稅務(wù)局工作總結(jié)

時(shí)間:2022-01-23 11:32:00

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2008年,全省地稅部門(mén)在國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)規(guī)范化、地稅文化“兩項(xiàng)建設(shè)”,著力提升依法治稅、稅源管理、隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)水平”,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,地稅各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展和新成效,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切與肯定。金秋九月,蘇榮書(shū)記視察地稅工作,親切看望了地稅干部,對(duì)全省廣大地稅干部職工表示親切慰問(wèn),并對(duì)地稅工作提出殷切期望;2月15日和8月12日,吳新雄省長(zhǎng)分別在我局呈送的《關(guān)于出臺(tái)16條支持災(zāi)后重建地方稅收優(yōu)惠政策的報(bào)告》和《關(guān)于貫徹落實(shí)7月12日省長(zhǎng)辦公擴(kuò)大會(huì)議精神的報(bào)告》中作出批示,對(duì)我們發(fā)揮地稅職能,積極策應(yīng)省委、省政府重大決策部署給予充分肯定;5月31日,王憲魁副書(shū)記在我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》上作出批示,并在8月21日總結(jié)大會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng),對(duì)我們開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法給予充分肯定;8月28日,尚勇紀(jì)委書(shū)記視察了地稅工作,對(duì)地稅部門(mén)進(jìn)一步做好廉政建設(shè)提出了要求;7月18日,凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)在我局呈送的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)》上作出批示,對(duì)我局組織收入工作給予充分肯定。一年來(lái),我們工作成效主要體現(xiàn)在:

——地稅收入保持快速增長(zhǎng)。2008年,全省地稅部門(mén)努力克服年初冰凍雨雪災(zāi)害、全球性金融危機(jī)以及稅收政策調(diào)整等經(jīng)濟(jì)性、政策性因素給地稅收入帶來(lái)的影響,認(rèn)真貫徹組織收入原則,強(qiáng)化措施,挖潛增收,實(shí)現(xiàn)了地稅收入的較快增長(zhǎng),累計(jì)組織各項(xiàng)收入288億元,其中地方稅收入272.06億元,同比增收56.45億元,增長(zhǎng)26.2%。就總量來(lái)看,2008年較2006年實(shí)現(xiàn)了地稅收入三年翻一番;就“兩個(gè)比重”來(lái)看,地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重分別為4.2%、55.71%,比上年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn),地方稅收對(duì)地方財(cái)政收入增收額的貢獻(xiàn)率高達(dá)57.3%。

——學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。我們嚴(yán)格按照省委的部署,堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感,精心籌劃,嚴(yán)密組織,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照“統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求,著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,扎實(shí)抓好各階段工作,基本實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo),取得了明顯成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,共撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告20余篇,召開(kāi)各類座談會(huì)15場(chǎng),征求各類意見(jiàn)、建議184條,需要解決的8個(gè)方面98個(gè)問(wèn)題,年內(nèi)已全部整改到位,廣大納稅人和干部職工對(duì)省局的滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到100%。

——服務(wù)發(fā)展水平顯著提升。積極策應(yīng)省委、省政府重大項(xiàng)目與民生工程建設(shè),出臺(tái)了《支持民生工程稅收政策和服務(wù)措施50條》,即將出臺(tái)《服務(wù)重大項(xiàng)目措施50條》。針對(duì)年初冰凍雨雪災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害,出臺(tái)了《支持災(zāi)后重建16條優(yōu)惠政策》《支持地震災(zāi)區(qū)來(lái)贛創(chuàng)業(yè)務(wù)工的10條優(yōu)惠政策》。根據(jù)省委、省政府部署,出臺(tái)了支持成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)10條稅收優(yōu)惠政策和措施以及支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)12條稅收優(yōu)惠政策和措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)地稅部門(mén)依法減(抵)免地方稅收31.9億元,其中減免災(zāi)后重建地方稅收8.7億元;減免再就業(yè)地方稅收2.1億元,惠及全省96335人次再就業(yè)人員。

——征管改革步伐迅速加快。以信息化為依托的征管改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)。繼續(xù)優(yōu)化和完善征管業(yè)務(wù)核心軟件。2008年共新增功能點(diǎn)86個(gè),改進(jìn)功能點(diǎn)314個(gè);在全國(guó)地稅系統(tǒng)率先建成了財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳稅橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),依托和應(yīng)用該系統(tǒng),并引入數(shù)字證書(shū)(CA)認(rèn)證技術(shù),建成了全省集中的為納稅人服務(wù)的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng),在全省全面試點(diǎn)運(yùn)行;開(kāi)發(fā)建成了有獎(jiǎng)發(fā)票防偽系統(tǒng)、短信平臺(tái)系統(tǒng)、參數(shù)定稅軟件和征管資料電子化管理軟件,使全省地稅在多元化申報(bào)、繳稅方式方面上有質(zhì)的飛躍,在提高征管質(zhì)量和效率上有新的提升。

——干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、多層次的干部教育培訓(xùn),舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、征管人才、稅政人才、稽查人才、初任人員等培訓(xùn)班,開(kāi)展了新企業(yè)所得稅法、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),2008年全系統(tǒng)培訓(xùn)干部3萬(wàn)多人次。開(kāi)展了辦稅服務(wù)廳人員崗位技能比賽和推薦評(píng)選100名優(yōu)秀稅收管理員活動(dòng),促進(jìn)了干部崗位技能水平的提升。在全系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)招錄100名事業(yè)編制人員,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革。在全系統(tǒng)試點(diǎn)推行個(gè)人績(jī)效管理,推行基層分局長(zhǎng)任期制,通過(guò)公推公選選拔了一批科級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;在全省地稅系統(tǒng)黨內(nèi)民主推薦選拔了4名設(shè)區(qū)市局紀(jì)檢組長(zhǎng),有效地調(diào)動(dòng)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)干部在崗自學(xué),系統(tǒng)上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚,隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

——地稅形象獲得新提升。政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化,省局繼續(xù)以省直執(zhí)法單位第一名的成績(jī)獲得全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。省局機(jī)關(guān)榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、省十一屆文明單位,全系統(tǒng)有107個(gè)單位榮獲省十一屆文明單位,5位同志榮獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?名同志榮獲省職工職業(yè)道德建設(shè)十佳標(biāo)兵,新命名全國(guó)“巾幗文明崗”4個(gè)、全國(guó)青年文明號(hào)6個(gè),11個(gè)單位被新命名和111個(gè)單位被繼續(xù)認(rèn)定為省級(jí)青年文明號(hào)。

一年以來(lái),我們主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作:

一、求真務(wù)實(shí),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,精心制定方案和各個(gè)階段的具體工作安排,做到每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有詳細(xì)計(jì)劃,加強(qiáng)與省委試點(diǎn)辦和第七巡回指導(dǎo)組的溝通與協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,通過(guò)封閉集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告多種形式,使全體黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作的意識(shí)。同時(shí),把搞好思想發(fā)動(dòng)滲透到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步,思想發(fā)動(dòng)就跟進(jìn)一步。

2.扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位50多名副處級(jí)以上干部進(jìn)行了為期2天的封閉式集中培訓(xùn),建立了20個(gè)掛鉤聯(lián)系點(diǎn),圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、做大地稅總量、依法治稅等課題,局領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)題調(diào)研。在分析評(píng)議階段,通過(guò)召開(kāi)納稅人、基層干部職工座談會(huì),發(fā)放征求意見(jiàn)函、上門(mén)走訪,局長(zhǎng)信箱、開(kāi)展“我為地稅科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)等形式,征求各類意見(jiàn)、建議,并原汁原味地進(jìn)行反饋。在解決問(wèn)題階段,梳理出需要解決的8個(gè)方面的98個(gè)問(wèn)題,并全部整改到位。在完善制度階段,堅(jiān)持“簡(jiǎn)要、管用、有成效”的原則,重點(diǎn)在構(gòu)建地稅收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制、依法治稅的長(zhǎng)效機(jī)制、信息應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制、“三個(gè)服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等“五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”方面下功夫。對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)稅源管理工作的意見(jiàn)》《“三個(gè)服務(wù)”措施100條》等12項(xiàng)制度作了進(jìn)一步修改完善。

3.借鑒學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步解放思想,加快地稅科學(xué)發(fā)展,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暫告一段落后,我局又組成考察組,赴安徽、江蘇省地稅局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)他們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,納稅服務(wù),依法治稅,稅源管理,干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察安徽、江蘇地稅發(fā)展的理念、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步解放了思想,開(kāi)闊了視野,找到了差距,拓展了思路,增添了信心,達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)地稅征管改革

1.創(chuàng)新征管改革工作機(jī)制。強(qiáng)化征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步充實(shí)了省局征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量,為征管改革工作的順利推進(jìn)提供了組織保障。創(chuàng)新工作方式,集思廣益,統(tǒng)一思想,對(duì)以往征管改革工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,明確今年征管改革工作的任務(wù)。加強(qiáng)了征管改革工作的調(diào)研,每項(xiàng)工作開(kāi)展前都廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的意見(jiàn)。進(jìn)行了全省通辦納稅、納稅人跨區(qū)域納稅需求、征管軟件優(yōu)化等7項(xiàng)專題調(diào)研,提高了征管改革工作的效率和質(zhì)量。

2.積極開(kāi)展“兩個(gè)減負(fù)”。對(duì)辦稅流程、征管系統(tǒng)、納稅服務(wù)、涉稅資料、報(bào)表報(bào)送、會(huì)議安排、文件處理、干部培訓(xùn)、部門(mén)協(xié)作等9個(gè)方面的工作進(jìn)行優(yōu)化、規(guī)范。組織開(kāi)展了各類報(bào)表的簡(jiǎn)并、業(yè)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成、辦稅環(huán)節(jié)優(yōu)化、辦稅文書(shū)簡(jiǎn)化等具體需求事項(xiàng)的調(diào)查。改進(jìn)了涉及納稅人12個(gè)方面、涉及基層地稅機(jī)關(guān)16個(gè)方面的工作,取消了9項(xiàng)、減少了26項(xiàng)納稅人報(bào)送資料事項(xiàng),并加強(qiáng)督促檢查,有效減輕了納稅人和基層地稅機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān),得到廣大納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)的好評(píng)。

3.完善推廣信息化軟件。加大軟件開(kāi)發(fā)力度,確保軟件開(kāi)發(fā)質(zhì)量,不斷完善軟件功能。開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng),完成了涵蓋納稅申報(bào)、稅源登記、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、文書(shū)申請(qǐng)、電子繳款、會(huì)統(tǒng)核算、CA驗(yàn)證等近100個(gè)新功能模塊的開(kāi)發(fā)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了與征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,并在全省開(kāi)始推廣。推廣應(yīng)用總局稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)(OA系統(tǒng)),制定了推廣方案,搭建了運(yùn)行環(huán)境,完成了新系統(tǒng)的模板編寫(xiě)和新老系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移,目前OA系統(tǒng)在省局及贛州、新余試點(diǎn)單位上線運(yùn)行。在全省推廣了參數(shù)定稅和征管資料電子化管理軟件,完成了納稅評(píng)估、安全管理運(yùn)維平臺(tái)(一期)等9個(gè)模塊的需求修訂工作。成功開(kāi)通了全省統(tǒng)一的短信發(fā)票真?zhèn)尾樵兗岸ㄆ趽u獎(jiǎng)登記系統(tǒng),進(jìn)行了門(mén)戶網(wǎng)站的升級(jí)更新。優(yōu)化了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)查詢功能,分月查詢平均響應(yīng)時(shí)間在5秒以內(nèi)?;I建統(tǒng)一自主軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái),形成了技術(shù)可行性報(bào)告。加大信息化成果的運(yùn)用,定期通過(guò)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)分析應(yīng)用報(bào)告,作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考。

三、規(guī)范執(zhí)法,深入推進(jìn)依法治稅工作

1.大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)條例,召開(kāi)了全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定了省、市、縣、分局四級(jí)政務(wù)信息公開(kāi)參考目錄。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,除涉及國(guó)家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私外,對(duì)地稅部門(mén)辦理的所有事項(xiàng),都通過(guò)辦稅服務(wù)廳、地稅門(mén)戶網(wǎng)站以及社會(huì)媒介渠道等進(jìn)行公開(kāi),接受納稅人的咨詢。

2.規(guī)范地稅執(zhí)法行為。完善稅收規(guī)范性文件管理制度,進(jìn)一步明確規(guī)范性文件的制定、備案、審查、清理、公布等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。依法開(kāi)展稅收救濟(jì)和法律服務(wù),接受并審理11起行政復(fù)議案件,維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性和納稅人的合法權(quán)益。開(kāi)展了全系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察以及對(duì)各地稅款過(guò)渡賬戶的清理和門(mén)市臨時(shí)征收情況的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范稅款征收和入庫(kù),防止利用過(guò)渡賬戶轉(zhuǎn)引稅款。對(duì)部分設(shè)區(qū)市局經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的制度化和規(guī)范化。

3.依法落實(shí)地方稅收優(yōu)惠政策。以宣傳地方稅收政策為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展以“稅收•發(fā)展•民生”為主題的稅收宣傳月活動(dòng),舉辦了地稅有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)暨慰問(wèn)納稅人晚會(huì),開(kāi)展建立中小學(xué)生稅收教育基地、贈(zèng)送稅法知識(shí)讀本和動(dòng)漫光盤(pán)等重點(diǎn)活動(dòng),大力宣傳地方稅收政策法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。面對(duì)全省出現(xiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川大地震,迅速出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)支持災(zāi)后重建地方稅收優(yōu)惠政策16條和支持地震災(zāi)區(qū)來(lái)贛創(chuàng)業(yè)務(wù)工優(yōu)惠政策10條。省局派出11個(gè)督導(dǎo)組分赴各地,加大督導(dǎo)力度,確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。創(chuàng)造性地用足用好地方稅收優(yōu)惠政策,如為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)(糧庫(kù))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房和土地繼續(xù)減免三年房產(chǎn)稅、土地使用稅的政策。

4.大力整頓稅收秩序。組織開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,評(píng)出25戶地稅單管戶為A級(jí)納稅信用企業(yè)。開(kāi)展了對(duì)失信企業(yè)、失信個(gè)人納稅信用等級(jí)和偷逃騙稅記錄的統(tǒng)計(jì)工作。有計(jì)劃、有步驟地組織了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、煙草業(yè)、高收入行業(yè)和高收入者個(gè)人所得稅等地方各稅繳納情況的檢查。對(duì)南昌市教育培訓(xùn)行業(yè)地方稅收進(jìn)行了區(qū)域性的專項(xiàng)整治。開(kāi)展了對(duì)中國(guó)平安保險(xiǎn)公司在江西分支機(jī)構(gòu)的稅收檢查。采取全省交叉檢查方法,組織稽查業(yè)務(wù)骨干70余人,重點(diǎn)對(duì)全省近兩年來(lái)未進(jìn)行稅務(wù)檢查的稅源大戶開(kāi)展檢查。

四、嚴(yán)征細(xì)管,深入推進(jìn)稅源管理工作

1.夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)了納稅戶籍管理,制定了工商、國(guó)稅、地稅登記信息交換管理辦法,推動(dòng)戶籍登記信息和納稅狀態(tài)信息的交換、比對(duì)工作,減少了漏征漏管。在新余市開(kāi)展了國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記代碼、受理稅務(wù)登記、稅務(wù)登記證件、稅務(wù)登記表式、稅務(wù)登記專用章使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”,國(guó)、地稅聯(lián)合新辦、變更稅務(wù)登記1250戶,提高了辦理稅務(wù)登記的效率和信息共享水平,降低了征納成本。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度,按照稅源管理的需要,科學(xué)合理配置人力資源,充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,完善對(duì)稅收管理員的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)稅收管理員的工作積極性。扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估,督促各地認(rèn)真落實(shí)納稅評(píng)估管理辦法,對(duì)納稅評(píng)估案例進(jìn)行評(píng)審,共有15個(gè)優(yōu)秀案例入選省局案例庫(kù)。加強(qiáng)欠稅管理和減免稅核算統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)減免稅項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,實(shí)行“一表統(tǒng)報(bào)、部門(mén)共享”制度,確保減免稅數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

2.加強(qiáng)分稅種分行業(yè)稅收管理。完成了營(yíng)業(yè)稅納稅人資料調(diào)查數(shù)據(jù)采集、錄入和匯審工作,共采集錄入5581戶數(shù)據(jù),審核通過(guò)4181戶。推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理。加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重要工程的稅收征管,昌九城際鐵路、武吉、景鷹、吉井高速公路和浙贛、銅九鐵路工程的稅款征收均規(guī)范有序。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法,加強(qiáng)新法的培訓(xùn),舉辦了300余期培訓(xùn)班,對(duì)2萬(wàn)余名企業(yè)財(cái)務(wù)人員和300多名地稅干部進(jìn)行了培訓(xùn)。全面清理了涉及企業(yè)所得稅的規(guī)范性文件,做好了新老政策的銜接。扎實(shí)有效開(kāi)展年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作,全省共受理申報(bào)人數(shù)23373人,完成目標(biāo)任務(wù)的203%,補(bǔ)繳稅款3172.9萬(wàn)元,受到總局通報(bào)表彰。開(kāi)展車船稅委托保險(xiǎn)公司代征工作,制定了代征辦法,推廣了景德鎮(zhèn)市的代征工作經(jīng)驗(yàn)。抓好了土地增值稅的清算和土地使用稅稅源清查工作,明確了全省煙草行業(yè)印花稅的核定征收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步挖掘零散稅收的增收潛力。

3.強(qiáng)化以票控稅。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理,制定了發(fā)票違法舉報(bào)查處獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法、印制納稅人名稱發(fā)票管理辦法等制度。與公安、國(guó)稅部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng),查獲了制售、非法代開(kāi)假發(fā)票案件15起,搗毀開(kāi)票窩點(diǎn)和空白發(fā)票藏匿點(diǎn)各1個(gè)、打掉團(tuán)伙3個(gè),繳獲假發(fā)票3141份、假稅收票證564份,并對(duì)其中一些大案件進(jìn)行了曝光。同時(shí)開(kāi)展了對(duì)各地發(fā)票內(nèi)部管理及啟用新版發(fā)票情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)、舉報(bào)受理及獎(jiǎng)勵(lì)情況、舊版發(fā)票清理核銷情況以及發(fā)票印制情況的專項(xiàng)檢查。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票,全年共舉行7期有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)活動(dòng),共產(chǎn)生110名中獎(jiǎng)人,兌付獎(jiǎng)金448萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),推行有獎(jiǎng)發(fā)票以來(lái),發(fā)票用量同比增加了20%,對(duì)地方稅收增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。

五、持續(xù)改進(jìn),深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

1.開(kāi)展規(guī)范化非涉稅文本的修訂。進(jìn)一步落實(shí)“過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的理念,組織開(kāi)展了非涉稅文本的修訂工作,共計(jì)修訂非涉稅文本78個(gè),其中新增文本20個(gè),廢止文本20個(gè),修改文本38個(gè),累計(jì)修改96處。修訂后的非涉稅文本呈現(xiàn)出文字簡(jiǎn)潔、合法適用、表證單書(shū)格式優(yōu)化等特點(diǎn)。

2.積極推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。出臺(tái)了個(gè)人績(jī)效管理實(shí)施方案和工作意見(jiàn),明確個(gè)人績(jī)效管理的實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)。在鷹潭市局、瑞昌市局召開(kāi)了個(gè)人績(jī)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各地借鑒經(jīng)驗(yàn),選擇了1-2個(gè)單位進(jìn)行個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)個(gè)人績(jī)效管理知識(shí)的培訓(xùn),編寫(xiě)了績(jī)效管理宣傳手冊(cè),配以動(dòng)漫圖片,通俗易懂。進(jìn)一步加大了對(duì)各地推行個(gè)人績(jī)效管理的督導(dǎo)力度,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、查閱資料等形式進(jìn)行檢查,對(duì)7個(gè)設(shè)區(qū)市局下達(dá)了規(guī)范化建設(shè)督查限期整改通知書(shū)和績(jī)效管理建議書(shū)。

六、理念引導(dǎo),深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)

1.強(qiáng)化地稅文化理念的認(rèn)同感。各地認(rèn)真研究地稅文化在提高思想境界、規(guī)范日常行為、增強(qiáng)管理效能、提升地稅形象等方面的作用,著力把“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、爭(zhēng)做第一”的地稅文化理念融入到地稅干部的行為中。在分析總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)文化建設(shè)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,繼續(xù)解放思想,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),研究制定《地稅系統(tǒng)2008-2012年文化建設(shè)規(guī)劃》,提升地稅文化建設(shè)的整體層次和水平。

2.拓展地稅文化建設(shè)內(nèi)涵。各地結(jié)合自身特點(diǎn),不斷拓展地稅文化建設(shè)內(nèi)容。以打造“樓、洲、帶、園”文化建設(shè)工程為重點(diǎn),不斷美化優(yōu)化工作場(chǎng)所環(huán)境。開(kāi)展以“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為主題的崗位文化建設(shè)活動(dòng),以崗位為平臺(tái),通過(guò)文化的力量和影響,促進(jìn)干部職工爭(zhēng)做第一。以行為文化為導(dǎo)入口,形成機(jī)關(guān)、管理、稽查、辦稅服務(wù)人員的行為規(guī)范,自覺(jué)養(yǎng)成并踐行“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、訓(xùn)練有素、和諧高雅、達(dá)觀向上”的行為模式。

3.開(kāi)展各具特色的地稅文化活動(dòng)。各地根據(jù)“一市一定位、一縣一特色”的文化建設(shè)格局,大力開(kāi)展形式多樣的地稅文化活動(dòng),營(yíng)造“百花齊放、百舸爭(zhēng)流”的地稅文化建設(shè)氛圍。省局組織了全系統(tǒng)“十佳勤政廉政標(biāo)兵”和“三個(gè)服務(wù)十佳標(biāo)兵”事跡巡回演講報(bào)告會(huì),用身邊的典型教育身邊的人,起到了宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)的作用。汶川大地震發(fā)生后,全系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,迅速向?yàn)?zāi)區(qū)捐款243萬(wàn)元,體現(xiàn)了地稅人大災(zāi)有大愛(ài)的情懷。召開(kāi)了全系統(tǒng)老干部工作會(huì)議暨紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年座談會(huì),暢談地稅成立以來(lái)的汗水和喜悅。省局和贛州市局共同出版《稅魂》一書(shū),弘揚(yáng)蘇區(qū)稅務(wù)干部精神,打造地稅文化紅色品牌。各地結(jié)合迎奧運(yùn)活動(dòng),開(kāi)展了一系列豐富多彩的地稅文化活動(dòng),陶冶了地稅干部的情操,不斷把地稅文化建設(shè)引向深入。

七、以人為本,深入推進(jìn)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),舉辦了為期2個(gè)月的第9期地稅領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)科處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部61人。舉辦了行政管理高級(jí)研修班,組織正處以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴香港進(jìn)行培訓(xùn)研修。落實(shí)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了征管人才研修班。深入開(kāi)展基層崗位技能培訓(xùn),制定了基層崗位技術(shù)培訓(xùn)方案,推動(dòng)市、縣局深入開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。堅(jiān)持做好復(fù)合型人才委托培養(yǎng),繼續(xù)與北京師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)合作,開(kāi)展了公共管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)。及時(shí)組織更新知識(shí)培訓(xùn),先后舉辦了新企業(yè)所得稅法、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)培訓(xùn)班和綜合行政辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班。

2.深化干部人事制度改革。根據(jù)省委的要求,認(rèn)真做好了副廳級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部的考試、選拔工作。采取公推公選方式,選拔了一批副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,還通過(guò)黨內(nèi)民主推薦的方式,公開(kāi)選拔4名設(shè)區(qū)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)。制定了基層分局長(zhǎng)任期制管理辦法,推行基層分局長(zhǎng)任期制。本著公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,通過(guò)考試在全系統(tǒng)選調(diào)業(yè)務(wù)骨干到省局從事稽查崗位的工作。

3.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展了全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),制定方案,明確獎(jiǎng)懲措施,組織人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員“地稅行”活動(dòng),聽(tīng)取他們對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和建議。開(kāi)展“納稅人評(píng)地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)”活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)和地稅干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。開(kāi)展地稅工作意見(jiàn)建議征求活動(dòng),通過(guò)走訪等形式,向社會(huì)各界及納稅人廣泛征求意見(jiàn)建議。繼續(xù)開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng),確保有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位。加強(qiáng)明察暗訪和督導(dǎo)檢查,積極推進(jìn)整改建制工作,不斷優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境。

4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,開(kāi)展了對(duì)設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉工作。加強(qiáng)了對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約,開(kāi)展了對(duì)九江市局和贛州市局的巡視工作。

5.強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作。以保平安、促和諧為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)排查”集中行動(dòng),積極化解矛盾糾紛,加強(qiáng)治安防控和基層基礎(chǔ)建設(shè),全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。2008年,全省地稅系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生重大責(zé)任事故,沒(méi)有發(fā)生治安和刑事案件,沒(méi)有因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件,沒(méi)有一人參加“”等邪教組織。特別是在五一、奧運(yùn)火炬在贛傳遞、北京奧運(yùn)會(huì)舉辦和國(guó)慶節(jié)期間,全省地稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)任何影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。