導(dǎo)語：市勞動(dòng)保障全年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)“提升小康新水平，構(gòu)建和諧新*”這一目標(biāo)，以“關(guān)注民生、改善民生”為工作著力點(diǎn)，努力建設(shè)和諧勞動(dòng)保障工程，突出抓好了就業(yè)安置與人力資源配置、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大力度、完善政策、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制，預(yù)計(jì)能順利完成和超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和扶持企業(yè)發(fā)展來拓展就業(yè)路徑。

以貫徹實(shí)施新頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，充分發(fā)揮*市人力資源市場的核心作用，著力扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在確保就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置人力資源。全年預(yù)計(jì)提供有效就業(yè)崗位2.4萬多個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2500多人，其中“4050”困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，新建外來勞務(wù)基地11個(gè)，引進(jìn)外來勞動(dòng)力1萬多人。

一是全力提升就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，緩解制約我市企業(yè)發(fā)展的“用工難”問題。按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場所功能手冊》的要求，通過*市人力資源市場，與*市人力資源市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障服務(wù)所、職介分所和街道社區(qū)等實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)快捷方便的就業(yè)信息收集網(wǎng)絡(luò)，開通了*市人力資源網(wǎng)和“16021191”“82217294”等就業(yè)服務(wù)熱線，每周在*日報(bào)開辟招聘信息專版，并通過電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等同步招聘信息，固定每星期五上午舉辦招聘會(huì)，為有求職愿望的勞動(dòng)者和有招工愿望的用人單位提供一個(gè)通暢的平臺(tái)，使人力資源真正實(shí)現(xiàn)市場化配置。以3年建成“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移村、城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)”為目標(biāo)，在全市232個(gè)行政村配備了勞動(dòng)保障信息員，實(shí)時(shí)掌握全市勞動(dòng)力就業(yè)基本情況。

二是外地引進(jìn)和本地培訓(xùn)相結(jié)合，著力培育一支技術(shù)工人隊(duì)伍。建立了以勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，技工學(xué)校、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教、黨校和農(nóng)技站等為陣地，社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力開辦各類我市緊缺型技工培訓(xùn)班，通過發(fā)放農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)券等形式，重點(diǎn)開展下崗職工、新生勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力尤其是失地農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，使他們盡快成為合格的技術(shù)工人，為企業(yè)輸送更多的合格勞動(dòng)力；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展以提高職工技能為目的內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)和技能鑒定二手齊抓，進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)素質(zhì)。目前已有省批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17家，全年舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人數(shù)6000多人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7100人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7000人。與陜西、青海、河南等勞動(dòng)力富裕地區(qū)的勞動(dòng)保障部門聯(lián)系，對口建立密切的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過宣傳*的區(qū)位優(yōu)勢、用工環(huán)境來吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，以補(bǔ)助培訓(xùn)資金等形式提高當(dāng)?shù)芈毥闄C(jī)構(gòu)的積極性，大力引進(jìn)外來勞動(dòng)力尤其是熟練勞動(dòng)力，有效地幫助本市臺(tái)資企業(yè)緩解用工難問題。

三是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，確保困難人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實(shí)施社會(huì)和諧、確保城鎮(zhèn)社區(qū)下崗失業(yè)人員得到政府關(guān)愛的有效舉措。今年我市重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，在*鎮(zhèn)19個(gè)社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障工作站，每個(gè)社區(qū)1名大專以上學(xué)歷的專職工作人員，同時(shí)配備1名熱心從事勞動(dòng)保障工作的大齡下崗失業(yè)人員作兼職人員，形成市、街道、社區(qū)三級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作機(jī)制。工作站人員通過入戶調(diào)查、家訪等形式，開展調(diào)查摸底工作，對零就業(yè)家庭和失業(yè)人員全面開展調(diào)查摸底，建立零就業(yè)家庭戶數(shù)和失業(yè)人員的基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，每月開展動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。根據(jù)《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，從事非全日制、臨時(shí)性工作，對原國有、大集體企事業(yè)的“4555”失業(yè)人員、低保人員和特困職工等實(shí)施不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；繼續(xù)加大了對公益性崗位開發(fā)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策，向自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款244萬元。社區(qū)登記失業(yè)人員1457名，已就業(yè)1236人；登記困難就業(yè)人員506名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)440人，申報(bào)的零就業(yè)家庭全部消除。

二、調(diào)整和完善社會(huì)保障體系使全體人民共享改革成果。

完善的社會(huì)保障是一項(xiàng)惠及全體人民的首善之舉，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳和社會(huì)保險(xiǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，社會(huì)群眾對社會(huì)保障的認(rèn)知度和接受度越來越高，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。退休人員工資增長，居民醫(yī)保、新農(nóng)保等方案實(shí)施，實(shí)實(shí)在在給廣大群眾帶來了實(shí)惠。

一是繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。從今年起，我們落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，在征繳對象上不再區(qū)分城鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、本地職工和外來務(wù)工人員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都納入重點(diǎn)擴(kuò)面對象，在去年對全市用工與參保情況調(diào)查摸底、建立了完整臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和職介所的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)掌握企業(yè)的招工和用工變化情況，對未按規(guī)定足額參保的用人單位進(jìn)行依法征繳；以監(jiān)察為龍頭，加強(qiáng)與地稅部門的合作，對未按規(guī)定辦理參保的用人單位，責(zé)令限期整改，切實(shí)糾正少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資和繳費(fèi)人數(shù)等違規(guī)行為。同時(shí)加快落實(shí)社保制度改革，提高自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶及其雇工的參保積極性，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。今年預(yù)計(jì)新增參保職工1.2萬人，總參保人數(shù)將達(dá)到10萬人；為全市2.7萬名企業(yè)離退休人員人均月新增養(yǎng)老金110元，全部按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率已達(dá)100%。

二是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全市范圍內(nèi)全面鋪開。與原有的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方案相比，新農(nóng)保政策的30%財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置統(tǒng)帳結(jié)合參保模式，使新農(nóng)保參保人員的養(yǎng)老金待遇會(huì)隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“水漲船高”，這一政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的參保熱情，加上市、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，村干部和黨員骨干對新農(nóng)保認(rèn)識(shí)到位，使新農(nóng)保參保人數(shù)急劇增長。截至九月底，全市已有4萬多農(nóng)民參加了新農(nóng)保，占全市應(yīng)參保對象的35%，全年預(yù)計(jì)新增參保5萬人。與新農(nóng)保政策推出的同時(shí)，對“老農(nóng)保”領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也作了適度調(diào)整，全市4500多位養(yǎng)老金領(lǐng)取人員，分別每月增長了5～35元，使這部分人也能享受到我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)我市在*市率先出臺(tái)了被征地農(nóng)民老年生活補(bǔ)助辦法，向全市6500多名老年農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)助資金近600萬元。

三是各大保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)7.7萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3700多萬元，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為98%，失業(yè)保險(xiǎn)金享受人數(shù)與失業(yè)現(xiàn)象同比減少。繼續(xù)加大建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保面，目前工傷保險(xiǎn)參保人員達(dá)8.6萬人，其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)達(dá)4.2萬人，征收工傷保險(xiǎn)基金1350萬元；生育保險(xiǎn)基金參保人數(shù)達(dá)6.5萬人,生育保險(xiǎn)基金總收入750萬元。

三、維護(hù)企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

今年以來，隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，職工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)力度明顯增強(qiáng)；而幾年來一直迅猛發(fā)展的中小企業(yè)，在今年突然遭遇了前所未有的困難，許多企業(yè)因產(chǎn)品積壓、資金短缺而陷入欠薪危機(jī)。兩方面因素使今年的勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴案件大幅上升，勞動(dòng)仲裁案件數(shù)量比去年翻番。為此，我們以維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益為宗旨，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，同時(shí)創(chuàng)新執(zhí)法模式，把執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，使勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解更加規(guī)范科學(xué)。

一是協(xié)助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，從源頭上減少勞資糾紛的發(fā)生。今年以來，我們有計(jì)劃地組織企業(yè)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》等新法新規(guī)，組織了專門力量編寫印發(fā)了勞動(dòng)合同法及解讀小冊子3萬冊，分頭召集全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的法人和勞資人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，派人赴南京、北京、上海等地，為*三建、中南集團(tuán)等我市在外的建筑企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)，共舉辦培訓(xùn)100多場，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次。按照《勞動(dòng)合同法》精神，重新為我市各大重點(diǎn)行業(yè)編寫了勞動(dòng)合同樣本。利用“勞動(dòng)保障監(jiān)察與企業(yè)管理研究會(huì)”這一平臺(tái)，為企業(yè)學(xué)習(xí)、討論和交流貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)提供場所，及時(shí)了解企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題和困難，從而能有針對性地為企業(yè)解決實(shí)際問題。

二是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)執(zhí)行欠薪預(yù)警和建筑項(xiàng)目工資預(yù)留戶制度，著力防范欠薪特別是農(nóng)民工欠薪事件的發(fā)生。積極做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放，并將租賃企業(yè)和建筑分包工程項(xiàng)目作為今年的監(jiān)察重點(diǎn)，全力遏制新的工資拖欠現(xiàn)象產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所配合，按月上報(bào)所屬企業(yè)工資支付情況統(tǒng)計(jì)表，防糾結(jié)合，防范重大違法行為和群體性突發(fā)事件的發(fā)生。先后開展了人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、勞動(dòng)保障書面審查、勞動(dòng)合同執(zhí)法等三項(xiàng)專項(xiàng)檢查，結(jié)合舉報(bào)投訴案件的處理，重點(diǎn)檢查用人單位合同簽訂、工資支付等情況，共檢查用人單位2000多家，目前已受理舉報(bào)投訴案件700多件，督促用人單位支付職工工資近730多萬元。建筑工程預(yù)留戶準(zhǔn)備金近千萬元。

三是實(shí)施仲裁辦案新機(jī)制。為更好地保護(hù)弱勢群體，我們在年初即開始了勞動(dòng)爭議案件不再收費(fèi)，比國家規(guī)定的時(shí)間表提前了四個(gè)月。根據(jù)新仲裁法的精神，對仲裁案件的審理程序等進(jìn)行了優(yōu)化，更加重視案件調(diào)解，在健全了監(jiān)察、工會(huì)三方機(jī)制的同時(shí)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，將勞動(dòng)爭議處理工作的重心前移，及時(shí)化解爭議苗頭，構(gòu)建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共立案受理勞動(dòng)爭議案件360多起，涉案經(jīng)濟(jì)1100多萬元，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率100%。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步趨緊，明年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)將更加艱巨。為此，我們將在今年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。與兄弟縣市相比，我市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作做得還很不夠。明年要進(jìn)一步加大工作力度，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作班子，強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)管員的工作積極性，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工尤其是就業(yè)困難人員情況，實(shí)際動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保消除零就業(yè)家庭。加大投入，按照基層平臺(tái)建設(shè)“六到位”要求，購置必要的電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)施，確保數(shù)據(jù)庫信息及時(shí)共享。

二是充分發(fā)揮人力資源市場功能。依托人力資源市場這一平臺(tái)，采取一系列有效措施，積極做好下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，確保就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)的順利完成。繼續(xù)堅(jiān)持每周四在《*日報(bào)》招聘信息，每周五舉辦人力資源市場招聘會(huì)，全年結(jié)合全市工作重點(diǎn)適時(shí)舉辦4-5次大型人力資源交流洽談會(huì)，為全市各類用工單位招聘合格人才創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善*人力資源網(wǎng)建設(shè)，通過開通網(wǎng)上招聘、招聘等業(yè)務(wù)，多渠道、全方位為用工單位和求職者提供服務(wù)。廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極協(xié)同相關(guān)部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)對象從以失業(yè)人員為主向大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及社會(huì)其他群體擴(kuò)展，提高培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)就業(yè)率和開業(yè)成功率。

三是進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，托底安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，進(jìn)一步加大宣傳力度，將靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼落實(shí)到位，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)就業(yè)人員自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金、場地、技術(shù)等方面的問題，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、場地安排、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪設(shè)綠色通道。健全被征地農(nóng)民就業(yè)扶持政策，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受同等就業(yè)扶持政策。其他在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求但未能就業(yè)的被征地農(nóng)民，視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，發(fā)給《就業(yè)登記證》，享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的就業(yè)扶持政策。

四是啟動(dòng)“金保工程”。實(shí)施金保工程既是上級部門的要求，也是我市社會(huì)保障工作的實(shí)際需要。我市現(xiàn)有養(yǎng)老、醫(yī)療等8個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，分別由社保處、醫(yī)保中心等5個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由于各險(xiǎn)種推行的時(shí)間有先后，5個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別來自勞動(dòng)、財(cái)政、人事、民政四個(gè)部門，所以每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均有獨(dú)自的計(jì)算機(jī)硬件配置和軟件運(yùn)行系統(tǒng)。經(jīng)過多年的運(yùn)行，許多設(shè)備已經(jīng)老化，帶來很大的事故隱患，加上明年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障等工作將全面推行，原有的硬件和軟件都需要升級更新。但如果再按過去社保、醫(yī)保等分頭實(shí)施，不可避免地造成重復(fù)投入和低效高成本，而且各個(gè)險(xiǎn)種之間的資源不能共享，不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一登記申報(bào)。所以按照省、市的工作要求，借鑒周邊兄弟縣市的做法，采取“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的方法，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息平臺(tái)，簡稱“金保工程”。一旦實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)互通，我們將實(shí)行五保合一辦公模式，用人單位和職工只要在一處就能辦完所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，與醫(yī)院、藥房、參保單位、財(cái)政、稅務(wù)聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)真正意義上的上下貫通、實(shí)時(shí)監(jiān)管，減少了社保風(fēng)險(xiǎn)，有利于社會(huì)保險(xiǎn)的安全運(yùn)行。預(yù)計(jì)總投資約1300萬元。

五是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適度平衡。在當(dāng)前從緊的經(jīng)濟(jì)形勢下和復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系中，充分考慮到企業(yè)對社會(huì)保險(xiǎn)的承受能力，努力尋找執(zhí)行勞動(dòng)保障政策法規(guī)與服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征徼的基礎(chǔ)上，注重社會(huì)保險(xiǎn)在各類企業(yè)中的廣泛性和平衡性。我們將借助全市各行業(yè)商會(huì)的作用，分行業(yè)召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流對社會(huì)保險(xiǎn)的看法、做法以及意見、建議，通報(bào)各企業(yè)的實(shí)際參保情況，提出參保要求。既維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，又保障企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工和外來人員參保問題的研究，探索外來人員綜合保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加大工傷保險(xiǎn)尤其是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工全員參加工傷保險(xiǎn)。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的征繳，失業(yè)保險(xiǎn)與社保統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳，合理確定失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，力爭將所有人群都納入醫(yī)保體系，使人人享有醫(yī)療保障。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方案，逐步提高參保人員的醫(yī)療待遇，緩解“看病難、看病貴”的矛盾；總結(jié)醫(yī)保異地刷卡試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，力爭推而廣之，將*市區(qū)幾大重點(diǎn)醫(yī)院納入醫(yī)保異地刷卡范圍；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門、街道社區(qū)、教育主管部門形成合力，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋。探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌。繼續(xù)落實(shí)醫(yī)保進(jìn)社區(qū)政策，力爭將所有符合條件的社區(qū)醫(yī)院都納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)參保人員到社區(qū)醫(yī)院就診，方便參保人員就醫(yī)便利。

七是全面推廣新型農(nóng)保政策。新農(nóng)保政策是惠及面最廣的一項(xiàng)善政，所以一定要做好做實(shí)，要使新農(nóng)保做到家喻戶曉、人人皆知，在農(nóng)村營造人人關(guān)心農(nóng)保、踴躍參加農(nóng)保的良好氛圍。全面鋪開新農(nóng)保參保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度參保率達(dá)到100%全覆蓋。

八是適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。隨著近年機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)控人員增長，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員數(shù)量逐年減少，基金面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們擬將部分公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的事業(yè)人員）不再納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)范圍，離退休人員改由財(cái)政支付；將已改制轉(zhuǎn)企的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位人員，納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，離退休人員養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)保持不變；探索破解農(nóng)林場圃單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)難題。

九是促進(jìn)勞資關(guān)系進(jìn)一步和諧。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)開展針對企業(yè)法人代表和勞資人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)下基層進(jìn)企業(yè)進(jìn)行針對性宣傳調(diào)研，同有關(guān)部門、企業(yè)法定代表人及其員工進(jìn)行面對面的思想溝通，努力讓每個(gè)企業(yè)法人認(rèn)識(shí)到和諧勞資關(guān)系的重要性和遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的必要性，營造和諧勞資關(guān)系的社會(huì)氛圍。定期工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，積極完善企業(yè)工資分配調(diào)控體系和企業(yè)薪酬正常增長機(jī)制，大力實(shí)施工資集體協(xié)商制度，指導(dǎo)企業(yè)合理提高職工工資水平，百人以上企業(yè)工資集體協(xié)商率要達(dá)到80%以上。

十是繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、書面審查、舉報(bào)調(diào)查和專項(xiàng)檢查多措并舉，重點(diǎn)做好欠薪預(yù)警和建設(shè)工程工資預(yù)留戶的執(zhí)行工作，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放，做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，堅(jiān)決扼止新的欠薪行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，將全市用工情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)管之中。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)，健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，組織開展“誠信企業(yè)”評比活動(dòng)，凡是誠信企業(yè)，將在企業(yè)用工招聘、勞動(dòng)保障年檢、社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)辦理等方面享有優(yōu)先權(quán)。