縣國土資源局總結(jié)
時(shí)間:2022-02-18 01:27:00
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二○*年在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局一班人以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及相關(guān)配套法規(guī),依法履行職能,緊緊圍繞縣委、縣政府“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的總體思路,為*縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供全方位服務(wù),各項(xiàng)工作取得了可喜成績。
一、認(rèn)真組織開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“完善體制、提高素質(zhì)年”培訓(xùn)教育活動(dòng)
從二月五日市局和*縣縣委同時(shí)召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,我們連夜組織召開了專門會(huì)議,首先成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了實(shí)施方案、明確了指導(dǎo)思想、制定了目標(biāo)要求和基本原則,確定了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟,強(qiáng)調(diào)了需要把握的具體問題,以及組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),并且從人員、時(shí)間、所需經(jīng)費(fèi)都作了專門安排。由于班子成員帶頭,黨員參加學(xué)習(xí)積極性高,全局開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)完成了各個(gè)階段規(guī)定的任務(wù),按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,結(jié)合分析評(píng)議階段梳理出來的意見和建議,把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作,真正達(dá)到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。
十一月上旬,我局班子成員在市局參加了“完善體制、提高素質(zhì)年”培訓(xùn)教育活動(dòng)后,按照市局(2005)159號(hào)文件精神,我們又召開了專門會(huì)議制定了培訓(xùn)教育方案并安排從十一月下旬開始對(duì)全局工作人員進(jìn)行組織培訓(xùn),現(xiàn)仍在培訓(xùn)學(xué)習(xí)之中。
二、依法嚴(yán)把用地報(bào)批關(guān)、抓好項(xiàng)目用地儲(chǔ)備工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
1、嚴(yán)把用地審批、征地關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)批后監(jiān)督
*縣是農(nóng)業(yè)大縣,土地資源相對(duì)較為寬廣。但為了子孫后代,為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我局局長豐開銀和耕保股的同志們?cè)诮衲陥?bào)批的二十七個(gè)項(xiàng)目用地當(dāng)中,堅(jiān)持嚴(yán)把用地審批、征(占)地關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)批后監(jiān)管。首先把好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān),內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,用地規(guī)模是否合理、補(bǔ)充耕地措施是否可行、項(xiàng)目選址是否占?jí)旱V床以及地質(zhì)災(zāi)害等。其次把好征地關(guān),嚴(yán)格控制規(guī)模、嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地、嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施。注意解決好征地安置補(bǔ)償費(fèi)拖欠、挪用、截留問題,杜絕農(nóng)民失地及失業(yè)問題的發(fā)生。第三全面落實(shí)建設(shè)用地備案和批后核查制度,對(duì)新增建設(shè)用地的征地補(bǔ)償安置、耕地占補(bǔ)平衡以及土地利用等情況,進(jìn)行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。前一段我們又開展了制定統(tǒng)一年產(chǎn)值的工作。
2、積極主動(dòng)及時(shí)儲(chǔ)備土地,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
為了全面落實(shí)縣委“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”和“艱苦奮斗三年,爭取財(cái)政翻番”的總體思路,全面拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障我縣公益事業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)用地的需要(如公安局、疾控中心、污水處理場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、洗朔線、六中、山西晉華煤炭運(yùn)銷公司、眾鑫工貿(mào)有限責(zé)任公司、金茂潔凈煤銷售有限責(zé)任公司、鑫光煤制品有限責(zé)任公司等),年初,我局就非常重視報(bào)批項(xiàng)目用地工作,花費(fèi)了大量時(shí)間,傾注大量精力,經(jīng)省廳批準(zhǔn)新征建設(shè)用地的項(xiàng)目21個(gè)和1個(gè)批次共2066.159畝,市局正在審批當(dāng)中的占地項(xiàng)目6個(gè)和1個(gè)批次涉及275畝,全縣共新征項(xiàng)目27個(gè)兩個(gè)批次,與此同時(shí),根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,補(bǔ)辦了17個(gè)項(xiàng)目占地173.5畝,通過這些項(xiàng)目占地的報(bào)批,既查處了違法占地行為,又使土地市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。
三、大力開展土地開發(fā)整理工作
在土地開發(fā)整理方面,我局今年重點(diǎn)抓了完善下社鎮(zhèn)楊堡土地復(fù)墾項(xiàng)目工程;投資30萬元,增加水澆地300畝;完成杏寨鄉(xiāng)望巖村和赤堡村土地開發(fā)項(xiàng)目,投資40萬元,開發(fā)鹽堿地2500畝,完成了大臨河土地開發(fā)整理項(xiàng)目省廳組織的驗(yàn)收,南河種鎮(zhèn)大穗稔村的市級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目正在組織工程投標(biāo),義井鄉(xiāng)的國家級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)前期工作正在進(jìn)行。另外,我們還完成了2001—2010年土地開發(fā)整理規(guī)劃,現(xiàn)已上報(bào)市局。
四、積極盤活閑置土地,推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招、拍、掛制度進(jìn)一步拓展為縣財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)
今年,我局成功拍賣國有土地使用權(quán)9宗(其中拍賣1宗,掛牌7宗,協(xié)議1宗),面積399.72畝,出讓金額3398萬元。掛牌采礦權(quán)2宗,面積0.009平方公里,成交價(jià)款1.15萬元。特別是今年三月三日拍賣的西苑住宅小區(qū),我們從幾個(gè)方面進(jìn)行工作安排,一是積極爭取市局領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的大力支持;二是抓宣傳廣告到位;三是組織嚴(yán)密。拍賣會(huì)舉行當(dāng)天,林局長、郭局長、祝主任親臨,郭局長和祝主任親自主持、拍賣,40.87畝土地,一舉拍賣1550萬元,平米價(jià)達(dá)到570元,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
此外,借助于我局的交易組織和場(chǎng)所的平臺(tái),今年還為縣政府舉辦了“*縣糖廠公開租賃生產(chǎn)經(jīng)營”和破產(chǎn)企業(yè)*縣棉織廠、*縣農(nóng)機(jī)公司臨街門面房的公開掛牌拍賣。
在盤活存量土地方面,我們今年盤活存量土地8宗,面積共248.47畝,其中:棉織廠13.8畝;城建開發(fā)公司3.8畝,西苑小區(qū)40.87畝。在舊城改造中的一、二、三、四、五標(biāo)段共盤活190畝,一、二、三標(biāo)段已開工建設(shè)。
五、地籍管理進(jìn)一步提升
地籍管理工作在開展正常業(yè)務(wù)的前提下,按照市局安排,近期又在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了新的修編土地利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。
六、地礦工作進(jìn)一步規(guī)范
我們*縣是無煤縣,但其他礦種比較多,因儲(chǔ)量和交通、電力、通訊等因素制約,開采的較少,但在白馬石鄉(xiāng)三條嶺峪里發(fā)現(xiàn)有人無證開采鐵礦石,我們會(huì)同安全、公安、環(huán)保、工商五部門在五月份聯(lián)合進(jìn)行了關(guān)停。
今年春季省廳委托市局公開拍賣探礦權(quán)2宗,拍賣價(jià)款64萬元。
在防治地質(zhì)災(zāi)害方面,按照市局32號(hào)文件精神,我們起草了《*縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)二00五年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》、《*縣人民政府辦公室印發(fā)*縣二00五年地質(zhì)災(zāi)害防治方案和*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害*急預(yù)案的通知》,我局成立了以豐局長為組長,分管副局長為副組長的地質(zhì)災(zāi)害防治*急指揮領(lǐng)導(dǎo)組,雖然二00五年我縣尚未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,但我們成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了較完備的制度和確實(shí)可行的措施,做到了防患于未然。
七、執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大
為了維護(hù)國土資源的社會(huì)主義公有制和國家的國土資源管理秩序,保證執(zhí)法監(jiān)察人員能夠正確、及時(shí)查處國土資源違法案件,做到查處國土資源違法案件,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)確,保證事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限,今年四月份,我們通過會(huì)議研究將原在鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)任政法書記的王海同志安排在監(jiān)察股,配備其他工作經(jīng)驗(yàn)豐富和年輕有為的同志充實(shí),安排了固定車輛,制定了各種規(guī)章制度,設(shè)立了各種臺(tái)帳和登記簿,執(zhí)法監(jiān)察工作開展的有聲有色,全年共發(fā)現(xiàn)土地違法案件22宗,制止14宗,立案8宗,結(jié)案8宗,收繳罰款45.5120萬元,補(bǔ)交出讓金183.848萬元。由于執(zhí)法監(jiān)察工作力度加大,今年以來,我縣大面積的土地違法案件沒有發(fā)生,小面積的違法占地案件與往年相比大幅度下降。由此引發(fā)的群眾上訪案件沒有,這樣既維護(hù)了土地市場(chǎng)的正常秩序,又維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)作了有益的工作。
八、基層國土資源管理所建設(shè)到位,但需進(jìn)一步規(guī)范
根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)文件精神,我縣國土資源管理所建設(shè)已經(jīng)完成。大致情況是:①在縣有關(guān)部門的協(xié)助監(jiān)督下,共接收原在編財(cái)政供養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員10名;②成立了六個(gè)直屬國土資源管理所;③從三月下旬開始用了半個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),然后由輔導(dǎo)人員出題,局長審定,紀(jì)檢組長印刷、評(píng)卷給分的專門考試;④民主推薦測(cè)評(píng)與考績確定排名,按照擬任六個(gè)所和局機(jī)關(guān)空缺股站長四名共取前十名同志進(jìn)行試崗,經(jīng)試崗稱職后,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),進(jìn)行正式任命;⑤管理所的帳務(wù)管理及有關(guān)經(jīng)費(fèi)。為了充分調(diào)動(dòng)各所積極性,又便于統(tǒng)一管理,我們對(duì)各所實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,單獨(dú)核算,所帳局管的方式,經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行所長簽字,局長批示的報(bào)帳制,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為:1、通訊費(fèi)600元(所長500元,其余每人100元)2、電費(fèi)500元;3、辦公費(fèi)500元;4、汽車每輛每年費(fèi)用3000元(其中,燃油2400元,每月300元,從四月到十一月)每年保養(yǎng)修理費(fèi)600元(保養(yǎng)兩次250元,修理費(fèi)350元),60979號(hào)車因舊車另加1000元,00781號(hào)車因?qū)偕K{另增加1500元;5、在所工作人員誤餐補(bǔ)助50元/月;6、下鄉(xiāng)補(bǔ)助每人每月100元,誤餐補(bǔ)助和下鄉(xiāng)補(bǔ)助按標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿剿煞止芫珠L和所長按照下鄉(xiāng)考勤、實(shí)績效能下發(fā)個(gè)人(不下鄉(xiāng)不發(fā))有關(guān)其它福利由局統(tǒng)一安排。⑥明確了各所職責(zé);⑦任務(wù)分解,預(yù)計(jì)收違法占地罰款35萬元,閑置土地占用費(fèi)21.5萬元,臨時(shí)占地費(fèi)12萬元,國有存量土地違法占地補(bǔ)交出讓金90萬元。罰款屬任務(wù)內(nèi)按5%比例提取返還到所,超額完成任務(wù)都分,按10%比例提取,作為各所辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充和福利獎(jiǎng)金。⑧車輛管理:我們?cè)诮?jīng)費(fèi)非常少的情況,擠出一定資金給各所配備國土執(zhí)法車一輛,今年又新買車4輛,投資20萬元,實(shí)行所負(fù)責(zé)人管車責(zé)任制,特別強(qiáng)調(diào)不得無證駕車,出私車,為提高司機(jī)工作積極性,養(yǎng)成用車愛車的風(fēng)尚,杜絕事故發(fā)生,確定的司機(jī)必須與局里填寫開車安全和事故責(zé)任保證書?;鶎訃临Y源管理所建設(shè)到位后,根據(jù)近半年來的運(yùn)行,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在十一月二十日開會(huì)專門研究各國土管理所的工作進(jìn)展和存在的不足,我們將在下一階段專門探討進(jìn)一步規(guī)范、提高。
九、加強(qiáng)信息化建設(shè)(情況)提高辦公現(xiàn)代化
根據(jù)*縣縣委、政府和移動(dòng)公司協(xié)調(diào),縣級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)日前已經(jīng)開通,為了提高辦公現(xiàn)代化,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,近日,我局召開會(huì)議研究決定新購置電腦六臺(tái)配備給班子成員,這樣既有利于工作,又能提高大家素質(zhì),為今后的工作打下良好基礎(chǔ)。
二00五年即將過去,新的一年轉(zhuǎn)眼到來,為了把全局的工作繼續(xù)推向前進(jìn),在新的一年里,我們將抓好以下幾方面的工作:
1、鞏固黨員先進(jìn)性教育成果,搞好為期一年的“完善體制、提高素質(zhì)年”培訓(xùn)教育活動(dòng),爭取達(dá)到個(gè)人提素質(zhì)、工作上臺(tái)階;
2、繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),按照制度健全、程序規(guī)范的要求,落實(shí)好“十項(xiàng)便民措施”和“五條禁令”,開展好黨風(fēng)廉政、行風(fēng)評(píng)議工作;
3、為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐,備足項(xiàng)目用地,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán),招標(biāo)、拍賣、掛牌工作,明年?duì)幦⊥瓿赏恋爻鲎尳疬_(dá)3000—5000萬元,為財(cái)政收入作重大貢獻(xiàn)。為*縣舊城改造提供全程服務(wù);
4、積極報(bào)批項(xiàng)目、儲(chǔ)備足量土地,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好供地保障工作;
5、全力以赴、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成國家級(jí)、市級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程;
6、加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管,堅(jiān)決打擊土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪市場(chǎng)的不法行為,做到發(fā)生一起,制止一起,查處一起;
7、認(rèn)真抓好信訪工作,做到有訪必接,及時(shí)調(diào)查處理上訪人員反映的有關(guān)情況,能調(diào)解的調(diào)解,該處理的處理,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn);
8、我縣是農(nóng)業(yè)縣,對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田的工作絲毫不放松,對(duì)批準(zhǔn)征用農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)到位率保證100%;
9、鞏固完善提高國土資源管理所各項(xiàng)制度建設(shè)和配足人員,積極開展工作,取得實(shí)效;
10、繼續(xù)盤活閑置存量土地,集約用地,提高土地利用率;
11、按照市局和縣政府下達(dá)的新任務(wù)隨時(shí)調(diào)整工作布局,各項(xiàng)工作更上一層樓。