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一、統(tǒng)一思想，充分認識開展文物普查的重要意義

《通知》下發(fā)后，我縣高度重視，立即要求各有關(guān)部門學習《通知》和收聽收看國務委員陳至立同志在全國文物普查領(lǐng)導小組第一次電視電話會議上所作的重要講話，深入領(lǐng)會第三次全國文物普查的重要意義。通過學習，大家統(tǒng)一了思想，一致認為：文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作。通過文物普查，可全面掌握全縣不可移動文物的基本情況及其發(fā)展態(tài)勢，為研究制定全縣文物保護政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，提高文物保護、利用、管理水平。

二、精心組織，周密安排，認真制定普查方案和組織培訓

1、2009年3月31日至4月11日，文物普查隊所有業(yè)務人員都參加了××市第三次全國文物普查培訓。重點對普查方法、技能進行了學習。具體為：不可移動文物的認定、分類、定名、年代及計量等標準。不可移動文物的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、名稱編制、工作報告編制、建檔備案工作等規(guī)范，并結(jié)合實際進行了普查實踐訓練。

2、2009年5月26日，成立了××縣第三次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責普查工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決重大問題，領(lǐng)導小組組長由縣人民政府分管文化的副縣長擔任，副組長由政府辦副主任和文廣局局長擔任，成員由財政、國土、交通等14家相關(guān)單位負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在文廣局，辦公室內(nèi)設(shè)行政管理組和普查組。文物普查隊由文管所全體人員組成。與此同時，編制上報了《××縣第三次全國文物普查實施方案》，并能由縣政府[2009]60號文件下發(fā)實施。

3、2009年6月19日召開了第一次普查領(lǐng)導小組會議，會上領(lǐng)導小組全體成員統(tǒng)一了思想，提高了認識，進一步為文物普查工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

4、2009年元月12—14日，組織開展了第三次全國文物普查培訓，全體文物普查隊員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長共40人參加了培訓，會上，縣文廣局歐陽昭統(tǒng)局長作了動員講話，市普查辦專家進行了野外普查、相關(guān)技能和標準的培訓。

5、大力開展第三次全國文物普查的宣傳工作，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺、媒體、圖片資料及其他宣傳手段進行宣傳，宣傳手冊、圖片資料發(fā)到村(社區(qū))，營造良好的社會氛圍。

三、加強領(lǐng)導，切實做好野外調(diào)查工作

(一)認真做好摸底調(diào)查工作

為了全面掌握全縣不可移動文物的分布、特征、保存現(xiàn)狀等情況，進而保證野外調(diào)普查工作質(zhì)量進度，××縣普查辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對轄區(qū)內(nèi)的文物線索和信息進行收集，積極開展摸底調(diào)查工作，使縣普查隊在田野普查工作正式開展以前，對轄區(qū)內(nèi)的文物分布情況有了較全面的了解，從而科學制定工作計劃和普查線路，合理地部署野外普查工作，確保野外調(diào)查工作扎實、有效、全面推進。

(二)合理安排，確保工作進度

由于我縣屬大縣，點多面廣，而且文物普查工作相對起步晚，因而，我們這次文物普查工作在充分考慮普查隊員在知識結(jié)構(gòu)、年齡、性別、工作經(jīng)驗等方面的因素將普查隊全體工作人員分為兩個普查組，從2009年2月17日開始，普查隊開始深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村(社區(qū))進行普查，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持及文化站工作人員的積極配合下，每天兩個組同步進行，深入各行政村(社區(qū))、自然村進行普查，同時要求每個同志增強責任意識，堅持高質(zhì)量、高標準來完成普查工作。

(三)確保普查工作質(zhì)量

這次普查隊距上次第二次全國文物普查已有20多年，這20多年由于我縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，原有文物保護單位環(huán)境已發(fā)生了很大變化。因此，我們借此普查機會，對原有的保護單位逐個進行調(diào)查認定，對新發(fā)現(xiàn)的文物點，全面搜集有關(guān)資料，一是查檔案、查縣志;二是深入鄉(xiāng)村、走訪離退休老干部、老教師、村干部和名家后代及了解當?shù)貧v史的老人;三是尋訪保存下來的石碑，從石碑上去尋找實物依據(jù)。

遵循普查標準規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在這次普查中，我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合的手段，利用上級配給和自己購置的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機等先進設(shè)備，嚴格遵循普查標準規(guī)范，努力提高科技含量，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。截止2009年10月31日，在縣文物普查隊的努力及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，完成了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個行政村(社區(qū))的野外普查工作，共普查文物點95處，采訪人員達千余人，其中復查羅古城、羅密城、抗日紀念戰(zhàn)士冢、響水灣新石器遺址、傈僳族余氏孺人墓等22處文物點，新發(fā)現(xiàn)中和樊家營清代分水尺、新華青峰寺、修建保騰路紀念碑等73處文物點。在新發(fā)現(xiàn)的文物點中：魁甸河攔河壩、樊家營分水尺等文物點不但特征明顯，而且保存完好，具有較高的文物價值;封家大墳有眾多名人題字，記錄了封佩藩先生在民國時期對××社會、經(jīng)濟，特別是茶葉發(fā)展做出的貢獻;滇灘山寨村火燒地新石器遺址為××目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模較大、保存較好的一處新石器遺址;青峰寺建筑有明末清初的建筑風格;大蛇腰保騰公路修路紀念碑、《龍江高等學校建校碑記》、《吳大宗師新建義學碑記》等碑刻對研究地方歷史起到了很大作用，極大地豐富了當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵。

(四)經(jīng)費到位，為普查提供物質(zhì)保障

2009年到2009年全縣到位經(jīng)費26萬元(其中省補4萬元，不含設(shè)備)，購置普查設(shè)備(含電腦、gps衛(wèi)星定位儀、數(shù)碼相機、激光測距儀)一套?？h普查辦爭取2010年、2011年繼續(xù)向財政爭取經(jīng)費，確保完成××縣第三次全國文物普查任務。

(五)及時上報普查信息

在搞好野外普查工作的同時，加大野外普查宣傳力度，利用電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒介對文物普查給予了關(guān)注和報道，××古道專題片在××電視臺多次播出，起到了很好的宣傳作用。普查隊及時準確地上報普查信息。2009年普查辦制作簡報8期，刊出信息11篇(條)，被市文物普查辦采用6篇(條)，××新聞采用8篇(條)，××日報采用4篇(條)，云南日報采用1條，中國文物網(wǎng)采用1條。

四、存在問題和下一步工作打算

××縣第三次全國文物普查工作總體上按照制定實施方案穩(wěn)步推進，但在實際工作中，仍然存在問題和困難：一是普查人員業(yè)務水平參差不齊。文物普查涉及面廣、內(nèi)容龐雜，要求普查人員必須具備扎實的文物基礎(chǔ)知識和文物工作經(jīng)驗。而由于基層普查人員業(yè)務水平有限，對文物普查中遇到的疑難問題，在判定和識別上認識水平有限，對文物普查軟件掌握不熟練，在一定程度上影響了普查工作質(zhì)量。二是普查隊技術(shù)力量有限，導致對文物點的數(shù)據(jù)采集、資料注錄等未能全部達到標準化要求，一些文物點數(shù)據(jù)、資料有待進行再采集補充。三是宣傳力度不夠，很多較有價值的文物點沒有宣傳出去，沒有引起社會廣泛關(guān)注。四是普查經(jīng)費有限，且新發(fā)現(xiàn)文物點點多面廣，難于對其實施保護措施。

以上問題的存在，我們將認真分析并加以解決。為扎實有效地推進第二階段的工作，我們打算從以下幾個方面做好工作：一是認真學習貫徹省、市、縣相關(guān)文物普查會議精神，落實工作責任制，切實履行縣人民政府與××市人民政府簽訂的《××市第三次全國文物普查目標責任書》。二是進一步向上級爭取文物普查專項資金，切實做好文物保護及文物普查下一階段的經(jīng)費保障工作。三是充分發(fā)揮文物普查辦公室作用，做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，形成高效、暢通的文物普查工作機制。四是嚴格遵循普查規(guī)范要求，全面深入細致地搞好文物普查表相關(guān)數(shù)據(jù)、資料注錄、建檔備案等工作，確保普查質(zhì)量。五是要求普查人員加強業(yè)務學習，向市普查辦專家請教，及時解決工作中遇到的實際困難和問題。六是加強交流，向文物普查做得好的市、縣學習。七是進一步做好文物普查宣傳工作，綜合運用報紙、電視等媒體和宣傳冊頁、街頭展覽等宣傳方式，加大宣傳力度，形成領(lǐng)導高度重視、全民關(guān)注并主動參與的氛圍。

總之，我縣2009年文物野外普查工作在縣人民政府的領(lǐng)導下，在省文物局、市文廣局的關(guān)心、支持、幫助下，文物普查工作按預定方案穩(wěn)步實施。今后，我們將繼續(xù)努力、克服困難，以求真務實的工作作風和對歷史負責的態(tài)度，以高度的事業(yè)心和責任感，在市普查辦的關(guān)心、支持、幫助下，按時完成各階段調(diào)查工作。為××縣第三次文物普查交上一份圓滿的答卷。