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**年，街道社區(qū)基層組織建設工作在縣委的正確領導下，在街道社區(qū)干部的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以構建和諧社會，加強城市管理，服務居民群眾為主線，以加強基層組織建設和干部隊伍建設為重點，努力抓好黨員管理教育，拓展社區(qū)黨建新領域，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、基本情況：

城市街道工委轄4個社區(qū)黨總支，17個基層黨支部，29個黨小組。其中處局機關黨支部3個，基層樓院(小區(qū))黨支部14個。

止目前，共有黨員528名，男464名，占黨員總數(shù)的88％，女64名，占黨員總數(shù)的12％，在黨員總數(shù)中，在職黨員38名，占7.2％；居民黨員395名，占74.8％；離退休黨員95名，占18％；35歲以下的85名，占16％；36～60周歲的351名，占66．6％；60周歲以上的92名，占17.4％。

二、一年來的主要工作：

1、加強基層組織建設，努力提高黨建工作水平。

根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和街道社區(qū)黨建工作的新形勢，今年縣委在城關街道辦事處黨委的基礎上，成立了城市街道黨的工作委員會，進一步擴大了城市街道黨組織的職能職責范圍。按照加強基層組織，服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新黨建思路，推進各項工作的要求，工委認真研究街道社區(qū)黨建工作，為新形勢下進一步加強城市街道社區(qū)基層組織建設和黨員隊伍建設提供了強有力的支持。工委根據(jù)縣委黨建工作的總體要求和《加強社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設的意見》，認真探討新情況，研究新問題，適時制定了城市街道黨建工作要點和加強社區(qū)基層黨組織和黨員隊伍建設的實施意見，著力抓好各級黨組織班子建設和基礎設施建設，注重發(fā)揮好黨組織的領導核心作用。一是對四個社區(qū)黨總支和12個小區(qū)(樓院)基層黨支部進行了改選，新成立基層黨支部2個，重新選拔、選舉、任命社區(qū)黨總支成員26名，基層黨支部成員72名，使基層黨組織進一步健全完善，班子結構更趨合理。二是為拓展社區(qū)黨建領域，增強社區(qū)黨組織協(xié)調服務功能，經(jīng)街道社區(qū)黨組織調查研究，報請縣委組織部批準成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會，建立了街道社區(qū)黨建協(xié)調機制。三是以建設政治素質好、廉潔為政、務實高效、熟練駕馭城市管理和社區(qū)服務的領導班子為目標，深入開展了以好班子、好隊伍、好機制、好路子、好作風為載體的“五好”創(chuàng)建活動。街道社區(qū)各級黨組織認真落實半年一次民主生活會和每月一次中心學習組學習會制度，在學好上級黨組織文件精神的同時，廣泛征求各方面的意見建議，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以人為本，服務群眾為重點，總結工作特點，分析存在的問題，著眼于群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，認真研究黨組織在社區(qū)開展工作的有效途徑，大膽探索和創(chuàng)新推動社區(qū)各項工作和開展服務的形式，民主議事，科學決策，通過“五好”創(chuàng)建活動，推動了社區(qū)各項工作，在此涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織，東北街社區(qū)黨總支被評選為全市先進基層黨組織，東南街社區(qū)黨總支被評選為全縣先進基層黨組織，受到市縣委表彰獎勵，西北街社區(qū)黨總支等6個小區(qū)(樓院)基層黨組織受到工委表彰獎勵，為進一步加強基層組織建設樹立了典型和榜樣。四是重視解決西南街社區(qū)辦公、服務和活動場地建設。按照“高起點規(guī)劃，高標準要求，高質量建設”的思路，針對西南街社區(qū)一直存在的辦公服務和活動場所與社區(qū)開展服務、黨員和居民教育不協(xié)調的問題，經(jīng)過勘查論證，協(xié)調落實資金，請示縣政府批準，投資20萬元為西南街社區(qū)修建350平方米的辦公樓和150平方米的服務活動大廳，努力改善基礎設施條件，工程10月9日開工，工委社區(qū)領導親臨現(xiàn)場抓進度，抓質量，主體工程已基本完成，計劃于12月底竣工投入使用，工程完工后經(jīng)過設施配套，將極大地改善西南街社區(qū)辦公服務條件，為社區(qū)開展工作提供了陣地。與此同時，根據(jù)各社區(qū)辦公設備短缺問題，多方籌資，為社區(qū)解決辦公桌椅30套，復印機4臺，進一步改善了各社區(qū)辦公服務條件，使社區(qū)工作更好地服務居民群眾。

2、加強干部隊伍建設，全面提升服務水平。

街道社區(qū)干部隊伍既是城市的管理者，又是服務者。加強干部隊伍建設，對于提升管理服務水平尤為重要。今年以來，工委以全面提升干部管理服務水平，促進城市社會社會事業(yè)發(fā)展為目標，加強干部隊伍建設。一是加強干部學習培訓。在落實周一機關干部政治理論學習，周五機關黨員集體學習，每月15日社區(qū)干部集中學習，月末街居干部業(yè)務學習制度的同時，選派了3名科級領導干部參加了縣委組織部組織的赴蘇、浙、滬新農(nóng)村建設參觀考察學習培訓，4名社區(qū)總支書記參加了省委黨校培訓學習，13名副科級以上領導干部參加了縣委黨校舉辦的學習班。與此同時，組織社區(qū)黨總支書記、紀委委員赴張掖考察學習了街道社區(qū)黨務公開的經(jīng)驗和做法，15名街道社區(qū)干部和入黨積極分子參加了縣委組織部在縣委黨校舉辦的黨員知識學習培訓班；組織40名街道社區(qū)干部赴外地進行考察學習。并結合工作實際，對其它街道社區(qū)干部進行了崗位業(yè)務知識培訓，使街道社區(qū)干部的政策理論水平和工作業(yè)務水平進一步提高，履行工作職能的責任感進一步加強。二是堅持落實干部選拔任用制度和任用程序。根據(jù)縣委組織部關于開展干部選拔任用工作法規(guī)學習宣傳月活動的通知，工委中心學習組對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關干部選拔任用工作方面的法律法規(guī)性文件進行了專題學習，認真執(zhí)行了《干部選拔任用條例》和《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，干部的選拔任用都嚴格民主推薦、組織考察、集體研究決策程序，較好地落實了干部選拔任用的制度規(guī)定。三是抓了干部作風的整頓和管理監(jiān)督。結合榮辱觀學習討論，學習了《一名基層干部的一封信》，縣委《關于進一步加強機關作風建設的意見》，針對干部作風、機關作風方面存在的問題，工委在抓好培訓、學習、教育的同時，以創(chuàng)建四型機關，實現(xiàn)五種新作風為目標，抓好街道社區(qū)干部作風的整頓，建立完善干部學習、工作考勤制度和測評機制，加強學習和工作任務的督促檢查周匯報，月總結制度的落實，使干部作風有了新的轉變，服務意識明顯增強。

3、完善長效機制，加強黨員教育管理。

今年工委按照縣委關于加強社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設的意見，堅持屬地管理和雙重管理的并重的原則，一是對社區(qū)黨員實行分類管理，建立了離退休黨員、在職黨員雙重管理、雙向反饋制度，把組織關系在原單位的離退休黨員、在職黨員納入社區(qū)黨員管理教育中，組織黨員參加社區(qū)建設、黨性實踐活動、志愿者服務隊伍，并將其參加學習活動和在社區(qū)的表現(xiàn)定期反饋給單位黨組織。對下崗職工黨員、無固定職業(yè)黨員和退伍軍人黨員實行接管，與社區(qū)簽訂接受管理教育協(xié)議書。同時，社區(qū)為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，暢通了黨員“回家路”。對流動黨員簽訂了責任書聯(lián)系卡，使黨員管理更加規(guī)范有序。二是堅持黨員學習教育的“一定期三主動”制度，對黨員進行黨的基本知識、黨風廉政榮辱觀輔導學習教育和電化教育，建立了“一冊三簿”。按照電化教育“六有”標準，配備了專人管理和片庫記錄。領導干部講黨課12次，請老黨員作輔導報告11場次，各社區(qū)組織黨員觀看電教片12場次，組織開展了黨內(nèi)知識和黨風廉政知識競賽活動，增強了教育的針對性和實效性。三是組織在職黨員開展“雙崗雙爭”活動。根據(jù)縣委關于《社區(qū)黨員開展“雙崗雙爭”的安排意見》，各社區(qū)黨總支在轄區(qū)各單位在職黨員到社區(qū)報到的基礎上，認真進行了調查摸底和造冊登記、信息錄入等準備工作，共有85個單位的965名在職黨員在社區(qū)進行了報到登記，各社區(qū)黨組織通過制定方案，扎實安排，為在職黨員在社區(qū)開展活動設置了矛盾糾紛調解崗、治安維護協(xié)管崗、青少年教育崗、政策理論宣傳崗、吸毒人員幫教崗、文體活動組織崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、物業(yè)管理監(jiān)督崗等八個公益性崗位，經(jīng)過宣傳動員、組建支部、劃分小組、分步實施，組織單位在職黨員在社區(qū)公益性崗位上爭做優(yōu)秀黨員，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的引領作用，與社區(qū)居民黨員、離退休黨員一道為社區(qū)居民開展服務。四是抓好入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展。嚴肅黨紀，對違紀黨員進行處分，努力優(yōu)化黨員隊伍結構，針對居民黨員隊伍中老黨員多、文化程度低的現(xiàn)狀，今年街道社區(qū)各級黨組織普遍重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育，對關心支持社區(qū)建設的社區(qū)居民、進步青年、新經(jīng)濟組織中的優(yōu)秀分子加強聯(lián)系和培養(yǎng)，組織他們上黨課、參加社區(qū)活動和學習培訓。對符合入黨條件的16名積極分子，經(jīng)組織考察，逐級討論審批，按照發(fā)展黨員的原則和程序吸收入黨，對11名預備期滿的黨員，經(jīng)組織考察，討論審批，轉為正式黨員；對原農(nóng)機公司經(jīng)理張文年、支部書記李增泰借企業(yè)改制之際，私分錢財違法違紀問題，根據(jù)司法認定事實，按照黨紀處分條例規(guī)定，分別給與了開除黨籍和黨內(nèi)嚴重警告處分，純潔了黨員隊伍。五是深入學習貫徹了同志“七一”講話和關于保持黨員先進性四個長效機制文件精神，采取不同形式組織中心組成員、街道社區(qū)干部黨員、居民黨員收聽收看了電視實況，購買下發(fā)了單行本和輔導材料，輔導學習8場次，組織研討2場次，學習討論24場次，撰寫研討報告13篇，寫心得體會80篇。通過學習研討，準確把握精神實質，理解思想內(nèi)涵，把黨的先進性建設的理論同加強街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設、服務人民群眾緊密結合，自覺運用講話精神指導實踐，堅持和完善街道社區(qū)黨員先進性教育的長效機制，進一步加強街道社區(qū)黨的建設，大力推進和諧社會建設。

4、開展黨性實踐活動，鞏固提高先進性教育成果。

為了鞏固擴大提高保持黨員先進性教育的成果，豐富黨員先進性教育的形式，進一步增強黨員宗旨意識，各社區(qū)黨組織在繼續(xù)鞏固拓展去年開展的“四聯(lián)四同”、“五幫一創(chuàng)”、“五個一”、“四個百家”主題實踐活動基礎上，今年各社區(qū)和廣大黨員以幫扶困難群眾為重點，制定方案，創(chuàng)新載體，深化實踐活動，呈現(xiàn)出三個方面的特點：一是安排扎實，主題明顯。各社區(qū)結合實際，制定了黨性實踐活動主題，東南街社區(qū)以“黨心連民心，親情進萬家”為主題，組織黨員對家庭生活困難居民、弱勢群體進行幫扶，對因大病致貧困難家庭實施救助，為14戶特困家庭捐送慰問金和生活必需品，使25戶符合條件的困難家庭落實了低保。西南街社區(qū)以“一個黨員一面旗，黨員身邊無事故”為主題，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供用武之地，組織黨員開展帶頭學法、遵法、守法，帶頭宣傳政策法規(guī)，帶頭解決參與維護樓院治安，帶頭調處身邊矛盾糾紛，帶頭作好刑釋解教人員、有劣跡青少年幫教轉化，帶頭模范遵守社會公德，帶頭與違法犯罪行為作斗爭，帶頭參加志愿者隊伍，帶頭參與創(chuàng)建活動的“十帶頭”活動。西北街社區(qū)實施了“黨員服務社區(qū)，情系千家萬戶”黨性實踐活動，組織黨員結對幫扶，建立“四位一體”幫教小組23個，幫助6名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，為8戶困難居民捐款捐物，黨員帶領居民清除死角垃圾，疏通污水管道，為困難居民送煤送糧。東北街社區(qū)以“服務人民群眾，愛心贏民心”為主題，組織黨員解決居民的實際困難，印發(fā)500份用工信息，為6名無業(yè)人員找到了職業(yè)，為2個小區(qū)清淘了化糞池，協(xié)調解決了平房居民區(qū)居民上廁所難的問題，組織婦女參加了保健知識培訓，協(xié)調落實了值班人員的工資。二是領導帶頭做表率。春節(jié)前在縣上領導對困難居民慰問后，工委書記白曙升同志當獲悉仍有6戶居民生活困難，立即從騰達房地產(chǎn)公司協(xié)調資金1800元，為他們每戶送去面粉1袋，蜂窩煤1噸，并進行了慰問，同時確定為幫扶對象。副書記、紀委書記殷成明同志得知寶塔街居民許春香因丈夫外出不歸，一度精神失常，家庭生活困難的情況后，及時協(xié)調資金送去了米、面、油等生活用品，并將其列為長期幫扶對象。紀委委員、東北街社區(qū)黨總支書記張軍同志，把本社區(qū)有吸毒史的王維成、趙燕夫婦列為自己的幫扶對象，聯(lián)系社保、民政、殘聯(lián)等單位，為其開辦門點，協(xié)調解決資金5000元。工委委員辦事處副主任王儉同志，經(jīng)常深入社區(qū)幫助社區(qū)干部解決居民環(huán)境衛(wèi)生、聯(lián)防值班、鄰里糾紛等影響穩(wěn)定的實際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。在解決居民馬學義和趙生海之間矛盾糾紛時，當他了解到趙生海家中生活狀況較差時，將其列為自己的幫扶對象，從低保救助、聯(lián)系就業(yè)著手，幫助脫貧。三是黨員積極參與，體現(xiàn)先進性。西南街社區(qū)管片干部、黨小組長張玲娜從自己有限的工資中拿出部分資金為1戶困難戶送去10斤清油和部分生活用品，在她的帶動和組織動員下，所管建新路小區(qū)7名黨員、5名退休干部和5名居民捐款為建新路7號身患半癱的困難居民向明善捐款310元。西南街社區(qū)干部主動把9名困難學生家庭作為各自的幫扶對象，聯(lián)系協(xié)調企業(yè)商家資助學費。東南街社區(qū)高仁等退休黨員，經(jīng)常義務為南清花園小區(qū)修剪、嫁接花草樹木，維修下水井、垃圾斗，給社區(qū)黨員作報告，在美化小區(qū)環(huán)境中發(fā)揮黨員先進性。東北街社區(qū)在王倫理、李增民、閆長青等10名退休黨員的帶動下，社區(qū)志愿者隊伍發(fā)展壯大到27名，黨員和社區(qū)志愿者隊伍，主動調解社區(qū)矛盾糾紛，幫扶吸毒人員和違法青少年，建立一對一幫扶小組，為困難學生捐贈學習用品，資助學費，黨性實踐活動豐富多彩。

5、加大公開力度，推進黨務政務公開。

在組織紀委委員和社區(qū)黨總支書記赴張掖考察學習的基礎上，工委制定了進一步推進黨務公開實施方案，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，制作了社區(qū)黨務公開欄4塊，低保工作政務公開欄5塊，進一步延伸黨務公開渠道，擴大公開范圍。將組織機構、工作職責、政策規(guī)定、工作規(guī)劃、辦事程序、任務分解、工作完成情況、低保審批在公開欄向廣大群眾進行公開，廣泛接受廣大群眾的監(jiān)督。特別是加大對黨員發(fā)展、評先樹優(yōu)和居民普遍關心的低保問題的透明度，努力做到客觀公正，消除疑惑，群眾滿意。

6、以創(chuàng)建“平安和諧”社會為主線，大力加強精神文明建設。

工委把精神文明建設同各項黨建工作任務同安排，同檢查、同評比。各級基層黨組織認真落實精神文明建設任務，做到常抓不懈。一是各級黨組織狠抓榮辱觀教育，加強公民道德建設，落實“四個一”學習制度，結合“六城”創(chuàng)建，對居民開展改革發(fā)展形勢教育，精神文明思想道德建設和法制教育，進一步提高了居民群眾的思想道德素質。二是以平安和諧社區(qū)建設為主線，開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，制定了“平安街道社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案，各社區(qū)以完善民主自治、調解民事糾紛、幫教轉化、法制宣傳、維護社區(qū)治安為重點，積極組織實施平安創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)有1—2個社區(qū)達到“平安社區(qū)”創(chuàng)建標準。三是定期進行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。堅持落實每月一次衛(wèi)生檢查評比制度，把環(huán)境衛(wèi)生整治任務分解落實到人到崗，集中開展重點區(qū)域衛(wèi)生整治、死角垃圾清理，污染源控制和城鄉(xiāng)結合部垃圾亂堆亂倒清運，使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步改觀，辦事處被縣愛衛(wèi)會推薦為全省愛國衛(wèi)生先進單位。四是廣泛開展文體活動，培養(yǎng)居民高尚情操。在以社區(qū)干部為骨干的文體活動領頭人和社區(qū)自樂班的帶動下，社區(qū)文體活動呈現(xiàn)新的活力，社區(qū)文體活動隊伍已達到200多人。在春節(jié)文化表演活動中，西南街社區(qū)、東南街社區(qū)主動承攬農(nóng)行、糧食局等單位的演出任務，表演出色，受到群眾歡迎，為委托單位贏得了榮譽，以文化形式創(chuàng)收數(shù)百元。在五月份全縣舉辦的健身操、拔河、乒乓球等比賽活動中，街道社區(qū)干部居民廣泛參與，東南街社區(qū)組織的健身操表演取得第三名，街道社區(qū)組織的女子拔河隊取得第二名，在全縣黨風廉政合唱歌詠比賽中，工委組織的合唱隊以整齊的表演風貌，宏亮的演唱歌聲取得第二名。東南街社區(qū)還被縣文化體育局評選為全縣文體工作先進單位，并向市上推薦為文體工作先進單位。社區(qū)文藝表演隊還積極參與有關部門和單位舉辦的法制宣傳，禁毒宣傳，黨風廉政宣傳和慶典，營造文化氛圍。五是開展創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)評選活動。在慶?！叭恕焙汀捌咭弧被顒又?，經(jīng)各社區(qū)民主評選推薦，黨組織審批決定，工委開會表彰好媳婦8名，好婆婆8名，賢內(nèi)助8名，五好家庭8名，合格家長8名。向市縣推薦表彰獎勵先進基層黨組織2個，優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名。工委表彰獎勵先進基層黨組織6個，優(yōu)秀黨務工作者5名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員28名。東南街社區(qū)和魏國祥等3名個人分別被評選推薦為全縣關心下一代工作先進集體和先進個人，受到縣委縣政府表彰。在慶?！袄夏旯?jié)”之際，辦事處在縣民政局的支持下，組織老年人開展了書畫展覽和健身操、舞蹈、乒乓球、象棋、撲克等項目的文體比賽活動，并制定標準，自下而上，評選表彰獎勵了老年工作中的先進單位1個，先進個人3名。對評選出的8名老有所為，4名敬老好兒女先進個人，在慶祝表彰大會上同時進行了表彰獎勵，為老齡工作樹立了典型，起到了示范推動作用，促進了老齡事業(yè)的長足發(fā)展。與此同時，各社區(qū)也先后表彰獎勵了一批不同層次不同類型的先進集體和先進個人。這些先進集體和先進個人的評選表彰，有力地推動了精神文明建設各項創(chuàng)建活動的深入開展。

三、存在的問題：

一年來，街道社區(qū)基層組織建設工作，在各級黨組織的積極努力下，取得了一定成績，但也還存在以下幾個方面的不足：

1、在黨員管理教育方面，一是流動黨員、務工經(jīng)商黨員和老弱病殘黨員“三主動”形式體現(xiàn)不夠；二是就學習抓學習，電教化內(nèi)容形式少。

2、已成立的小區(qū)、樓院基層黨組織，創(chuàng)造性開展活動不夠，黨員學習和開展活動的形式不活。

3、在職黨員“雙崗雙爭”有待加大力度，創(chuàng)新機制，豐富載體，增強效果。

4、對在黨性實踐活動中凸顯出來的人和事總結推廣宣傳不夠。特別是對一些離退休黨員、居民黨員、社區(qū)志愿者隊伍在服務居民群眾、協(xié)調解決矛盾糾紛、維護樓院安全、幫扶弱勢群體等方面的典型事跡、總結、宣傳不夠。

5、由于社區(qū)經(jīng)濟基礎比較薄弱，缺乏經(jīng)濟收入來源，創(chuàng)辦社區(qū)服務項目的力度不大。