù)公開室“六位一體”,為村黨支部開展活動(dòng)提供了良好的活動(dòng)陣地。在村級黨員干部遠(yuǎn)程教育上,我們緊緊依托各村寬帶信息這一平臺,通過網(wǎng)絡(luò)就黨員群眾關(guān)心的中央1號文件精神、十六大六中全會(huì)精神、棉花價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等信息,采取印發(fā)資料、下載宣傳片、在線觀看等形式進(jìn)行廣泛宣傳,不僅增強(qiáng)了廣大黨員群眾依靠市場規(guī)律辦事的能力,同時(shí)激發(fā)了他們運(yùn)用信息,使用新技術(shù)的熱情。但由于受我鄉(xiāng)村組分布分散這一條件的制約,許多地域電信寬帶無法開通。目前全鄉(xiāng)共遠(yuǎn)程教育信息點(diǎn)6個(gè),信息戶9戶。

六、以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理教育為保證,抓黨組織凝聚力的提高

一是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。在黨員的發(fā)展上,我們嚴(yán)格按照《黨章》關(guān)于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針,做好黨員發(fā)展工作,形成了鏈條式的黨員發(fā)展機(jī)制,對致富能人中的先進(jìn)分子進(jìn)行幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施,切實(shí)做到了成熟一名、發(fā)展一名,真正把那些立場堅(jiān)定、思想進(jìn)步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來,進(jìn)一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。今年全鄉(xiāng)培訓(xùn)22名,轉(zhuǎn)正黨員16名,新發(fā)展黨員14名,其中,女黨員3名,按文化程度分,初中文化程度6人,高中以上文化程度4人,大專文化程度4人;按年齡分28歲以下的9人,28歲至40歲的4人,40歲以上的1人,使黨員隊(duì)伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。目前,全鄉(xiāng)35歲以下的黨員達(dá)到17%以上;高中以上文化程度的黨員達(dá)到29%;致富能力和帶富能力較強(qiáng)的黨員達(dá)到42%;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上,我們主要采取支部引導(dǎo)、黨小組帶動(dòng)、黨員結(jié)對幫扶等形式,把農(nóng)村致富能人中的先進(jìn)分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子,使其政治上不斷追求進(jìn)步,進(jìn)一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度,多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子,同時(shí),我們充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,動(dòng)員和組織工、青、婦和各類協(xié)會(huì)定期開展推優(yōu)活動(dòng),確保了優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時(shí)靠攏黨組織,加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實(shí),我們初步建立了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子后備隊(duì)伍。在黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題上,我們嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度進(jìn)行,清除了“口袋”黨員的問題。

二是加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。在流動(dòng)黨員的管理上,我們重點(diǎn)健全完善了五項(xiàng)管理制度。1、建立流動(dòng)黨員建卡登記制度。各黨支部結(jié)合第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,再次對外出黨員進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊、建檔填卡,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并發(fā)放了《流動(dòng)黨員卡》,以便于及時(shí)聯(lián)系。截止目前,全鄉(xiāng)已發(fā)放《流動(dòng)黨員卡》20份。2、建立流動(dòng)黨員定期匯報(bào)制度。各支部要求外出黨員每年至少向所在支部進(jìn)行一次書面匯報(bào)思想狀況、組織作風(fēng)和工作情況,將其匯報(bào)情況記錄到《流動(dòng)黨員卡》,并在支部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。目前,全鄉(xiāng)參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的流動(dòng)黨員有20名進(jìn)行了思想?yún)R報(bào),占流動(dòng)黨員總數(shù)的92%。3、建立對流動(dòng)黨員家屬走訪制度。各支部對常年在外、聯(lián)系較少的黨員,采取支部派專人定期走訪其家屬、親友,并幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。春節(jié)期間,鄉(xiāng)上對15名常年在外、聯(lián)系較少的黨員家屬、親友進(jìn)行了走訪,并通過他們和流動(dòng)黨員取得了聯(lián)系,各黨支部也分別對回家過春節(jié)的外出黨員進(jìn)行了走訪。4、建立流動(dòng)黨員考核評議制度。鄉(xiāng)黨委要求各支部每年對外出黨員進(jìn)行一次綜合考核評議,主要考核評議遵紀(jì)守法、勤勞致富、報(bào)效家鄉(xiāng)等方面的情況。今年對全20名外出流動(dòng)黨員進(jìn)行了全面考核評議,并將考核評議結(jié)果通報(bào)本人。5、建立流動(dòng)黨員先鋒崗制度。為充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,設(shè)立流動(dòng)黨員先鋒崗,為外出黨員致富不忘家鄉(xiāng)建設(shè)搭建平臺。目前全鄉(xiāng)外出黨員已捐贈(zèng)現(xiàn)金近0.6萬元,用于村、社級公路的維護(hù)費(fèi)用和救助貧困兒童上學(xué),為所在村社有效地解決群眾行路難和貧困兒童上學(xué)難等問題提供了幫助。

三是健全干部管理機(jī)制,嚴(yán)格村組干部管理。在村組干部的管理上,我們以《大莊子鄉(xiāng)村干部管理辦法》為準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)《村干部坐班制》,進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳制度、坐班督查等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在村組干部的選拔任用上,我們采取多方面考察、測評、調(diào)研、座談等形式,真正讓那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先人一步、高人一籌、群眾基礎(chǔ)好,有較高威信的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人走上村干部崗位,對能者給其位,讓智者獻(xiàn)其謀,使村組黨員干部隊(duì)伍真正達(dá)到了“核心強(qiáng)、班子強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)”。在村組后備干部隊(duì)伍建設(shè)上,我們按照干部“四化”原則,在各支部大力開展“三培養(yǎng)”活動(dòng),即把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村(組)干部,從根本上解決了村級組織青黃不接、后繼乏人的問題。目前,村班子中致富能手15個(gè),產(chǎn)業(yè)帶頭人6個(gè)。儲備后備干部18名,其中致富能手8個(gè),產(chǎn)業(yè)帶頭人4個(gè)。在對村支部的考核上,我們按照”一級抓一級,層層抓落實(shí)“的原則,實(shí)行年初鄉(xiāng)黨委與村黨支部簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,村黨支部對組簽定責(zé)任書的辦法,每季度進(jìn)行一次督促檢查,每半年進(jìn)行一次半年督查,年終進(jìn)行綜合考核,真正做到了“年初有安排,半年有檢查,年終有總結(jié)”。同時(shí),我們將考核與重獎(jiǎng)重罰相掛鉤,按照“有為才有位”的要求,對實(shí)實(shí)在在干了工作,創(chuàng)出突出業(yè)績,得到群眾認(rèn)可,真正為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的村黨支部及村組干部,鄉(xiāng)黨委加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,年底進(jìn)行重獎(jiǎng)。對業(yè)績平平,不干事的村,不照顧遷就,從而使鄉(xiāng)村干部樹立了“不實(shí)干不行、干不出實(shí)績也不行”的責(zé)任意識。

四是深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),確保農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,結(jié)合實(shí)際,在各村黨支部本著支部設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、黨員選崗、公示明崗的原則為無職黨員設(shè)定崗位。同時(shí),在確定具體崗位的設(shè)置與崗位職責(zé)時(shí),嚴(yán)格按照“定原則,不定范圍,定目標(biāo),不定過程,定崗位,不定人數(shù)”的要求,由各村黨支部根據(jù)本村的規(guī)模大小、黨員的實(shí)際情況和工作要求,做到因事而設(shè),人盡其才,適崗適人。共設(shè)立村務(wù)監(jiān)督崗、公共設(shè)施管理崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗、勤勞致富崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、文明先鋒崗、政策法規(guī)宣傳崗、科技示范崗、尊老愛幼崗、土地管理監(jiān)督崗、民事糾紛調(diào)解崗、扶貧幫困崗、畜禽疾病監(jiān)控崗等15個(gè)崗位,使187名無職黨員有了崗位,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員參與管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、展示才能的積極性,使他們發(fā)揮了“一個(gè)黨員一面旗”的引路導(dǎo)向作用。

五是建立黨員績效考評機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的監(jiān)督管理。為使黨員在日常作風(fēng)上體現(xiàn)先進(jìn)性,我們以《黨員信譽(yù)卡》為依托,將黨員的行為分經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、黨內(nèi)生活三個(gè)方面,設(shè)立15項(xiàng)具體內(nèi)容,通過黨員自評、黨員之間互評、黨支部委員點(diǎn)評的方式進(jìn)行考核。按綜合得分分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類。對優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對基本合格特別是不合格的黨員進(jìn)行誡免談話,批評教育,指出不足,限期改正,對嚴(yán)重違紀(jì)國法或?qū)医滩桓恼?,予以勸退或除名。通過民主評議,絕大多數(shù)黨員的工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可,群眾滿意度較高。對評出的17名優(yōu)秀黨員在“七一”慶祝大會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面,第一,抓學(xué)風(fēng),促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。針對部分鄉(xiāng)村干部中存在的學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太甚的現(xiàn)象,在機(jī)關(guān)干部中我們堅(jiān)持抓好周一、周五的例會(huì)學(xué)習(xí)制度,保證每周集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8小時(shí);每季度安排一場學(xué)習(xí)討論會(huì),交流學(xué)習(xí)體會(huì),查找存在問題。同時(shí),我們把社會(huì)主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容融入到干部學(xué)習(xí)當(dāng)中,要求廣大黨員干部撰寫了“學(xué)習(xí)八榮八恥”、“新農(nóng)村建設(shè)我要干什么”等為主題的心得體會(huì),并在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)專欄中進(jìn)行公示,以達(dá)到互相學(xué)習(xí),共同促進(jìn)的目的。**年,共舉行學(xué)習(xí)討論會(huì)5場次,學(xué)習(xí)交流會(huì)3場次。在對村組干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,我們采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式,對黨的基本路線、方針政策、新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容及十六屆六中全會(huì)精神進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使廣大村組干部充實(shí)了頭腦,完善了觀念,理清了思路,樹立了信心。第二,抓制度,增強(qiáng)紀(jì)律意識。在夏季和秋季,我們繼續(xù)實(shí)行晨練制,每天早晨上班前10分鐘全體機(jī)關(guān)人員按照指定位置進(jìn)行早操,同時(shí)完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度、請消假制度、信息報(bào)送制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、值班制度、文印室管理制度等8項(xiàng)相關(guān)制度,對違犯紀(jì)律的人和事進(jìn)行現(xiàn)場處理,現(xiàn)場兌現(xiàn)。在村組,我們繼續(xù)堅(jiān)持座班制度、電話24小時(shí)暢通制度、取消招待費(fèi)制度和村帳鄉(xiāng)管制,通過這些制度的落實(shí),規(guī)范了村級組織的工作程序,提高了村級組織的辦事效率,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的制度保證。第三抓落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作。為了確保今年全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施,鄉(xiāng)上專門成立了小康建設(shè),農(nóng)林牧水,道路和企業(yè)項(xiàng)目,綜治司法等四個(gè)重點(diǎn)工作組,對確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促、落實(shí);同時(shí)定期不定期的召開重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì),確保年初確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處。第四,抓服務(wù),打牢群眾基礎(chǔ)。組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員進(jìn)村入戶,開展身入群眾、為民辦事“手拉手”;心入群眾、為民解難“心連心”活動(dòng),把政策、技術(shù)、信息、資金等送到千家萬戶,在服務(wù)群眾、為民解難的實(shí)踐中,廣大黨員干部錘煉了黨性,升化了素質(zhì),固化了理想,凝聚了民心,致富了百姓,實(shí)踐和體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性,密切了黨群干群關(guān)系。各村黨支部在積極聯(lián)系縣鄉(xiāng)包掛領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心的同時(shí),組織黨員開展了結(jié)對幫扶,從思想上、物資上、信息上進(jìn)行幫扶,共有85名黨員和困難戶結(jié)成對子。全鄉(xiāng)共慰問困難群眾125戶,620人,有效緩解了“困難戶生活難”的問題。三墩村黨支部積極與燦陽鋼鐵公司聯(lián)系協(xié)調(diào),拉運(yùn)石方1000方,無償提墊路基2公里,有效解決了三墩林場8戶29名群眾多年來“行路難”的問題;機(jī)關(guān)各黨支部認(rèn)真開展了“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng),共捐款4800元,捐衣物180件;牛頭灣村、三墩村黨支部,積極向上爭取人畜飲水工程項(xiàng)目,切實(shí)解決了涉及525戶,1852人“飲水難”的問題。

七、以黨務(wù)政務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容,抓基層民主政治建設(shè)

在民主管理上,我們注重村務(wù)、政務(wù)公開,在公開的內(nèi)容上以黨的各項(xiàng)方針、政策和國家的法律法規(guī)為重點(diǎn),在公開的過程中堅(jiān)持依法操作、客觀真實(shí)、重點(diǎn)突出、注重實(shí)效的原則,進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度在各村、各單位內(nèi)得到落實(shí);同時(shí)強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依紀(jì)執(zhí)政的自覺性和廉潔行政的透明度。進(jìn)一步加大了公開的力度和公開的質(zhì)量,細(xì)化了公開內(nèi)容、程序、范圍,并且在村組醒目場所建立了公開欄、明白墻,張榜公布審計(jì)結(jié)果,對關(guān)系群眾利益的集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè)開支等方面的情況,我們及時(shí)向群眾進(jìn)行了通報(bào),并公布上墻,接受群眾監(jiān)督。**年,我們繼續(xù)在全鄉(xiāng)6個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位全面推行村務(wù)(政務(wù))公開、民主管理制度、完善黨務(wù)公開,健立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一印制項(xiàng)目監(jiān)督卡,通過設(shè)置公開欄、召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等形式,按年度、按季度對村級財(cái)務(wù)、稅費(fèi)收繳、計(jì)劃生育、宅基地審批、社會(huì)治安、工程建設(shè)、集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè);黨支部內(nèi)部設(shè)置和黨員分布情況;班子成員分工、主要職責(zé)及包掛工作;黨建工作年度計(jì)劃及上一年度黨建目標(biāo)責(zé)任書考核情況;黨員發(fā)展情況(包括轉(zhuǎn)正黨員、入黨積極分子,發(fā)展對象的培養(yǎng)等情況);黨費(fèi)收繳、管理及使用情況;議事規(guī)則和決策程序;領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核情況,包括廉潔自律和個(gè)人實(shí)績測評情況。涉及本村、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行了公開。目前全鄉(xiāng)共設(shè)置政務(wù)公開欄55塊,其中鄉(xiāng)屬單位13塊,各村委會(huì)6塊,各村民小組36塊,確定監(jiān)督電話19個(gè),其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè),各村委會(huì)6個(gè),安置值班公示牌19個(gè),其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè),各村委會(huì)6個(gè)。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,在鄉(xiāng)屬各單位我們?nèi)客菩辛诵庞脵n案制、服務(wù)承諾制、服務(wù)舉報(bào)制、服務(wù)公示制、工作首問制等五項(xiàng)制度,并設(shè)置了舉報(bào)電話,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。對各黨支部年初向群眾進(jìn)行公開承諾的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)工作,定期向群眾進(jìn)行了公示,確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),滿足了群眾參政議事的民主愿望,維護(hù)了農(nóng)民的民主權(quán)利和合法利益,使基層干部的工作贏得群眾的理解和支持。過去,許多事情干部說了算,現(xiàn)在則是“干部拿意見,群眾說了算”,真正形成了大家的事大家定、大家辦,人人出主意,個(gè)個(gè)謀點(diǎn)子,群策群力辦好事的民主政治氛圍,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí),對重點(diǎn)工作包掛責(zé)任制實(shí)行分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人,一抓到底的制度,確保了重點(diǎn)工作落到實(shí)處,提高了民主管理的實(shí)效性。

**年我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但與縣委的要求還有一定差距,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,一是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,“無錢辦事”的問題較為突出;二是黨員監(jiān)督管理措施落實(shí)還不夠到位,在干部日常管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們將在今后的工作中不斷加以完善。