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20*年以來，省國稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，按照嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步加大“公開示權(quán)”力度，不斷提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了良好的社會環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政務(wù)公開的責(zé)任機制

政務(wù)公開工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持和完善政務(wù)公開制度是發(fā)展社會主義民主和建設(shè)社會主義政治文明的有效形式，是落實依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。省局領(lǐng)導(dǎo)劉勇同志高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真履行政務(wù)公開“第一責(zé)任人”的責(zé)任，將政務(wù)公開工作納入全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。同時，省局還成立了以紀(jì)檢組長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室、監(jiān)察室、人事處、法規(guī)處、征管處、財務(wù)處、巡視辦、服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了責(zé)任范圍和責(zé)任單位，構(gòu)建了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制，形成了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。

二、突出重點，形成政務(wù)公開的內(nèi)容體系

我們在公開的內(nèi)容上，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都以公開為原則、不公開為例外，按照涉及為社會公眾服務(wù)的相關(guān)事項向社會公開，涉及內(nèi)部運行的相關(guān)事項和干部職工切身利益的相關(guān)事項在部門和單位內(nèi)部公開的總體要求，細(xì)化分類，形成了以“稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)”為重點內(nèi)容的政務(wù)公開體系，促進(jìn)了公開內(nèi)容的全面完整、真實可信。

（一）拓寬領(lǐng)域，全面公開稅收執(zhí)法權(quán)。

推行政務(wù)公開是稅務(wù)機關(guān)拓寬征納雙方溝通渠道、保障納稅人合法權(quán)益的重要載體。20*年以來，我們圍繞稅收執(zhí)法權(quán)運行過程中涉及的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要崗位，將稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件，稅收工作發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)及完成情況，機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)，稅務(wù)行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況，以及行政許可的法律依據(jù)、辦事條件、受理程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果等內(nèi)容面向公眾全面公開，切實保障納稅人的知情權(quán)，奠定了公正執(zhí)法的基礎(chǔ)。通過推行政務(wù)公開，全系統(tǒng)逐漸形成了權(quán)力公開、環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系、相互制約的稅收執(zhí)法運行體系，促進(jìn)了稅收執(zhí)法事項依法公開透明運行，進(jìn)一步提高了納稅遵從度和社會滿意度。

（二）及時便民，全程公開行政管理權(quán)。

我們重點圍繞人、財、物等三大重點領(lǐng)域加大公開力度，確保行政管理權(quán)運行過程的透明化、公開化，杜絕“暗箱操作”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，充分保障稅務(wù)干部職工對行政管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的順利實現(xiàn)。在人事管理權(quán)方面，重點公開干部人事任免、公務(wù)員錄用和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審程序、條件、結(jié)果等情況；在財務(wù)管理權(quán)方面，重點公開經(jīng)費分配情況、財務(wù)管理規(guī)章制度及工資、福利、住房、醫(yī)療、社會保障等政策規(guī)定、財務(wù)收支余情況、財務(wù)審計等情況；在基建、大宗物品采購等方面，重點公開政府采購目錄、采購方式、招標(biāo)通知、招標(biāo)范圍、評標(biāo)定標(biāo)情況、采購結(jié)果，固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈等情況。

三、規(guī)范程序，完善政務(wù)公開的運行機制

政務(wù)公開工作政策性強、涉及面寬、影響力大，為了切實提高行政服務(wù)效能，確保政務(wù)公開工作質(zhì)量，我們著重在增強時效、規(guī)范程序上下功夫，根據(jù)公開事項執(zhí)行時限確定公開期限，對于具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的辦稅事項堅持長期公開，對于階段性事項實行定期公開，對于臨時性事項做到隨時公開，確保了政務(wù)公開內(nèi)容常新、快捷及時，并初步形成了“提交-審核-審定--回復(fù)”等五個環(huán)節(jié)緊扣的公開運行機制。

（一）提交。負(fù)責(zé)提供公開辦稅事項的部門收到應(yīng)公開的有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，或者印發(fā)有關(guān)規(guī)范性文件，或者送達(dá)有關(guān)稅收執(zhí)法文書，或者收到納稅人申請公開事項后5日內(nèi)進(jìn)行研究、整理，擬定公開的內(nèi)容、形式等意見，報本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（二）審核。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到有關(guān)部門提交的辦稅公開有關(guān)意見后，在3日內(nèi)審核。對于符合公開條件，準(zhǔn)予公開的，傳辦公室、辦稅服務(wù)廳或有關(guān)部門；對于不符合公開條件，確定不予公開的，將審核意見反饋有關(guān)部門，并說明理由；發(fā)現(xiàn)納稅人申請公開的辦稅事項屬其他納稅人的涉稅信息，且不屬于國稅機關(guān)主動公開內(nèi)容的；或者有關(guān)部門提交的公開事項屬重大稅收事項的，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

（三）審定。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的公開事項，在5日內(nèi)研究審定，對于符合公開條件，準(zhǔn)予公開的，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳辦公室、辦稅服務(wù)廳或有關(guān)部門；對于不符合公開條件，確定不予公開的，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審定意見反饋有關(guān)部門，并說明理由。

（四）。辦公室、辦稅服務(wù)廳或其他負(fù)責(zé)辦稅公開事項的部門收到政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核或經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定的公開事項后，在2日內(nèi)進(jìn)行。

（五）回復(fù)。各級國稅機關(guān)公開有關(guān)辦稅事項后，認(rèn)真搜集整理納稅人反映的意見和建議，并及時反饋與合理采納。如10月17日，我們通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目收到仙桃市市民反映仙桃市工業(yè)園部分企業(yè)偷稅情況后，當(dāng)日下午即發(fā)函要求仙桃市國稅局監(jiān)察室認(rèn)真開展調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，我們將調(diào)查結(jié)果及時回復(fù)給信訪人，該信訪人對調(diào)查結(jié)果表示滿意。這種誠心納諫、認(rèn)真履職的做法受到老百姓的普遍好評。

四、創(chuàng)新形式，打造政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)體系

為了把政務(wù)公開工作做到實處，我們充分發(fā)揮小組成員單位的作用，部門間相互協(xié)調(diào)配合，逐步構(gòu)建起多主體、多渠道、多層次的公開網(wǎng)絡(luò)，并通過多種途徑、多種方式聽取社會公眾及納稅人的意見和建議。20*年，省局將稅務(wù)行政許可事項的辦理流程和審批環(huán)節(jié)等涉稅事宜登錄省政府電子政務(wù)信息網(wǎng)，進(jìn)一步拓寬了公開渠道和公開范圍；各級國稅機關(guān)依托辦稅大廳等納稅人集中的地點設(shè)置電子顯示屏、觸摸查詢屏等公開設(shè)施，方便納稅人隨時查詢所需資料，及時了解最新的稅收政策動態(tài)；另外，我們還通過建立納稅人電文信息查詢系統(tǒng)，設(shè)立12366服務(wù)熱線，開通INTER網(wǎng)上舉報信箱、組織特邀稅務(wù)監(jiān)察員座談、開展重點納稅戶走訪等渠道自覺接受來自社會方方面面的監(jiān)督，暢通與納稅人的溝通渠道，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，努力做到“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意”，為廣泛收集社會各界對國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議提供了便利條件。20*年10月，省局先后有4名黨組成員，40名業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)了湖北電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，直面社會公眾，接受稅務(wù)咨詢，傾聽納稅人的呼聲，共收到稅收政策咨詢25件次，沒有一條關(guān)于國稅干部違紀(jì)的投訴舉報。

五、科技控管，鞏固政務(wù)公開的實際效果

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》要求，我們充分運用科技手段，加大對“兩權(quán)”運行情況的監(jiān)督檢查力度，不斷提高政務(wù)公開的實際效果。目前，已全面推廣運用的CTAIS軟件涵蓋了稅收征管業(yè)務(wù)的各個方面，并且各項業(yè)務(wù)都在計算機上操作，數(shù)據(jù)在計算機上自動生成，稅收征收由計算機說了算，計算機只認(rèn)程序不認(rèn)人，一旦發(fā)生異常情況，計算機就會自動“鎖機”，減少了人為因素。同時，我們在全系統(tǒng)試運行稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)軟件，對各地稅收登記、申報、入庫、欠稅、滯納金、處罰等方面的情況可隨時進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)異常情況可及時進(jìn)行預(yù)警提醒，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為的及時監(jiān)控。最近，我們又認(rèn)真做好全國稅收執(zhí)法管理監(jiān)察子系統(tǒng)的調(diào)查研究、人員培訓(xùn)、安裝調(diào)試等上線準(zhǔn)備工作，該軟件的推廣運行，將促進(jìn)我省運用科技手段監(jiān)控稅收執(zhí)法行為的水平再上一個新的臺階。

六、完善制度，建立政務(wù)公開的長效機制

為了提高政務(wù)工作的針對性和可操作性，我們不斷修訂完善內(nèi)部的管理制度和規(guī)定，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式，做到明確職責(zé)、措施到位。20*年以來，我局先后修訂印發(fā)了《湖北省國稅系統(tǒng)辦稅公開實施辦法（試行）》、湖北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)公開實施辦法（暫行）等相關(guān)制度辦法，逐步建立了政務(wù)公開的長效機制，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。

雖然我局在政務(wù)公開方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但離構(gòu)建和諧社會的要求、人民群眾的期望還有很大的差距。2008年，我們將認(rèn)真貫徹十七大會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在抓鞏固、抓深入、抓提高上狠下功夫，進(jìn)一步拓寬公開渠道，密切與人民群眾的聯(lián)系，建立起一套完善的、系統(tǒng)的、行之有效的政務(wù)公開工作制度，注重解決問題的實效性，搭建起與人民群眾溝通的橋梁，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧國稅建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！