鄉(xiāng)黨建工作總結(jié)

時(shí)間:2022-02-26 03:43:00

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一、基本情況

*鄉(xiāng)土地總面積199平方公里,人口1.6萬(wàn)人,下轄11個(gè)行政村,3個(gè)鄉(xiāng)辦場(chǎng)。*鄉(xiāng)有三個(gè)特點(diǎn):一是城郊鄉(xiāng)。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,鄉(xiāng)政府所在地設(shè)在城關(guān),但各村距離城關(guān)平均在10公里。最近是林屯村只有4公里,最遠(yuǎn)長(zhǎng)際村22公里。各村海拔在400-1100米之間,具有高山、半高山、平原區(qū)三種地理氣候。二是省定貧困鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)11個(gè)行政村有8個(gè)行政村為革命老區(qū)基點(diǎn)村。其中章口、東山、念山、九蓬四個(gè)行政村被省政府定為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。三是典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有林地面積20.5萬(wàn)畝,其中毛竹6.4萬(wàn)畝,人均4畝,錐栗3.2萬(wàn)畝,人均2畝,毛竹、錐栗種植面積是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地1.8萬(wàn)畝,人均耕地1.1畝,茶葉1.2萬(wàn)畝,此外,還新發(fā)展種植煙葉1100畝,大棚蔬菜850畝,西瓜1300畝。全鄉(xiāng)共有80個(gè)村民小組。各村呈品字型分別從東、南、西三面環(huán)抱城區(qū),按地理位置設(shè)東路(東峰)、南路(林屯)、西路(暗橋)3個(gè)警務(wù)區(qū),14個(gè)綜治服務(wù)站,77個(gè)平安中心戶長(zhǎng)。*鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定狀況呈現(xiàn)出多樣性,復(fù)雜性的特點(diǎn),集中體現(xiàn)在:一是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,境內(nèi)縣重點(diǎn)工程高,外流人口多;二是林改中山林權(quán)屬糾紛和水事等糾紛呈上升勢(shì)頭;三是礦山、水利開(kāi)發(fā)、殯葬改革、東峰征地和鄉(xiāng)經(jīng)委改制等出現(xiàn)的矛盾糾紛問(wèn)題,這些都給我鄉(xiāng)平安建設(shè)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

二、主要成效

一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府把平安建設(shè)工作作為首要工作來(lái)抓,制訂了“一手抓平安建設(shè),一手抓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的全年總的工作目標(biāo)。提出了“創(chuàng)建平安*,建設(shè)美好家園”的口號(hào),號(hào)召全鄉(xiāng)廣大干部群眾以“平安建設(shè)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)平安建設(shè)”的“雙促進(jìn)”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在落實(shí)工作中采取“四個(gè)方面抓手”:加強(qiáng)隊(duì)伍力量,加大宣傳力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,不斷拓展和延伸平安建設(shè)工作觸角為抓手;“三個(gè)到位”:領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,保障到位的辦法,取得了較好的成效。達(dá)到了“四個(gè)方面效果”:政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是工作中呈現(xiàn)出了“三個(gè)特色”。首先是創(chuàng)新基層警務(wù)新機(jī)制,在村企交錯(cuò),流動(dòng)人口多,治安形勢(shì)復(fù)雜的東峰村成立了東峰平安聯(lián)動(dòng)中心,將警務(wù)室從原來(lái)的村部搬遷到交通便利、位置醒目的華夏水泥有限公司的大門(mén)邊。整合了東峰村綜治服務(wù)站、華廈水泥有限公司保衛(wèi)科、警務(wù)室三支有效力量,集體運(yùn)作,切實(shí)解決基層綜治力量不足的“瓶頸”,使它真正發(fā)揮了前沿陣地作用。成為老百姓身邊的“微型”派出所。省公安廳李清副廳長(zhǎng)、市政法委組織全市各縣市政法委書(shū)記、縣委政法委組織十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副進(jìn)行半年綜治工作點(diǎn)評(píng)、縣公安局組織十個(gè)基層派出所所長(zhǎng)進(jìn)行“三基”觀摩點(diǎn)評(píng)時(shí),多次作為示范點(diǎn),受到各級(jí)的認(rèn)可。有些地方還借鑒東峰平安聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)調(diào)聯(lián)處、聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)。其次是創(chuàng)新平安建設(shè)各項(xiàng)工作考評(píng)機(jī)制,鄉(xiāng)黨委政府制定了《掛村領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)考評(píng)機(jī)制》、《書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、主席平安建設(shè)督查機(jī)制》、《平安建設(shè)崗位目標(biāo)管理機(jī)制》、《責(zé)任區(qū)民警平安建設(shè)考評(píng)機(jī)制》、《村(場(chǎng))平安建設(shè)考評(píng)機(jī)制》、《村民小組長(zhǎng)平安建設(shè)考評(píng)機(jī)制》等六項(xiàng)考評(píng)機(jī)制,按照考評(píng)機(jī)制,采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法,促使平安建設(shè)的各項(xiàng)工作全面落實(shí)完成。第三是創(chuàng)新編寫(xiě)《*鄉(xiāng)平安建設(shè)工作手冊(cè)》和《平安中心戶長(zhǎng)工作手冊(cè)》分發(fā)給鄉(xiāng)、村干部和小組長(zhǎng),聯(lián)防中心戶,使各級(jí)抓平安建設(shè)工作有據(jù)可循,有章可依。

二是取得了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由原來(lái)的政法部門(mén)抓平安建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿l(xiāng)上下齊抓共管;二是由原來(lái)的義務(wù)抓綜治意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任抓平安建設(shè)思想;三是由原來(lái)被動(dòng)應(yīng)付性抓工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三是矛盾糾紛切實(shí)解決在源頭。在不斷鞏固完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上,采取實(shí)行重大疑難矛盾糾紛實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度等有效手段,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新矛盾排查調(diào)處機(jī)制,全面了解掌握本轄區(qū)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,及時(shí)化解各類矛盾糾紛。今年1-12月,全鄉(xiāng)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛48件,成功調(diào)處47起,同比矛盾糾紛下降5.7%,調(diào)處成功率達(dá)98.7%,全鄉(xiāng)沒(méi)有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

四是社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾滿意率進(jìn)一步提高。今年1-12月,全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件17起,破獲15起,抓捕違法犯罪嫌疑人16人,受理各類治安案件28起,查處27起,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)、消防安全等責(zé)任事故,沒(méi)有發(fā)生一起村民群體上訪及越級(jí)上訪事件,群眾知曉率和滿意率達(dá)75%和92%以上。

五是促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。今年1-12月,全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14590萬(wàn)元,與去年同期13170萬(wàn)元對(duì)比增10.78%,其中工業(yè)總產(chǎn)值8160萬(wàn)元,與去年同比增13.09%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4230萬(wàn)元,同比增15.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6430萬(wàn)元,與去年同比增7.9%;財(cái)稅征收281.45萬(wàn)元,占任務(wù)數(shù)的144.3%;農(nóng)民人均純收入3010元,與去年同比增8.15%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度均高于歷史同期水平,綜合實(shí)力明顯提升。

三、主要做法

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建平安創(chuàng)建的保障體系

打造平安*,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度,核心在于把創(chuàng)建措施落實(shí)到具體行動(dòng)中。為此,我們重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)推進(jìn)”,明確了抓落實(shí)的具體措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在黨政合力上抓推進(jìn)。將創(chuàng)建工作列為“一把手”工程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,同部署、同檢查、同落實(shí)。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、綜治副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),派出所、綜治辦、司法所、信訪辦及鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了創(chuàng)建辦、信訪辦、司法所人員力量。20*年組織召開(kāi)了4次平安創(chuàng)建工作專題會(huì)議,堅(jiān)持綜治委例會(huì)制度和定期每季召開(kāi)穩(wěn)定分析會(huì),專題聽(tīng)取工作匯報(bào),解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。各村、鄉(xiāng)直單位等也都相應(yīng)成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的工作合力。

(二)完善措施,在落實(shí)責(zé)任上抓推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)”,即劃定責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人、制定責(zé)任制、簽定責(zé)任書(shū),把全鄉(xiāng)14個(gè)村(場(chǎng))明確了由掛村領(lǐng)導(dǎo)為所掛點(diǎn)村平安創(chuàng)建的第一責(zé)任人,支部書(shū)記、村委會(huì)主任、駐村工作隊(duì)和綜治協(xié)管員為具體責(zé)任人。二是健全完善四項(xiàng)管理制度,即目標(biāo)管理責(zé)任制、重大案件責(zé)任追究制、“一票否決制”和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。與各村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽定了社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、森林防火、動(dòng)物防疫等方面的責(zé)任書(shū),實(shí)行專項(xiàng)考核,把平安創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體責(zé)任人,使人人肩上有任務(wù),個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,形成了“黨政統(tǒng)攬、齊抓共管、群防群治、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是實(shí)行末位警示制:嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度,每年二次對(duì)全鄉(xiāng)各村(場(chǎng))、單位的綜治和平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)工作處于末位的單位和行政村,由鄉(xiāng)綜治委進(jìn)行查究通報(bào),予以警示,限期整改,有效強(qiáng)化了各村(場(chǎng))、各單位綜治工作的責(zé)任意識(shí),確保各項(xiàng)工作得到較好的貫徹落實(shí)。

(三)從嚴(yán)治警,在隊(duì)伍建設(shè)上抓推進(jìn)。一是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),特別是公安隊(duì)伍建設(shè)。定期召開(kāi)派出所、司法所、信訪辦、綜治辦工作人員聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政法工作和平安創(chuàng)建方面的會(huì)議精神和有關(guān)知識(shí),及時(shí)掌握各部門(mén)人員現(xiàn)狀,分析解決存在的問(wèn)題,使全鄉(xiāng)政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。二是加大對(duì)村綜治協(xié)管人員培訓(xùn)力度。一年共舉辦了4期政法綜治隊(duì)伍和治安調(diào)解員法制宣傳講座,參訓(xùn)人員120余人次,使全鄉(xiāng)政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了新的提高。

(四)加大投入,在經(jīng)費(fèi)支持上抓推進(jìn)。盡管我鄉(xiāng)財(cái)政困難,各方面經(jīng)費(fèi)控制十分嚴(yán)格,但鄉(xiāng)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,把平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算,按序時(shí)足額撥付到綜治專戶,并由綜治副職把關(guān)使用(綜治經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.8元/人,平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)0.5元/人),今年安排平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)3.5萬(wàn)元,各村也嚴(yán)格壓縮其他開(kāi)支,加大平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入,為平安創(chuàng)建工作的深入、有效開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保證。

二、規(guī)范調(diào)處,化解矛盾,構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處體系

(一)堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工程,建立預(yù)警機(jī)制。將派出所、司法所、綜治辦、信訪辦、安辦、社會(huì)事務(wù)辦、殘聯(lián)等政法資源進(jìn)行整合,成立了鄉(xiāng)綜治服務(wù)中心,建立健全了每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、信訪接待日制度,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,按照一套調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一套調(diào)處預(yù)案、一個(gè)調(diào)處責(zé)任制、一套獎(jiǎng)懲辦法的“五個(gè)一”措施,實(shí)行歸口辦理和限期負(fù)責(zé)辦理制,做到事事有落實(shí)、件件有回音,使很多問(wèn)題和矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。如:今年四月以來(lái),解放村村民30多批(次)、600多人的來(lái)訪,反映*原經(jīng)委被縣收儲(chǔ)的地塊,70年代地塊屬于解放村所有,要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此高度重視,多次召開(kāi)兩委會(huì)專題研究,并安排了兩委領(lǐng)導(dǎo)帶班,鄉(xiāng)矛排中心工作人員值班,做好來(lái)訪接待工作,并做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)調(diào)解工作,同時(shí)及時(shí)向縣委政府匯報(bào)情況,并同熊山街道辦進(jìn)行多次協(xié)商,經(jīng)過(guò)多方努力,使這一問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。又如我鄉(xiāng)東山山頭仔村民和七星水利公司有關(guān)水源糾紛問(wèn)題,由于鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提前介入,妥善解決問(wèn)題,成功地化解一場(chǎng)重大矛盾糾紛。20*年,鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查機(jī)構(gòu)共排查民間矛盾糾紛48起,調(diào)處48起,調(diào)處率達(dá)100%,其中成功調(diào)處47起,調(diào)解成功率98.7%。接到群眾來(lái)信來(lái)訪11件,現(xiàn)已辦結(jié)10件,辦結(jié)率達(dá)92%。

(二)堅(jiān)持發(fā)揮基層調(diào)解作為平安創(chuàng)建“第一道防線”的作用,建立事前防范機(jī)制。一是完成了全鄉(xiāng)14個(gè)村(場(chǎng))的村級(jí)綜治服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),達(dá)到了“五有”(有場(chǎng)所、有制度、有標(biāo)識(shí)牌、有工作記錄薄、有臺(tái)帳)要求。二是在調(diào)處方式上,實(shí)行多樣式調(diào)解。對(duì)多發(fā)性民間糾紛通過(guò)村調(diào)委會(huì)入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性。然后再將雙方當(dāng)事人集中到鄉(xiāng)司法所庭式調(diào)解,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的辯解和意見(jiàn),以規(guī)范的程序和莊重的氛圍,體現(xiàn)調(diào)解的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是定期排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在的矛盾糾紛和其他社會(huì)不安定因素,減少矛盾糾紛的轉(zhuǎn)化和發(fā)生。充分發(fā)揮了司法調(diào)解在平安創(chuàng)建工作中“第一道防線”的作用。如梅坡村綜治服務(wù)站成功調(diào)解一起因勞動(dòng)務(wù)工產(chǎn)生人身?yè)p害賠償糾紛,有效地維護(hù)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民和殘疾人的合法權(quán)益。

三、加大宣傳,送法下鄉(xiāng),努力營(yíng)造平安和諧宣傳氛圍

(一)、加大平安建設(shè)宣傳力度。創(chuàng)建平安*,需要全鄉(xiāng)廣大干部群眾的參與和支持,我們利用會(huì)議和廣播、專欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式,大力宣傳平安建設(shè)工作。并先后編輯《平安*工作手冊(cè)》和《平安中心戶長(zhǎng)手冊(cè)》1500余冊(cè),下發(fā)到各村(場(chǎng))相關(guān)人員手上,使平安建設(shè)工作規(guī)范操作。在三月份的綜治宣傳月中,鄉(xiāng)綜治委和團(tuán)委聯(lián)合舉辦“綜治杯”書(shū)法比賽,參賽作品達(dá)230多份。全鄉(xiāng)上下形成人人想平安、個(gè)個(gè)保平安、級(jí)級(jí)創(chuàng)平安的濃厚氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳單6000多份、送有關(guān)書(shū)籍1000多本、出黑板報(bào)、宣傳欄30多期、懸掛橫幅14條。并在15處設(shè)置了平安建設(shè)宣傳欄和警情提示牌,使群眾一出家門(mén)就能深切感受平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。

(二)、深入開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。以“平安家庭”創(chuàng)建為載體,開(kāi)展入戶宣傳,積極發(fā)揮全鄉(xiāng)婦女“半邊天”的作用,參與平安建設(shè),提高“平安*”創(chuàng)建水平。各村(場(chǎng))利用村里的“村務(wù)公開(kāi)欄”、建立了“美德榜”、“孝心榜”,引導(dǎo)和培育良好的社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)綜治辦和婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)建“零家庭暴力村”活動(dòng)。全鄉(xiāng)參加平安家庭數(shù)達(dá)3036戶,參與率達(dá)100%(長(zhǎng)期外出戶未參評(píng))。擴(kuò)大了社會(huì)宣傳覆蓋面,提高了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉度。如我鄉(xiāng)的梅坡村通過(guò)開(kāi)展各種類型示范戶評(píng)比活動(dòng),以點(diǎn)帶面,在全村上下掀起創(chuàng)建平安家庭的熱潮,近日,被市綜治辦和市婦聯(lián)評(píng)為市“平安家庭”示范村稱號(hào)。

(三)、深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)。全面開(kāi)展“五五”普法活動(dòng),有規(guī)劃、有方案、有決議、有實(shí)施活動(dòng),在全鄉(xiāng)14個(gè)村(場(chǎng))成立了法制學(xué)校,每月定期不定期的組織村民開(kāi)展法制教育。同時(shí),利用各種中心工作和專項(xiàng)治理工作,組織相關(guān)部門(mén)同志走上街頭,向過(guò)往群眾發(fā)放了自編的普法宣傳資料3000余份,為群眾提供了滿意的法律咨詢和法律服務(wù)。如縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員,深入長(zhǎng)際等村開(kāi)展“檢察長(zhǎng)接待日”活動(dòng),法制宣傳和以案釋法,創(chuàng)新普法和平安創(chuàng)建工作。在“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)中,邀請(qǐng)律師為全鄉(xiāng)干部職工開(kāi)展《物權(quán)法》法律講座;在東峰千畝工業(yè)園區(qū)征地工作中,我鄉(xiāng)通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)東峰籍在外工作人員、老黨員、村民代表大會(huì)、村干部等多場(chǎng)會(huì)議,大力宣傳,積極向村民宣傳有關(guān)征地政策,征求他們的意見(jiàn)和建議,動(dòng)之以情、曉之以理,截止目前已簽訂合同200多戶,完成征地全面工作72%。為我鄉(xiāng)工業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并通過(guò)開(kāi)展形式多樣群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)法律宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)全鄉(xiāng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。

(四)、廣泛開(kāi)展法律宣講進(jìn)校園活動(dòng)。配齊了2所學(xué)校的綜治副校長(zhǎng)。以學(xué)校為陣地,由綜治副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等人在中、小學(xué)開(kāi)展青少年法制宣傳教育。采取以案釋法的方式,有針對(duì)性地講解了《教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),并在講課中大力宣傳“平安建設(shè)”和政和城區(qū)人飲水水源保護(hù)相關(guān)知識(shí),受到了廣大教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的一致好評(píng)。一年來(lái),由綜治副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭講課,共開(kāi)展法律進(jìn)校園講座6次,受教育師生達(dá)2300人。使全鄉(xiāng)未發(fā)生一起在校生違法案件,為構(gòu)建“平安校園”提供強(qiáng)有力的保障。

四、創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的防控體系

(一)建情報(bào),解決信息不靈的問(wèn)題。充分發(fā)揮各村綜治協(xié)管員的作用,及時(shí)掌握各村治安、信訪動(dòng)態(tài)。

(二)強(qiáng)服務(wù),解決防范斷層問(wèn)題。在東峰、林屯、暗橋村等人口較為集中的中心村設(shè)立警務(wù)室,對(duì)警力資源進(jìn)行了重新調(diào)整,輻射周邊村(場(chǎng))。公開(kāi)了服務(wù)承諾、聯(lián)系電話、責(zé)任區(qū)民警職責(zé),規(guī)范了治安基礎(chǔ)臺(tái)帳。并率先在東峰村設(shè)立平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)中心,中心包含警務(wù)室、內(nèi)???、東峰村綜治服務(wù)站,創(chuàng)新“四級(jí)矛排”工作機(jī)制,制定五項(xiàng)制度,構(gòu)建村、企和諧。

(三)增人員,解決防范力量不足的問(wèn)題。警力有限,民力無(wú)窮。為充分發(fā)揮群眾在平安創(chuàng)建中的主力作用,全鄉(xiāng)充實(shí)了群防和義務(wù)巡防隊(duì)伍力量,在14個(gè)村(場(chǎng))設(shè)置村聯(lián)防隊(duì)和突發(fā)事件應(yīng)急小分隊(duì),使警力資源不足的難題得到了有效解決。

(四)抓共建,解決流動(dòng)人口管理難題。建立了出租房屋、暫住人口檔案,按照“以房管人”的思路,與房屋出租業(yè)主簽定了《出租房屋治安管理責(zé)任書(shū)》,16份,登記辦證暫住人口100人,使全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理走上了制度化、規(guī)范化、正常化的軌道。

(五)抓整治,解決安全生產(chǎn)難題。堅(jiān)持源頭管理,強(qiáng)化路面監(jiān)控,全面完成了春運(yùn)、五一和十一交通安全管理工作。嚴(yán)格刀具和槍支彈藥、爆炸、劇毒化學(xué)物品等?;锲饭苤?。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,年初與全鄉(xiāng)14個(gè)村(場(chǎng))、5個(gè)企業(yè)單位簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,十一月初,通過(guò)邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局等部門(mén)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行消防“三合一”專項(xiàng)整治排查,發(fā)出整改通知書(shū)份,與三家企業(yè)簽訂杜絕“三合一”廠房責(zé)任書(shū)。結(jié)合防汛、防地質(zhì)災(zāi)害檢查,人大代表視察,對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位開(kāi)展3次安全生產(chǎn)檢查。全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大安全事故。

(六)抓幫教,解決刑釋解教人員轉(zhuǎn)化難題。20*年我鄉(xiāng)共有刑釋解教人員13人,我們采取了親情幫教、結(jié)對(duì)幫教等方式,幫助他們樹(shù)立重新做人的信心,多渠道鼓勵(lì)他們自謀職業(yè),尋找致富門(mén)路,促其轉(zhuǎn)化。全鄉(xiāng)無(wú)一人重新違法犯罪,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、打擊犯罪,強(qiáng)化整治,構(gòu)建社會(huì)治安的嚴(yán)打體系

一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府本著“兩手抓,兩手都要硬”的方針,始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,精心組織了集中整治。一是深入開(kāi)展嚴(yán)打整治,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。一年共立刑事案件17起,查破刑事案件15起,抓獲違法犯罪嫌疑人16多人,八大類案件與去年基本持平。今年2月26日,派出所查獲一起盜竊林屯養(yǎng)鰻場(chǎng)鰻魚(yú)案件,挖出自去年10月以來(lái)內(nèi)外勾結(jié)盜竊該場(chǎng)鰻魚(yú)案件十余起,涉案人員10人,抓獲7人。4月24日,派出所抓獲霞浦縣流竄我縣的盜竊自行車(chē)案犯卓某,破獲盜竊自行車(chē)案件5起,并將已銷(xiāo)售的5輛贓車(chē)全部追回交還失主。4月份派出所還破獲盜竊林屯野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)豪豬案件,為失主追回被盜豪豬,并先后破獲盜竊金峰礦業(yè)、政龍礦業(yè)、宏坤礦業(yè)金礦礦石案件5起,有效地維護(hù)了轄區(qū)企業(yè)合法權(quán)益不受侵害,現(xiàn)時(shí)認(rèn)真開(kāi)展追逃工作。5月21日派出所為松溪警方抓獲網(wǎng)上逃犯謝某,為松溪警方破獲特大盜竊案件一起。二是嚴(yán)格治安管理,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。1、認(rèn)真查處各類治安行政案件。一年來(lái)共受理治安案件28起(其中毆打他人案件17起,故意損壞公私財(cái)物案件5起,盜竊案件6起),查處27起,處理違法行為人31人。2、摸排不穩(wěn)定因素,及時(shí)妥善處置各類意外事件。為預(yù)防各類群體性事件的發(fā)生,我們力求“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住”。今年來(lái),共調(diào)解村民因山林、田地、鄰里、婚姻等各類民事糾紛18起,有效地化解了各類不穩(wěn)定因素。3、深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)整治,堅(jiān)持露頭就打。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、舉報(bào)控告、流動(dòng)標(biāo)語(yǔ)等形式在全鄉(xiāng)范圍摸排黑惡勢(shì)力線索,共摸排一條惡勢(shì)力線索上報(bào)公安局。三是開(kāi)展重點(diǎn)整治村專項(xiàng)整治,提高村民法制和道德素養(yǎng)。針對(duì)長(zhǎng)際村去年發(fā)生盜采礦土和盜采礦多發(fā)的問(wèn)題,鄉(xiāng)綜治委把長(zhǎng)際村列為重點(diǎn)整治村,深入開(kāi)展盜采礦土專項(xiàng)整治活動(dòng),年初制定整治方案,半年小結(jié)取得階段性成果,年終盜礦現(xiàn)象有所抬頭,鄉(xiāng)長(zhǎng)楊鐘清主持了由礦業(yè)協(xié)調(diào)小組、綜治、土地等部門(mén)人員參加專題整治協(xié)調(diào)會(huì)議,研究對(duì)策,安排部署具體行動(dòng)方案,發(fā)起新一輪進(jìn)村入戶宣傳盜礦的多方面危害性和黨委、政府從嚴(yán)從重處理盜礦行為的決心,摘選有關(guān)法律條款,編寫(xiě)崇尚美德、打擊違法犯罪的宣傳標(biāo)語(yǔ),通過(guò)開(kāi)展全體村干和平安中心戶長(zhǎng)會(huì)議,重點(diǎn)自然村戶代表會(huì)議的形式,拉開(kāi)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治活動(dòng)序幕。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)處置,把問(wèn)題解決在基層,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),今年來(lái)全鄉(xiāng)未發(fā)生一起群體越級(jí)上訪事件。四是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng),密切掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。在日常工作中,廣泛布建特情,掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、社青人員動(dòng)向等。轄區(qū)全年內(nèi)未發(fā)生“”等非法邪教組織活動(dòng)。五是積極開(kāi)展協(xié)管農(nóng)村道路交通安全工作和消防管理工作。今年來(lái),按照要求協(xié)管道路交通安全工作,認(rèn)真履行職責(zé),做到協(xié)助維護(hù)交通秩序、處理交通違法行為,一年來(lái)共查處交通違法人員1*人,糾正交通違章176起,暫扣違章車(chē)輛10輛。開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),查找安全隱患。深入學(xué)校、村(場(chǎng))開(kāi)展交通安全知識(shí)、交通圖片展五次。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)消防安全管理,開(kāi)展消防安全檢查,查找隱患,督促整改。六是認(rèn)真開(kāi)展“五大”隱患排查工作。我鄉(xiāng)將“五大”隱患專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級(jí)落到實(shí)處,形成政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。堅(jiān)持邊整邊改,對(duì)排查出來(lái)一時(shí)又無(wú)法整治到位的,我們都及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,共排查隱患21處(安全隱患4處、治安隱患3處、林區(qū)隱患5處、校園周邊環(huán)境4處、消防安全5處、)實(shí)行重點(diǎn)整治和專項(xiàng)整改18處,使專項(xiàng)整治工作初見(jiàn)成效,確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

通過(guò)廣大干部群眾的共同努力,群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、安全感和參與率不斷上升,“團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境,安定穩(wěn)定的治安環(huán)境,公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,規(guī)范有序的社會(huì)環(huán)境,安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境”的平安創(chuàng)建工作目標(biāo)逐步得到加強(qiáng)。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到穩(wěn)定的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,當(dāng)前農(nóng)村因征地、項(xiàng)目建設(shè)、林權(quán)改革引發(fā)的矛盾增多,群眾的要求期望值高,矛盾化解難度大;社會(huì)治安狀況還比較嚴(yán)峻,一些新的不安定因素不斷增多。為此,我們今后工作要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,以更加飽滿熱情投入綜治平安建設(shè)工作中,繼續(xù)努力做到“五個(gè)扎實(shí)”:一要扎實(shí)抓宣傳。進(jìn)一步加大平安建設(shè)宣傳力度;二要扎實(shí)抓網(wǎng)絡(luò)。打防控同時(shí)并舉,一體運(yùn)作,做到打擊有力,防范嚴(yán)密,控制有效;三要扎實(shí)抓源頭。把矛盾化解在基礎(chǔ)源頭;四是扎實(shí)抓合力。進(jìn)一步整合、集聚各方力量,共同抓好綜治平安建設(shè)工作;五要扎實(shí)抓隊(duì)伍。進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。把“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)引向深入,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。